《长沙市人民政府关于长沙市重点水域常年禁捕的通告》政策解读

一、出台背景

为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设的决策部署，保护渔业资源和生物多样性，维护水域生态平衡，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（国办发〔2024〕12号）、《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》等法律法规规章和相关规定，制定《长沙市人民政府关于长沙市重点水域常年禁捕的通告》（以下简称《通告》）。

二、总体要求

深入贯彻落实足彩app哪个是正规的生态文明思想，进一步扛牢十年禁渔政治责任，不断提升高质量发展、高水平保护、高效能治理能力，有效恢复湘江流域及重要支流水生生物资源，加快促进水域生态环境平衡。

三、重点内容

（一）各章节主要内容概述。

本通告共四个部分。第一部分明确了长沙市常年禁捕重点水域范围。第二部分明确了重点水域常年禁捕禁止性事项。第三部分明确了有关重点水域规范垂钓行为和禁捕责任。第四部分明确了通告的开始实施日期及有效期。

（二）新旧政策对比。

1.禁捕水域：依据《农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》（农业部通告〔2017〕6号）将浏阳市浏阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区纳入禁捕范围。

2.禁止事项：第四条为新增内容，依据《中华人民共和国长江保护法》第八十六条制定，目的是进一步完善禁捕水域的禁止事项。第五条进行了细化，依据《水生生物增殖放流管理规定》第十条，进一步明确了增殖放流的禁止性水生生物物种。删除了“未经批准禁止渔船、排筏、橡皮艇、快艇等涉渔设施在常年禁渔水域停泊、航行”等内容。

3.其他事项：第一条为新增内容，依据《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第四条制定，目的是进一步规范休闲垂钓行为，引导广大休闲垂钓爱好者严格遵守相关法律法规，合法合规合理垂钓。第二条是对原有内容进行了整合。第三条为新增内容，依据《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第五条制定，目的是进一步压实各级人民政府及相关部门的监管责任。

四、组织实施

湖南湘江新区管委会、各区县（市）人民政府应当加强对禁捕工作的领导，各级农业农村主管部门牵头负责禁捕工作，发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、交通运输、水利、林业、市场监管等部门根据各自职责分工，做好禁捕相关工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当开展禁捕区域日常巡护，加强乡镇（街道）自用船舶登记和管理，督促船舶所有人、使用人遵守禁捕有关规定。