宗旨和

业务范围

为求助人员提供服务，弘扬救助精神。　救助管理和服务　流浪儿童保护和教育　相关社会服务

住所

长沙市雨花区东山街道边山社区

法定代表人

廖朝晖

开办资金

8109（万元）

经费来源

财政补助（财政补助全额）

举办单位

长沙市民政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

6636.46

6446.02

网上名称

长沙市生活无着人员救助管理站.政务

从业人数

40

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2023年工作情况 （一）突出党建引领，不断加强政治能力建设。一是旗帜鲜明讲政治，深入开展主题教育。在继续深入学习贯彻党的二十大精神的基础上，深入开展学习贯彻足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想主题教育。站党总支全年开展中心组集中学习13次，集中研讨13次（其中主题教育专题学习5次，专题研讨5次）、站领导班子讲授专题党课3次，形成高质量调研报告3篇，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实在成效。二是纠风防腐强阵地，持续建设清廉民政。以行政楼墙面为主，完善了清廉民政阵地建设。墙面共记载了21个与廉政相关的典故及民政领域、救助管理领域的反面案例，校稿文案约1万字。引导站内各支部以主题党日活动的形式，集体参观清廉文化阵地，以史为鉴，以行业案例为戒惧，真正做到清廉爱民。持续推动“两带头五整治”纠风防腐专项行动在我站走深走实，认真开展自查自纠，及时抓好整改落实，把专项行动作为开展清廉民政建设的重要抓手，全面营造风清气正的政治生态。三是集体庄重宣誓言，引导职工自觉内驱。2023年6月在市局领导的监誓下，我站全体干部职工在五心广场国旗下庄严宣誓，誓言守护“五心”，砥砺救助初心。通过宣誓仪式坚定了理想信念，激发了干部职工担当奉献内在驱动力。四是纪检督查敢亮剑，促使职工端正作风。继续完善纪检督查制度，加强纪律监督检查。在各部门自查的基础上，站纪检督查组不定期对各部门迟到早退等情况进行突击检查，对不守纪的情况予以通报，不断推进爱岗敬业的工作作风。（二）聚焦主责主业，不断夯实救助工作基础。一是以“五心”理念开展日常救助。不断厚植“五心服务”理念，深入开展“五心”服务竞赛活动，着力做好“六个一”服务，着力推进日常救助亲情化。2023年我站共救助2459人次，其中老年人459人、智障人员25人、疑似精神障碍人员339人、疑似传染病人5人。全年提供饮食1269人次、住宿379人次、提供乘车凭证返乡1015人、开展心理关爱949人次。二是以“八步”方法开展寻亲服务。不断拓宽渠道，细化寻亲工作“八步法”，千方百计为特殊群体核实身份信息。2023年我站共成功寻亲410人，其中协助兄弟单位核查成功寻亲188人；公安护送来站查询成功142人；医院协助查询成功80人。为寻亲成功的特殊对象派出工作人员849人次，成功护送302名对象返乡。三是以主动作为开展街面救助。在坚持“自愿求助、无偿救助”原则的前提下，购买社工服务，实现全年365天全天候开展街面救助工作。社工坚持与对象交朋友，持续开展重点个案跟进。全年共建档登记街面流浪乞讨人员146人，个案开展30个，其中劝导返乡13人、劝导就业8人、劝导租房2人、协助成功办理低保2人。深入开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。2023年我站共上街巡查2920人次，出动车辆452趟次，救助1003人次，发放方便面971桶、纯净水925瓶、八宝粥628罐、藿香正气水160瓶、口罩479个、军大衣52件、棉被126床。四是以精细举措开展未保工作。2023年共救助流浪未成年人168人（516天人次），100%开展心理关爱和心理辅导。2023年2月开展了未成年人心理关爱活动。5月前往乡村振兴结对点宁乡市煤炭镇关爱困境儿童。6月开展了防性侵安全教育进校园活动，组织了小学生消防安全和救护知识展馆参观活动。8月联合雨花区检察院、区民政局在跳马镇开展暑期未成年人关爱活动。对全市9区县、42个村（社区）开展了实地督导，有效保障暑期农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作和村级儿童之家提质改造工作。（三）强化内部管理，不断推进机构规范运行。一是以标准化为抓手，完善站内制度建设。2023年4月全面梳理各项规章制度，修订了一套400页、17万字，囊括62项具体制度的《制度汇编》印发各部门。全站各项对外业务开展、各项内控行政管理均严格按照制度、标准和流程进行。二是以零事故为目标，狠抓站内安全生产。年初签订安全责任状，将安全责任落实到科室和岗位。每季度召开一次安全生产工作专题会议和安全形势分析会议。坚持月检查、周自查、日巡查。全年开展了2次消防讲座和演练，进行了1次消防设施维护保养。每季度对燃气减压装置和报警装置进行维护。严把食品采购、加工、留样3个环节，确保食品安全。三是以保运转为导向，加强后勤服务保障。每季度开展仓库清理，每月对仓库物资出入库进行清点汇总，做到日清月结，定期盘点，账物相符。救助物资仓库管理实现架子化、箱子化、标签化、规范化。严格物资采购与入库管理程序，全力保障站内各项工作顺利开展。（四）积极担当作为，不断提升全市救助水平。一是全力指导区县站，服务规程出台落地见成效。结合自身工作经验与区县站工作实际，主笔起草了《长沙市区县（市）生活无着人员救助管理机构服务规程》。11月，我站与市局社会事务处联合组成督查组，对全市9家县级救助站的服务规程落实情况开展了现场指导和实地督查，并形成督查报告，及时反馈。通过集中训、请进来、沉下去多种形式对各区县（市）开展救助业务培训。2月，我站继续承办了我市2023年度救助管理工作暨救助业务培训会议，各区县（市）民政局分管领导、救助站站长等干部职工集中参会参训。6月，芙蓉区、天心区等区县到我站跟班学习。9月，我站下沉到天心区、望城区、宁乡市等区县站现场指导。二是加强督查区县站，履职尽责落实整改见成效。为更好压实属地责任，每月分2次对主城区重点街区的治理情况进行督查，并及时通报反馈，督查整改，重点区域人数已减少到59人。2023年7月我站配合社会事务处对有消防安全整改任务的芙蓉、岳麓、开福、长沙县4区县救助站进行督查。8月再与局领导、市政府督查室及属地区县住建消防等部门对4区县进行了督查，4区县已全部整改到位。12月联合市卫健局、市市场监督局、市消防救援支队对全市救助管理机构卫生防疫、消防安全、食品安全等方面进行检查，要求各区县站要对检查发现的隐患进行认真整改，按整改时限要求落实到位。三是主动对外强交流，社会各界了解支持见成效。2023年，站长廖朝晖在全省救助管理工作会议上作典型经验授课，并受邀到湘西、永州，向兄弟地州市分享长沙救助管理的规范化模式。6月19日，开展“科技赋能筑大爱，温情救助守初心”开放日活动。50余名人大代表、政协委员、政府单位代表、媒体代表、师生代表、爱心人士受邀到我站现场观摩。同时召开了行风监督员座谈会，现场深入交流，集思广益。我站还积极撰稿，主动对接媒体资源，2023年在各级各类媒体上刊发了36篇次工作报道，其中包括国家级媒体2篇、省级媒体19篇、市级媒体11篇，充分展示了我市、我站救助管理工作的风采，增进了社会各界对救助管理机构历史沿革、工作内容的了解，赢得了社会公众对救助管理工作的理解与支持。 二、形势问题分析 （一）安全风险越来越高。近年来，救助量在不断减少，但智障、精障、患传染病的对象比重不断增高，患抑郁症和孤独症对象数量上升，涉嫌违法犯罪的未成年人比例上升。这些特殊对象大多无民事行为能力的人，自我保护意识和自控能力较差，短时间内难以甄别处理，在站内随时可能发生破坏公共财物、伤人、自残、自杀等突发状况，导致救助工作难度加大，工作人员压力大。（二）舆情风险越来越高。社会舆论对弱势群体关注度高，容忍度低，而救助对象构成极其复杂，风险点传导叠加特点明显，导致救助管理机构面临的突发事件多、风险隐患多、疑难杂症多。比如最近出现抖音主播等新媒体关注街面流浪乞讨人员现象增多，通过抖音等新媒体转发一些未经证实的负面视频，吸引大众流量，造成了一定的负面影响，给救助工作带来了新的困惑。（三）属地责任有待进一步落实。全市虽然形成了部门横向联动工作机制，市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村），形成了四级纵向联动工作机制，但从实际工作情况来看，部门配合有待进一步加强，街道（乡镇）、社区（村）网络作用发挥不明显，有待进一步完善。 三、2024年工作思路 2024年，我站将深入学习贯彻落实足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和足彩app哪个是正规的总书记重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“民政为民，民政爱民”服务宗旨，大力培树“善心、爱心、热心、耐心、尽心”“五心”服务理念，进一步丰富“六个一”服务内容，持续推进区县（市）标准化落实落地，加强区域中心站建设，全市一盘棋，全面提升救助管理服务水平。（一）全面推进区域中心站建设。以市站为中心，以点带面，全面推进全市各站的规范化、标准化建设，形成长沙救助经验。一是推进标准化建设见成效。采取集中培训、跟班学习、现场督导等形式指导区县（市）落实救助管理机构服务规程，培育2-3个示范典型，持续推动救助管理服务标准化。针对实施中发现的问题，及时进行修改和完善。2024年上半年进行一次集中督查。二是建立多项工作机制。进一步加强信息沟通，明确职责任务，强化协作配合，建立特殊对象寻亲、护送返乡、转诊、安置、托养等联动机制，化解区（县、市）能力不足的问题，解决工作中存在的实际困难，形成长沙救助合力。三是推动专业化服务。督促区县（市）救助站按程序引进医疗机构，加强入站救助对象健康检视。引导各站通过政府购买服务，开展街面社工服务、心理服务、日常照料服务等，不断提升专业化服务水平。四是完善四级救助服务网络。建立极端天气下的快速响应机制，完善城区信息员和联络员队伍，明确职责，加强培训，进一步构建四级救助服务网络。（二）全面打造新的工作亮点。一是推进服务标准更精细。持续深化“五心”服务内涵，着力打造“五心”党建品牌。完善充实“六个一”服务的基础上，进一步细化救助服务标准化，如内务管理、卫生管理、日常作息管理等，不断提升服务质量，为受助人员提供更加精细化、亲情式服务。二是进一步丰富寻亲手段。细化寻亲八步法的的具体内涵，继续与今日头条、“缘梦寻亲”“宝贝回家”和“王曙工作室”等社会公益组织合作，进一步深化与公安部门的合作，在现有公安人像比对、DNA采集的基础上，探索利用公安部门先进的指纹比对、Y库比对及大数据模糊比对技术，提高寻亲成功率。三是探索建立爱心驿站。加强与市福彩中心合作，在流浪人员相对集中的区域内的福利彩票销售点建立爱心驿站，为救助对象提供应急救助物资和食品，发放引导卡等服务，特别是在极端天气下为救助对象提供应急帮助。四是创新开展志愿者+流浪救助模式。深入学习东莞市、广州市的经验做法，整合多方资源，引导社工组织、志愿者队伍及抖音主播网红对街面流浪乞讨人员开展寻亲、帮扶等服务，建立“社工+志愿者”救助模式，正面宣传救助政策和工作，提高街面救助的有效性和针对性。（三）全面加强源头治理。一是建立返乡特困对象回访机制。建立特困救助对象台账资料，对当年返乡的特困救助对象，每半年进行一次电话回访或上门回访，督促当地政府或民政部门解决特困救助对象生活困难，做到一人一策一档。二是建立回乡稳固机制。落实地方党委政府属地管理责任，加强与乡村振兴的衔接，协助返乡受助人员解决生产、生活困难，为符合条件的落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策，教育、督促其近亲属或其他监护人履行抚养（抚养、赡养）义务，加强部门联动，形成工作合力，共同推动源头治理工作的深入开展，助力救助人员回归家庭、回归社会。 本单位不存在开办企业情况.

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无