长沙市教育局对长沙市政协十三届二次会议第198号提案《关于提升普惠性幼儿园办园品质 推动“幼有所育”迈向“幼有优育”的提案》的答复

长教办复函〔2023〕47号（A类）

周隽委员：

您在市政协十三届二次会议上提出的《关于提升普惠性幼儿园办园品质　推动“幼有所育”迈向“幼有优育”的提案》收悉。市人民政府高度重视，交由我局主办，市人力资源社会保障局会办。现综合办理情况，答复如下：

您在提案中，提出了普惠性幼儿园的发展现状及存在的问题，并提出了三条相关的建议，为我们提升普惠性幼儿园办园品质提供了帮助。根据提案内容，汇总相关部门意见，提出了办理意见。

一、积极落实相关职责要求

依据《湖南省学前教育发展提升行动计划2022－2025》文件精神，我市拟出台《长沙市学前教育发展提升行动计划　（2023－2025　年）》，文件将提出，进一步优化普惠性资源布局，推进普惠性资源扩容增效。我市聚焦长沙市“一轴两带多中心”的城市空间发展格局目标，坚持规划先行，将学前教育纳入全市经济社会发展总体规划，落实《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，科学编制普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。认真制订年度建设计划，从严审批营利性幼儿园。推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，完善农村学前教育资源布局，避免出现“城镇拥挤、乡村闲置”现象。

我市每年均开展普惠性民办园评估认定工作，评估程序中包括听取园方汇报、深入班级、召开教职工和家长代表座谈会，全方位了解幼儿园管理、保教工作质量，并对办园质量实施民主测评。督促园所规范办园，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益责任。

队伍建设方面，市学前教育培训中心每年举办多场培训，如一、二级普惠性幼儿园园长培训班、骨干教师培训班等，均面向全体幼儿园，包含普惠性幼儿园；区级层面也组织了幼儿园不同岗位的相关培训、赛事。如2022年，各区县面向辖区内所有幼儿园举行了保育员专业技能竞赛，并选送优秀选手参加我市第七届保育员专业技能竞赛，普惠性幼儿园保育员享有同等参赛的机会。2023年，我市即将面向全市举行园长专业能力大赛，前期已有普惠性幼儿园的园长取得了参赛资格。这些赛事的开展，为我市普惠性幼儿园的队伍建设提供了成长的平台。

此外，我市至今已连续开展第七批幼儿园对口帮扶工作，多个省、市级示范园针对普惠性幼儿园开展了对口帮扶工作，促使得多个普惠性幼儿园保教质量得到提升。

二、下一步工作努力方向

1．坚持不懈做好“普惠园学位增加”巩固工作

坚持以“高质发展、高位均衡”为目标，全面摸清适龄幼儿及园所底数，优化城乡幼儿园布局，加快城市人口密集地区、新增人口集中地区和乡村幼儿园建设，做好区域普惠性学前教育资源布局规划，巩固普惠成果。　

2．优化市、区、园三级教师培训体系，覆盖所有民办

进一步加强市级培训项目管理，依托市学前教育培训中心和市学前教育协会，实施“订单式”培训课程设置，丰富培训形式，突出实践导向，提高培训实效。开设学前融合教育教师和管理干部培训项目。区县　（市）　教育局制定幼师队伍培养培训规划，全面落实全员轮训，满足本区域内所有幼儿教师及保育员全员轮训的需求。幼儿园结合园所实际，实施教、研、训一体化开展，助力教师专业成长。坚持以名园长名师工作室为孵化器，发挥引领示范作用，加强骨干园长、教师的培养培训，各项培训均向所有民办园（包含普惠性幼儿园）开放。

3．做好普惠园对口帮扶工作。

督促各区县在市级对口帮扶工作的基础上，开展区域内公办园对民办园、示范园对薄弱园、成熟园对新建园的对口帮扶，针对园本教研培训、园务管理、教育教学等多维度进行一对一帮扶，通过问卷调查、实地访谈等多种形式了解民办园实际需求，通过送培送教、跟岗学习、师徒带教等多途径开展帮扶，全面提升我市普惠性幼儿园的保教质量。

感谢您对长沙教育工作的重视和关心。

长沙市教育局

2023年5月15日