宗旨和

业务范围

提供收养服务，弘扬救助精神。　孤儿与弃婴收养　家庭无力照管残疾儿童收养“三无”老人收养　家庭无力照管老人收养　老人有偿收养　收养对象康复治疗　相关社会服务

住所

长沙市雨花区芙蓉中路三段335号

法定代表人

贺新平

开办资金

32225.25（万元）

经费来源

财政补助（财政补助全额）

举办单位

长沙市民政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

37819.85

40195.29

网上名称

长沙市第一社会福利院

从业人数

390

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

2023年度，我单位认真学习并贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策。我单位2023年登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，我单位在长沙市民政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照批准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 一、开展的主要工作 （一）党的建设持续强化。一是庆“七一”系列活动有声有色。集中3天时间组织开展学习贯彻党的二十大精神集中学习培训暨庆祝“七一”建党节系列活动，通过党的二十大主题党课讲授、集体过政治生日、微党课竞赛、党代表选举、支部书记述职、评选表彰、研讨交流等一系列“党味”浓厚的庆祝活动，进一步增强一福党组织的凝聚力和战斗力。二是市局党代表选举如期完成。召开全院党员大会，选举产生12名党代表，代表一福参加市局党员代表大会。三是院党委换届选举圆满完成。7月6日选举产生了新一届院党委班子。四是主题教育扎实开展。开展专题学习研讨4次，搜集五个类别的9个作品上报参评优秀调研报告等作品评选。 （二）深化改革全面破题。一是儿福人员转隶及相关工作圆满完成。32名在编人员、94名非编人员顺利转隶；做好儿福代收代付代记账工作；牵头组织召开两院协调会，就儿福独立运营过程中七大方面的问题进行协商解决，为2024年1月1日儿福完全独立运营打好基础。二是超员额问题整改工作稳步推进。认真落实整改要求，多次制定修改整改工作方案，积极寻求稳妥解决方案。三是项目建设稳步推进。配合市局建设养老示范基地和智慧养老平台的建设，经与设计团队多次对接，进一步修改完善了规划方案；养老文化建设提质项目、食堂提质改造项目、医保DRG项目按计划推进。 （三）标准化建设成效凸显。从管理、服务、业务、建设着手一体推进全面标准化建设，一是着力打造了一支30人内训师队伍，创新举行“12345”标准化晨会，以行政职能部门办公场地搬迁调整为契机推深做实办公环境标准化，深入开展“心的温暖”服务月系列活动。二是承办局系统民政高素质人才培养计划第二期活动——“民政新青年 助力标准化”，向局系统全面展示了一福标准化建设的初期成果。三是先后赴宁乡市政务服务中心、湘潭市第六医院、市妇幼保健院、市机关事务中心等地进行标准化参观学习200人次，帮助干部职工打开眼界，开拓视野。四是积极申报省地标《养老机构认知障碍老年人照护服务规范》并得到批准立项，先后组织编写人员赴多地开展地标调研，认真编写、修改、完善标准文本，已形成标准文稿第8稿。五是建立健全基础制度、服务保障制度、服务提供制度三大制度体系，对各项制度做了全面的梳理、修改、完善及审核，共更新汇总制度396项计30余万字，确保管理的闭环。 （四）降本增效成效良好。针对疫情和市场大环境的影响，我院收入处于下降水平。面对经济下行的压力，一是按照收支平衡、按劳分配原则，科学制定创收科室绩效资金分配方案，实现了以收定支、优劳优得。二是积极推进养老收费标准调整，配合市发改委做好成本调研，现已完成养老成本核算与申报工作。三是启动了移动医养支付项目，实现了线上自助查询、自动计算费用、远程缴费等诸多便民功能，从根本上解决了支付结算的瓶颈问题，在提高工作效率的同时，大大提升了服务对象的满意度。 （五）队伍建设集聚活力。加大对年轻干部的培养力度，推进我院人才梯队建设，严格执行干部选拔有关制度，推选了一批人岗适配的青年专技人才，共计为5个病区、3个医技科室配备副主任、助理8名，为综合门诊配备主任1名。派出13名青年干部（涉及人事、纪检、党建、财务、养老、社工等职能）职工借调至省民政厅、市委组织部、市民政局、派驻纪检组跟班学习，拓宽视野，锻炼提升工作能力；派出医务、护理人员赴民政部、湘雅二医院、长沙市第三医院等外出学习进修共计19人，持续强化我院医疗护理专业技能水平。 （六）社会工作精准赋能。一是“同护暮年”个案管理项目优质开展，全年探访约1160人次。二是老年大学及各区常规活动持续推进，全年共计开展老年大学服务2000人次，常规团体活动350次，大型节日主题活动6次。三是“七彩有约”项目打开孤残青年服务新局面，10名青年通过“七彩手工坊”制作手工、3名青年通过“七彩爱心坊”运营超市，得到了能力提升和经济回报。四是成功帮助2位青年走上社会就业岗位，积极融入社会。五是在湖南音乐厅举办了“让爱传出去”孙午梦想音乐会，约1000人次的志愿者及观众直接参与，湖南卫视平民英雄栏目播出孤残青年孙午专题访谈节目《孙午的“反转”人生》。 （七）全院大局平安稳定。一是完善安全生产机制，开展“人人讲安全 个个会应急”为主题的安全生产月活动，接受各级安全检查，采取清单制逐条落实整改市局评估的安全隐患并及时反馈和接受复查。二是与辖区、住建、人居、财政等部门协调，充分沟通，咨询政策，积极稳妥推进宿舍区危房消除安全隐患，已发放住房搬离过渡补助费，已基本做通住户的思想工作，并协调雨花区向市政府承诺规划道路暂不建设，申请现状地形的勘测，正式进入报建程序。三是举办安全生产相关知识培训10场次，消防演练6次，毛发检测应检尽检，不断增强员工安全意识，压紧压实安全责任，提升安全素质，坚决防范化解重大安全风险，营造和谐稳定的安全氛围，确保全院平安稳定。压实意识形态工作责任制，全年没有出现负面舆情。 二、取得的主要成绩 荣获“全国医养结合示范机构”“全国养老服务先进单位”“湖南省五星级养老机构”三块荣誉牌匾；荣获湖南省2023年企业标准“领跑者”称号,是全省获此殊荣的三家单位之一，也是三家单位中唯一一家公办养老机构。 三、存在的问题、改进措施和下一步工作思路 新形势下，长沙一福转型升级面临的挑战较多，推动事业高质量发展面临的困难也不少。具体来说，主要面临“五对矛盾”的挑战。一是安全与发展的矛盾。根据国家标准《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014，2018版）规定，建筑高于54米的空间不能作为老年活动场所，即长沙一福寿星公寓17层以上不能入住老人。预计整改后全院医疗床位和护理型养老床位将分别为300张和400张，医养床位有所压缩。二是收入与支出的矛盾。医养收入虽然明显降低，但是为了保持单位稳定、社会和谐，院内人员待遇等运营成本并未减少。三是服务对象减少与员工未少的矛盾。长沙一福自建院以来，长期承担着民政对象兜底保障和社会老人寄养等职能，服务对象最多时达1000余人，业务发展的需求导致了工作人员数量多的历史遗留问题。目前，服务对象虽然减少，但是考虑到激进的大量裁员可能造成的社会影响，目前减员主要采取只出不进、到龄退休等自然减员的方式缓慢进行。四是投入与产出的矛盾。长沙一福建院已有70余年，院内多数场地设施较为老旧，与近些年新建的养老机构在硬件条件上有一定差距。发展业务必须提升品质，提升品质必须投入资金加大建设力度，但是市场化竞争条件下，难以确保增长的经济效益与投入的成本相匹配。五是硬件与软件的矛盾。除硬件条件相对落后外，长沙一福在医养人才队伍建设、内部运营管理、信息化建设、对外业务宣传等软实力方面也与一流医养结合机构的标准存在差距。 2024年，长沙一福将突出改革创新的发展主旋律，坚定信心再出发，守正创新再升级，接续奋斗再发展，党建引领强保障，全力做好“五全五优”文章，努力开创一福医养事业高质量发展新局面。具体来说，有以下八个方面的工作： （一）聚焦党建引领，着力筑牢一福根和魂。做好主题教育后半篇文章，确保主题教育收好官、结好尾；持续开展“立足岗位作贡献”、承诺践诺等活动，充分发挥党员示范岗和党员责任区的辐射作用，以点带面，全方位提升工作质效和服务质量；持续推动“一月一课一片一实践”主题党日活动、“四大一创”、党建十大行动走深走实，要求每个支部结合自身党建品牌，各打造一堂精品党课和一堂精品微党课，以高品质党课促进理论学习入脑入心、出新出彩；持续探索党建标准化有效抓手，建好管好用好党委带支部“1+4”党建阵地，实现从硬件和软件两个层面推进党建标准化建设；持续加强党风廉政建设，筑牢防腐拒变思想防线。 （二）聚焦医养结合，着力厚植发展优势。持续擦亮“全国医养结合示范机构”招牌，倾力发挥国家级示范标杆的作用，完善服务运营体系，优化评估流程，简化入住环节，凸显人文关怀，不断改进医养服务质量，全面提升医养业务水平，切实增强行业“竞争力”。 （三）聚焦环境升级，着力破解发展制约。全院重新整体规划，对全院的建筑、房间功能区进行统一调整，对环境、布局、文化建设等方面再进行整体的设计和规划，进一步改善基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，优化我院发展环境，配合做好养老示范基地和智慧养老平台的建设。 （四）聚焦安全生产，着力筑牢发展根基。坚持居安思危、未雨绸缪做好安全生产工作，在2024年6月1日之前全部完成雨花区消安委办公室交办的重大火灾事故隐患整治任务交办事项，将养老医疗功能区域放到17楼以下，尽快对寿星公寓已搬空的原儿童业务的12～14层进行适老化装修改造，将17～21层的养老老人整体搬至12～14层，以解决消防隐患整改和制约单位事业发展的问题。持续推动职工宿舍区危房整治，继续争取区政府、街道支持，争取早日四原重建。 （五）聚焦标准化建设，着力增强发展后劲。将全面标准化作为立院之本、发展之基、领先之魂，从管理、服务、业务、建设方面着手持续全面深入地推进全面标准化建设，严格按照《医疗机构管理条例》《养老机构服务基本规范》《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南等，推进医养服务规范化，提升医养服务水平，内强管理、外树形象，在全面标准化建设基础上推进文化建设，以文化涵养服务。以全面标准化更好地满足老年群体对美好生活的向往和追求，以高水平的文化建设助推长沙一福事业的高质量发展。 （六）聚焦信息化建设，着力强化发展支撑。做好医养结合信息化改造，更新现有数字化的His、 Lis、住院电子病历、pacs系统；上新合理用药系统、智慧医养结合管理信息系统；进行二级等保建设，完善网络安全；进行全院主干网络升级改造，提高内外网访问速度。 （七）聚焦队伍建设，着力提升发展活力。根据事业发展需求，计划招聘部分紧缺岗位编内人员；根据超员额整改要求，明年临聘人员继续保持“只出不进”状态；坚持全院一盘棋，整合人力资源，统筹人员业务，做好内循环文章，使各部门工作合理有序高效运转，使每位员工的价值发挥到最大；分批次分层次的将职工送出去学习和系统培训，逐步搭建人才梯队，为事业发展积蓄丰厚的人力资源。 （八）聚焦提质增效，着力提升发展效益。坚持开源节流、降本增效，全面抓好制度建设、质量控制、绩效考核，进一步优化部门设置、岗位职责、工作流程，继续深化四个社工专业项目，切实做到为服务对象提供增能解困。 四、其他需要报告的情况 本单位不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无。

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

1.荣获“全国医养结合示范机构”“全国养老服务先进单位”“湖南省五星级养老机构”、湖南省2023年企业标准“领跑者”。 2.全年无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用情况

1.接受捐赠资助情况：2023年全年接待爱心个人、团体253批次共1863人，主要以捐赠来访接待为主，共计接收捐赠物资价值806187.86元，爱心款项502972.61元，合计130.91万元。 2.使用情况：所有货币捐赠和物资捐赠均遵照捐赠人意愿用于扶助孤残儿童、孤残青年、三无老人、寄养老人，推进我院养老和儿童事业发展。