《长沙市关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施方案（试行）》政策解读

一、出台背景

独角兽、瞪羚企业的发展水平是区域经济晴雨表，发展和壮大独角兽、瞪羚企业，对经济社会高质量发展具有引领带动作用。为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施强省会战略，加快培育独角兽、瞪羚企业，不断塑造新动能新优势，推动长沙经济高质量发展，我委开展了独角兽、瞪羚企业研究，起草了《独角兽、瞪羚企业相关情况的报告》呈报市人民政府。

二、起草过程

根据市领导批示精神，我委在借鉴外地成功经验和先进做法的基础上，结合长沙实际，起草了《关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施方案》，吸收了相关市直部门、区县（市）园区等单位意见和建议，同时，面向社会公众公开征求意见，形成《长沙市关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施方案（试行）》〔以下简称《实施方案（试行）》〕。日前，《实施方案（试行）》经市人民政府第21次常务会议审议通过，正式印发施行。

三、主要内容

《实施方案（试行）》主要内容包括四个部分。

一是总体目标。建立独角兽、瞪羚企业遴选机制，形成系统性的培育库，并进行动态管理，每年发布一批企业名单，到2025年，全市独角兽企业达10家、独角兽培育企业达30家、独角兽种子企业100家，瞪羚企业达100家、瞪羚培育企业300家。

二是培育对象。提出培育对象必须在长沙市登记注册，以科技创新或商业模式创新为支撑，产业领域符合国家和省产业发展支持方向的高成长性企业。建立独角兽企业、独角兽培育企业、独角兽种子企业、瞪羚企业、瞪羚培育企业指标体系。

三是主要措施。在招商引资方面，对新引进的企业和项目以及作出突出贡献的区县（市）、园区给予相应的资金奖励。在科技服务方面，对科研方面作出较大贡献的企业给予资金和资格优先奖励。在金融支持方面，提出了优先纳入金融扶持、优先上市服务等优待措施。人才引育方面，提出了系列政策措施，吸引国内外人才汇聚长沙。要素保障方面，提出在应用场景、园区用地、财政资金等方面支持企业发展。

四是组织保障。市发展改革委会同市委组织部、市委宣传部、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市政府金融办等部门统筹推进全市独角兽、瞪羚企业培育工作。建立遴选机制，组织企业申报。加强宣传引导，浓厚工作氛围。

本实施方案自公布之日起施行，有效期2年。