2004年第07期（总第26期）政务动态
政 务 动 态
△长沙经济技术开发区位列中西部前三甲。据国家商务部“２００３年国家级经济技术开发区主要经济指标情况”显示，市经开区在新批的１６个中西部国家级经济技术开发区中，各项主要经济指标均排名在前三位，其中：税收收入排名第一，国内生产总值、工业总产值、工业增加值、合同利用外资、出口总额、进口总额排名第二位，实际使用外资金额排名第三。
△市建委出台《长沙市基础设施建设项目招商引资回报办法》，加大招商引资力度。办法确定了以下引资回报方式：一是资本合作方式。即合作方投资建设的项目，根据项目投资规模、投资方式、投资期限等，并参考同期银行贷款利率计算的投资回报。二是建设合作回报。即合作方投资建设项目，在具备相应资质条件的前提下，合作方在建设项目招标过程中，享有优先中标权。三是合作开发回报。即根据合作方投资建设项目的投资规模、投资方式、投资期限等情况，按本方法规定计算给投资商的投资收益作为投资回报，项目建设业主单位与合作方共同合作开发项目业主单位名下的土地使用权等。四是其他方式回报。即经项目建设业主单位和投资商共同协商的ＢＯＴ、ＴＯＴ、ＢＴ等其他回报方式。
△构建社会治安防控体系，湘赣边界落实“四联”措施。３月１９日，湘赣边界九县市区社会治安综合治理联防协作会议在浏阳市召开。江西省宜春市袁洲区、铜鼓县、万载县、上栗县，湖南省平江县、醴陵市、株洲县、长沙县、浏阳市１００余人参加会议。会议审议通过了《湘赣边界九县（市、区）社会治安综合治理联防协作章程》，全面规范了边界联防协作工作。要求毗邻县（市、区）突破地域限制，摒弃地方保护主义，构筑县际边界治安大防控圈；做到有工作机构、工作人员、工作机制，落实“联谊、联防、联调、联治”措施，共同创建和谐稳定的社会环境。 （浏阳市）
△2003年至2007年，我市计划建设改造县乡公路2382公里，公路建设提前年进小康。我市将县乡公路建设改造作为未来３年全市交通建设的一个投资重点，从２００３年至２００７年，我市将建设改造县乡公路２３８２公里，提前７年实现市委、市政府提出的每百平方公里拥有４０公里等级公路的小康目标。今年，我市县乡公路建设改造项目主要有：湖南浏阳河花木产业带公路建设改造工程，浏阳市大广公路建设改造工程，宁乡县黄祖沩公路建设改造工程。 （市交通局）
△我市精心打造今年五大外经贸活动。五大外经贸活动主要包括：２００４长沙国际友好经贸合作洽谈会暨长沙韩国周、湖南（欧洲）投资洽谈周、长沙（香港）投资贸易洽谈会、２００４年中国湖南投资贸易洽谈会、２００４年湖南－欧盟中小企业合作伙伴洽谈会。其中长沙（香港）投资贸易洽谈会将利用ＣＥＰＡ商机，打造港长合作平台。通过这些活动，我市将在引进内外资本、扩大内外合作项目上取得新展。 （市外经贸局）
△望城县成功举办2004湖南·望城（香港）投资推介暨经贸洽谈会。４月８日，２００４湖南·望城（香港）投资推介暨经贸洽谈会在香港君悦大酒店隆重举行。洽谈会推出了望城５２个重点招商项目和１３家企业近４０多种产品，引起了香港商界人士的广泛关注。会上与香港、澳大利亚等地公司签约项目８个，协议引进资金２４亿元。香港政界、商界和社会名流等１６０多位知名客商应邀出席了大会。 （市外经贸局、望城县）
△我市首家“百人敬老院”开业。４月１日，浏阳市高坪乡敬老院正式开业，该乡１１０名农村五保老人高高兴兴地搬进了宽敞舒适的新建敬老院。作为今年为民办实事的八件大事之一的敬老院建设，我市拟斥资千万元改扩建农村３１所百人敬老院，并力图在３年之内达到全市每个乡镇有一所敬老院。
△我市下发2004年度传染病预防控制方案，降低传染病发病率。在４月１２日召开的全市疾病预防工作会议上，我市制定下发了今年全市传染病预防控制方案，明确规定了疾病的发病率下降幅度：甲乙类传染病总发病率要控制在１４０/１０万以下，狂犬病发病率要下降３０％，痢疾发病率要降低１５％，肺结核、乙肝、淋病、钩体病、出血热等高发传染病发病率也都必须有不同程度的下降。 （市卫生局）
△我市警方展开打击“两抢两盗”专项整治行动。４月２日凌晨，长沙警方全警出击，展开凌厉攻势，拉开了“打击两抢两盗·天网二号”专项行动序幕。此次“天网二号”专项行动的打击重点是抢劫、抢夺和入室盗窃、盗窃机动车等四类多发性犯罪活动，行动将持续两个多月。专项行动期间，警方将采取巡逻、哨卡盘查、布控防范等措施，动用全部警力７０００多人，追捕“两抢两盗”违法犯罪人员，现场快速缉拿“两抢两盗”作案人员，防止出现“治安真空”。 （市公安局）
△市人事局推出服务农村人才新举措。４月６日，为促进农村富余劳动力的转移，长沙市人事局与望城县高塘岭镇政府在该镇联合举办乡土人才专场招聘会。三一重工等近２０家企业单位进场招工，提供各类职位近２００多个，１０００多农民参加了这次招聘会，近１００人与用人单位现场达成协议。近年来，市人事局为全面服务农村人才特别是在加强劳务输出方面做了大量工作。２００３年，该局在望城县雨敞坪镇举办了两场专场招聘会，并成立了首家乡土人才市场。今年，该局结合宣讲中央一号文件，进一步加强了农村劳务输出的组织和机制工作。一是加强农村富余劳动力转移就业指导。二是建立农村人才信息库。三是尝试建立劳动力台帐。记录劳动力的受教育情况、实践经验、工作经历、技能水平及求职意向。四是健全进城务工农民的劳动合同管理，切实维护农民工的合法权益，组织和引导农民工有序流动。五是加强农村实用人才培训，提高农民在非农产业劳务市场的竞争力及劳务输出率。 （市人事局）
△我市精心打造国际化旅游都市。由副市长黄中瑞带队的市旅游考察友好交流团，于４月１０日启程赴韩日开展旅游推介活动，实现旅游宣传与国际化接轨。今年我市将积极举办系列大型节会活动——“２００４年第十一届世界旅游小姐年度皇后大赛世界总决赛”、“亚欧美十国旅游部长论坛”和“２００４年中国湖南旅游节开幕式”。利用奥运会足球亚洲区预选赛中韩比赛主场选定长沙的契机，推出“观中韩大赛，游美丽星城”的专项旅游产品。逐步建立长沙旅游标识系统，建设长沙旅游网站，适应国际旅游标准，不断提升城市知名度和赞誉度。 （市旅游局）
△岳麓区积极启动城市生态圈的建设。该区拟在二环线罗家嘴至王家湾立交桥段建设环城林带示范带，全长２７５０米，现已委托国家林业局中南林业规划设计院编制作业设计方案。（岳麓区）
△雨花区创新服务方式，构建工业发展支持体系。一是提供政策服务。继续完善加速经济发展奖励办法，政策向工业企业倾斜。二是提供金融服务。继续开展创建“金融安全区”活动。三是完善“三中心”（区政务公开中心、代办服务中心、投诉处置中心）的运作机制，提供环境服务。四是提供信息服务。建立“雨花企业信息网”，努力为广大企业搭建便捷、高效的网络信息平台。 （雨花区）
△浏阳法院被确定为全国法官助理试点法院。日前，在最高人民法院召开的法官助理试点工作会议上，浏阳法院被确定为全国法官助理试点法院。这是我省唯一一个全国法官助理试点法院。
△长沙海关出台系列服务经济新举措。为了有效地服务于湖南实施的“开放带动”战略，促进长沙经济发展，长沙海关近日推出８项新举措：对中联重科、三一重工、长丰汽车等重点企业和项目的技术改造及时落实国家税收优惠政策，并实行重点支持、分级负责、上门办公；推进电子口岸建设，加快政务信息化进程，进一步提高通关效率；积极推行对重点加工贸易企业实行联网监督，完善企业分类管理；大力支持扩大出口，发展开放型经济，对在本关区报关出口的货物实行全天候服务，特事特办、急事急办，确保当日放行率达到８０％以上；加强对有色金属加工出口的指导，促进湘西出口持续增长；全面推行“阳光政务”，完善关务、警务公开制度等。 （长沙海关）
△市国税系统构筑教育培训体系。市国税系统以“注重综合素质，提高岗位能力，促进终身学习”为目标，更新教育理念创新培训方式，高起点、大手笔构筑教育培训体系。一是实行分级、分层次滚动培训，对干部采取集中培训或光盘教学的方式进行强化训练；二是构筑考评培训效果的科学体系，聘请专家设计题库，采用国家高等教育自学考试的体制，定期在５月底和１１月底举行两次考试；三是严格以考促学，委托市自考办组考，从报名、考场安排、阅卷评分到公布成绩，均按自考标准进行，动用电子监控设备，严格考试纪律；四是倡导新的学习培训理念，在基层单位中大力倡导“大教育”、“科技强税”等新观念，积极树立培训是“福利”、培训是“充电”的崭新理念。 （市国税局）
△宁乡县全面实施封山育林。宁乡县从今年开始正式实施封山育林，计划到２００９年使宁乡县林地总面积达到２２０万亩，森林覆盖率达到５１％，立木蓄积达到４５０万立方米，把宁乡建设成为秀美山川的林业生态县。 （市林业局、宁乡县）
△长沙县成为全省唯一免征农业税改革试点县。
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