长沙市人民政府关于进一步加强全市科普工作的实施意见

长沙市人民政府

关于进一步加强全市科普工作的实施意见

长政发〔２００４〕５１号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

    为了进一步加强我市的科普工作，促进我市科普事业发展，提高市民的科学素质，加快长沙创建全国文明城市和区域性科技中心的进程，推动我市经济社会新一轮发展，根据２００４年１０月２５日长沙市第十二届人大常务委员会第十五次会议通过的《关于进一步贯彻实施〈科学技术普及法〉促进科普事业发展的决议》（长常发〔２００４〕６号）和《２００４－２０１０长沙市科学技术普及工作规划》，特提出如下实施意见：

一、切实加强领导，营造科普工作优良氛围

全市各级各部门要把加强科普工作作为加快长沙建设小康社会、实现高速高效发展的重要内容，作为发展第一生产力、提升长沙综合竞争力的重大举措，将科普工作摆上重要日程，予以高度重视。各级各部门和各级各类学校、科研院所、学术团体、企事业单位、群团组织、城市社区、农村基层组织以及车站、机场、码头等公共场所都应承担科普责任。

二、强化工作职责，构建科普工作联动体系

（一）长沙市科普工作协调领导小组要加强对全市科普工作的领导，建立健全科普工作的协调制度，定期召开会议，及时协调解决我市经济和社会发展中的重大科普问题。

   （二）各区、县（市）政府要完善和强化科普工作协调领导小组职能作用，加强对本地区科普工作的宏观组织和整体协调，研究制定科普工作规划和科普政策，引导科普事业健康发展。各区、县（市）综合目标考核指标体系中，要提高科普工作所占比重。

   （三）市科技局要发挥市科普工作协调领导小组办公室的作用，牵头负责全市科普工作，组织编制规划、制定计划、部署工作、督促检查，组织研究制定有关法规、政策，加强政策引导，及时向市委、市政府反映全市科普工作情况。

   （四）市科协要充分发挥在科普工作中的主要社会力量的作用，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动。

   （五）市直有关部门要尽职履责，加强协调，扎实工作。市教育局要结合“加强未成年人教育”工作，把科普作为素质教育的重要内容，动员各类学校和其他教育机构定期组织青少年开展科普宣传教育和实践活动；市司法局要将《科学技术普及法》纳入“四五”普法的内容；市人事局要将《科学技术普及法》作为公务员培训的内容；市卫生局在开展爱国卫生、预防保健、健康教育等工作中要加强科学技术知识的普及，倡导科学、卫生、健康的生活方式；市文化局要积极开展科普文化宣传活动，加强文化市场监管；市广电局和长沙晚报社要发挥媒体优势，多渠道开展科普宣传；市农业局要积极推广农业先进实用技术和农业科技新成果；市社科联要加强对所属学会、研究会等的科普活动指导；工会、团委、妇联等群团组织也要根据自身特点，积极组织、参与各类科普活动；其他部门要发挥各自的职能优势，开展形式多样的科普活动。

    三、注重工作实效，开创科普工作全新局面

   （一）打造“科技活动周”品牌。按照国务院和科技部的要求，精心组织好“科技活动周”活动。要加强部门以及各区、县（市）之间的合作，制定好活动计划，组织各单位的科技人员开展群众性科普活动。各级科技部门要进一步提高策划水平，在活动的形式与内容上与时俱进、不断创新，努力把“科技活动周”办成全市盛大的科技节日，创出一批具有长沙历史文化底蕴和鲜明科技特色的品牌活动，如电脑、环保、社区科技节会、科普文化广场、科技夏令营、青少年科技创新大赛等。

   （二）拓展“６．２９科普活动日”的覆盖面。市科协应联合有关部门开展宣传《科学技术普及法》的系列活动，使其深入人心。

   （三）创造基层科普活动特色。市直有关部门和各区、县（市）政府以及乡镇、街道、社区等单位，应结合“科教进社区”、“科技下乡”、“青少年科技实践”等主题开展群众性、持续性和系列化的活动。市区“科教进社区”的比例，要在２００４年４０％的基础上逐年增加，到２０１０年，长沙市科普文明社区的比例要达到５０％；“科技下乡”每年每个县（市）至少要达到两次；到２０１０年，城市“青少年科技实践”的普及面要达到１００％，农村要达到７０％。

   （四）抓好重点群体科普活动。加强面向广大干部的科普工作，增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性，提高干部特别是领导干部运用科学的立场、观点和方法，观察、分析和处理实际问题的能力，提高其科学管理和决策水平。加强面向青少年的科普活动，充分发挥中小学教育的主渠道作用，组织学生开展科技发明、科技夏令营、生物与环境科学考察等活动，教育和引导中小学生学科技、用科技，培养科学精神，增强科学意识。加强面向农村群众的科普工作，建立党校、农技中心、农广校、远程教育等农村实用技术培训体系，发挥农技站、农村专业技术协会和科技示范户的作用，继续推动“星火计划”等工作，组织好科技下乡和科技扶贫工作，每年开展１－２次大型科技下乡活动，提高广大农民群众应用先进技术和抵制封建迷信的能力。加强面向企业职工的科普工作，针对企业生产中的实际问题，组织企业科技人员和广大职工开展以技术创新为中心的企业科普活动。加强面向城镇社区居民的科普工作，认真组织“科技进社区”活动，积极推动科普村、科普家庭和

科普街道建设，组织社区科技节、读书节、文化节、商业科普、广场科普、科普沙龙、科普家庭等活动，使城镇社区科普工作呈现多层次、全方位、有声有色、多姿多彩的局面，使科普工作更好地吸引群众、凝聚群众、服务群众。

   （五）加强科普宣传工作。按照中宣部等七部委《关于进一步加强科普宣传工作的通知》（中宣发〔２００３〕２７号）的要求，以实施“科教兴国”战略和可持续发展战略为目的，充分利用广播影视、图书报刊、互联网络等媒体，大力宣传科学精神、科学思想、科学知识和科学方法，提高全体市民的科普意识和科学素质。９０％以上的市属媒体要力争设置科普类栏目或节目。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 （六）提高科普工作队伍素质。逐步建成一支高水平、多层次、专兼职结合的科普工作队伍，组建“科学家科普报告团”、“实用技术讲师团”等专家队伍以及“科普志愿者”等群众性科普队伍，根据科普工作需要，有计划地培养一批从事科技教育的优秀指导教师和从事科普产品开发的专业技术人员和科普管理人员。

    四、不断加大投入，保障科普工作健康发展

   （一）拓宽科普投入渠道。完善以政府投入为主体，社会投入为补充的科普投入体系。市财政按照到２０１０年全市科普经费超过人均１.０元的要求，逐年增加科普工作经费，２００５年的科普经费要达到人均０.５１元；同时从２００５年开始，设立长沙市科技活动周专项经费。各区、县（市）政府要落实市人大常委会《关于进一步贯彻实施〈科学技术普及法〉促进科普事业发展的决议》精神，将科普经费列入财.政预算。

   （二）落实科普优惠政策。严格按照科技部等五部委《关于印发〈科普税收优惠政策实施办法〉的通知》（国科发政字〔２００３〕４１６号）和财政部等五部委《关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知》（财税〔２００３〕５５号）的要求，落实科普事业和企业享受国家税收优惠的政策。

   （三）加强科普场馆建设。为了实现到２０１０年，我市区、县（市）级科普场馆（所）拥有率要达到１００％的目标，从２００５年开始，没有科普场馆（所）的区、县（市）要拨出专项资金，抓紧进行规划和建设。要对全市的科普基地和科普场馆进行摸底调查、归档建册，在此基础上建立科普资源共享机制，特别是要充分发挥我市高校、科研院所、主题公园和各科技园区中的科普资源优势，拓展科普阵地建设，重点联合高校、科研院所的文史、天文、生物、医药、材料、数控、信息等专业场馆、研究室、工程中心、重点实验室，联合烈士公园、岳麓公园、长沙动物园、省植物园、南郊公园、省市两级博物馆，联合“两区六园”的宣传展馆，整合科普资源，打造一批新的基地。要结合我市“历史文化名城”建设工作，结合各街道和社区的文化生活特色，在街道、社区、学校等场所新建一批科普图书室、科普活动室、社区科普画廊，不断扩大基层科普阵地。对挪作他用的科普场馆，应尽快恢复其科普功能，早日向公众全面开放，并对青少年实行优惠。

   （四）抓好科普工作考核评比。要把科普工作的成效作为考核各单位工作的一项重要内容，将科普指标纳入每年对全市科普工作协调领导小组成员单位和各区、县（市）以及各工业园区的工作考核中，督促各级各部门切实履责，认真落实各项科普工作任务。市委宣传部、市科技局、市科协等有关部门要定期开展评比表彰活动，对科普先进集体和个人进行表彰。

                                                                         长沙市人民政府

                                                                       二OO四年十二月十日