关于落实市政府提出的2004年要抓好八件实事的通知
长沙市人民政府办公厅
关于落实市政府提出的２００４年
要抓好八件实事的通知
长政办函〔２００４〕１８号
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
２００４年是我市“大干新三年，再创新辉煌”的起始之年。为了全面贯彻落实市十二届人大二次会议精神，坚持立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，市人民政府决定，２００４年将着重抓好事关民生民计的八件实事。各级各有关部门要高度重视，狠抓落实，确保完成任务。
一、就业和再就业
（一）全市新增就业岗位８万个，其中下岗失业人员再就业４８万人，“４０５０”人员就业
８０００人，城镇登记失业率控制在４％以内。
（二）建立城乡统筹培训机制。培训下岗失业人员２万人，创业培训２０００人，农村劳动力转移培训３万人，在职职工培训４５万人。
（三）建立就业和再就业基地２０个，就业援助１.８万人。
二、增加城乡居民收入
（一）城市居民人均可支配收入达１０８００元，增长９％，农村居民人均可支配收入达３８８０
元，增长７％。
（二）落实对种粮农民的粮食直补政策，切实维护农民种粮积极性。
（三）加大对农业基础设施和产业基地龙头企业建设的投入。全市县域电网改造投资１.７亿元，改造１０千伏线路２７.２３公里，新建１０千伏线路９.６７公里，新建配电台区９８个，容量３０７５５千伏安。市级财政投入水利建设资金３０００万元，投入农业产业化和龙头企业扶持资金２０００万元。
（四）提高农民进入市场的组织化程度，发展劳务经济，农村富余劳动力转移保持在７２万人以上，劳务收入达５０亿元以上。
三、减轻农民负担
（一）通过财政转移支付、精简乡镇财政供养人员、精简农村教师、减少村组干部等措施减轻农民负担１亿元。
（二）农业税税率降低一个百分点，预计减少农业税税额１９８０万元，减少附加费４００万元。
（三）加强对涉农收费的监督管理。
四、县乡公路建设
全市改建县乡公路３８０公里。
（一）市级财政投入４０００万元，按每公里１０万元补助，各区、县（市）财政要按同一比例落实配套资金。
（二）积极争取中央、省有关部门支持，筹措更多资金。加快落实国债资金。
五、生态环境保护
（一）各区、县（市）要完成生态县（区、市）建设规划编制，岳麓区、长沙县通过国家生态示范区建设验收，天心区、望城县通过省级验收，浏阳市应在巩固生态示范区建设成果的基础上，积极创建国家环境模范城市。开展绿色社区建设，创建绿色社区３０个、绿色学校３０所和３个国家环境优美乡镇，抓好岳麓山风景区景观整治工程。
（二）全面启动城市林业生态圈建设第一期工程。建设城市林业生态圈示范带８公里，市林业局和生态圈涉及的市内五区、长沙县、望城县各高标准建设城市林业生态圈示范带１０００米。
从２００４年起，今后五年每年由市财政安排５００万元资金，以奖代补，用于林业生态圈建设。出
台《长沙市城市林业生态圈保护条例》。
（三）积极开展创建国家园林城市活动，在全市广泛开展植树造林，新增绿化面积１０５公顷。
（四）全市城市空气质量优良率达到７５％。
（五）启动引水及水质环境工程，完成浏阳污水处理厂建设，污水日处理能力增加８万吨。
开工建设长善垸污水处理厂、新开铺污水处理厂，做好岳麓污水处理厂建设的前期准备工作。
六、公共卫生建设
（一）建设长沙市公共卫生救治中心。总投资６８００万元，建筑面积１７０００平方米，首期工程２００４年３月底启用，２００４年底全部竣工。
（二）全面建好市中心医院，装备３０台新型急救车。完善全市医疗急救体系，重点装备长沙市疾病预防控制中心。
（三）加大农村卫生服务体系建设力度。完成望城县、宁乡县、浏阳市疾病控制中心的国债资金建设项目，建好９所农村中心医院（含２００３年在建的５所）。扩大农村新型合作医疗试点，经批准后，在长沙县、浏阳市推行农村新型合作医疗。
七、城乡扶贫解困和困难家庭子女入学
（一）全市各级财政投入８３０万元资金，其中市本级投入２２３万元，用于解决农村特困群众基本生活问题。农村特困救助标准按每人每月１０元，救助对象比例开福区、长沙县、望城县按农业人口的１.５％，宁乡县和浏阳市按农业人口的２％实施。
（二）切实保障五保户供养资金落实，城市低保做到应保尽保。
（三）新建、扩建２０所百人以上敬老院，其中县（市）各建４所，芙蓉区、岳麓区、开福区、雨花区各建１所。全市福彩公益金重点用于敬老院的建设。
（四）市财政安排５００万元专项用于对城乡特困家庭子女高等教育补助。农村义务教育阶段家庭经济困难的学生，由各区、县（市）财政安排资金实行“两免一补”（即免杂费、免课本费、补助寄宿生活费）。
八、保护民工合法权益
（一）建立长沙市维护农民工合法权益中心。要求各县（市）建立相应机构，以维护农民工的合法权益。
（二）投资７５００万元建设５万平方米的农民工廉租房，并出台相应的农民工廉租房建设配套优惠政策及管理办法。
（三）积极探索农民进城务工的社会保障，做好农民务工工资标准指导和参加社会保险的工作。
（四）运用行政调解、法律援助等手段，帮助农民工追回欠发工资。
长沙市人民政府办公厅
二００四年二月三日
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