长沙市人民政府办公厅关于下达2004年殡葬管理目标任务的通知

长沙市人民政府办公厅

关于下达２００４年殡葬管理目标任务的通知

长政办函〔２００４〕３９号

各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：

为了认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》，强化政府殡葬管理职能，推进殡葬改革，促进社会文明，市人民政府决定对区、县（市）人民政府下达２００４年殡葬管理目标任务。

一、组织领导。殡葬管理工作实行行政首长负责制，各区、县（市）应建立和完善殡葬管理工作领导小组，定期召开专门会议，制定殡改措施，出台相关政策；殡改经费纳入财政预算，主管部门管理机构有人员、有编制，全年目标任务明确并纳入对乡镇政府工作的目标考核范围；殡改工作形成整体管理机制，相关部门责任明确、配合协调。

二、宣传教育。将殡葬改革作为精神文明建设的重要内容，全年宣传教育工作有规划、有措施；全年组织开展一次殡改集中宣传月活动，做到全面动员、家喻户晓；经常性宣传教育工作每季有重点、有内容，街道（乡镇）、社区（村）宣传板报（墙报）每月有更新。

三、火化任务。市内五区火化率100％，四县（市）火化率30％，全市平均火化率45％。市内五区全面实行火化，四县（市）制定逐年实行火化的工作规划，采取由县（市）政府划定强制火化区和强制火化对象的措施，其中长沙县、望城县２００４年划定６个以上乡镇，浏阳市、宁乡县划定８个以上乡镇（街道）为强制火化区，争取２００８年全面实现遗体火化。

四、执法管理。

（一）认真执行《长沙市殡葬管理条例》，殡葬执法队伍健全、行为规范、着装统一、管理严格，查处和拒绝接收违法土葬工作举报有登记、查处有结果，违法土葬处理率１００％。

（二）认真执行市人民政府《关于整治城区殡葬秩序的通告》，将整治工作纳入城市综合执法管理，建立城区殡葬秩序整治联合执法管理工作机制，实行“以块为主、部门配合”的原则，做到户外搭棚治丧处理率１００％。

（三）殡葬经营服务市场管理严格，辖区无制造、销售封建迷信用品、土葬用品的门店，无乱埋、乱建坟墓现象；市内五区无出租冷藏棺、龙头杠、棚架等违禁行为；医院太平间无非法从事殡仪服务活动。

五、墓葬管理。四县（市）和市内五区农村乡镇根据实际情况，合理布局、科学规划，建立农村公益性墓地（先试点，再推广）。对非公益性墓地外的乱埋乱葬，加大管理力度，制定管理办法，节约土地资源。

六、殡仪服务。各街道（乡镇）、社区（村）设立殡改协管员和宣传员，建立殡仪服务网络，开展文明治丧活动；四县（市）殡葬设施布局合理、设施完善、服务规范。以上任务纳入２００４年政府年度工作目标管理考核范围。

                    长沙市人民政府办公厅 

                    二〇〇四年三月十四日