《关于进一步加强蔬菜市场保供稳价工作的若干措施》政策解读

　　一、政策背景

为落实市委市政府关于我市蔬菜市场保供稳价工作要求，更好应对复杂多变的疫情发展形势和可能出现的低温雨雪等恶劣天气，确保我市蔬菜保供稳价，确保不断增长的城市人口民生需求，特制定本措施。根据市委市政府指示精神，我局在起草《措施（送审稿）》的过程中主要把握了以下几方面：

一是落实中央要求。为切实保障蔬菜市场供应、价格平稳，农业农村部、国家发展改革委、商务部等11个中央部门联合印发《关于切实抓好冬春蔬菜生产 确保“菜篮子”产品保供稳价的通知》，部署蔬菜产品保供稳价工作。要求各地强化地方首责，把做好蔬菜市场保供稳价作为“菜篮子”市长负责制考核的重要内容。

二是贯彻省级指示。针对去年下半年我省蔬菜价格持续上涨情况，何报翔副省长指示，全省要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照商务部和省委、省政府要求，保障人民群众生活必需品供应充足，切实做好市场保供稳价工作。

三是针对长沙实际。去年下半年受蔬莱主产区受灾减产、本地蔬菜换季断档等因素影响，我市蔬菜价格也出现了上涨。为确保我市蔬菜保供稳价，通过对蔬菜生产基地、批发市场等地实地调研、蔬菜工作相关部门讨论研究，最终形成了本措施。

二、主要内容

本措施主要从蔬菜生产、流通、应急等环节进一步建立健全工作机制，补齐政策短板。通过激发市场活力和政府有力调控联动，形成蔬菜市场保供稳价的有力支撑。

一是扩大本地菜生产规模。通过加大新扩建基地建设、加大大棚建设等措施大力发展设施蔬菜，着力提升基地产能和淡季供应能力。到2025年，力争实现本地蔬菜基本满足市民日常蔬菜供应需求。

二是加快蔬菜交易市场优化升级。通过推进市场优化升级和推进农贸市场改造升级等措施支持市场基础设施完善和数字化建设，优化市场环境，提升市场集散能力和水平，为蔬菜市场保供稳价提供必要的支撑。

三是加强省内蔬菜产销对接。通过建立产销合作长效机制和扶持省内蔬菜产销门店建设等措施助力乡村振兴，强化长沙市与省内其它市州重点优质蔬菜生产基地产销对接，确保长沙市蔬菜市场供应充足。

四是提升蔬菜质量安全。通过支持农贸市场自检能力建设、支持快检室检测购买服务等措施加强食用农产品市场准入，保障“菜篮子”质量安全。

五是强化蔬菜市场应急调控。通过加强市场监测、协调减免高速通行费等措施在蔬菜交易量大幅下跌或价格大幅波动等特殊时段，启动蔬菜市场应急调控机制。确保蔬菜有效供给。

六是其他工作。通过指导成立市蔬菜生产协会促进全市蔬菜生产行业健康发展。