长沙市关于优化获得信贷营商环境实施办法（试行）
为持续优化我市营商环境，鼓励金融机构加大信贷投放，提升金融信贷服务水平，畅通中小微企业融资渠道，降低实体经济融资成本，推动长沙经济高质量发展，根据市委、市政府关于建设全国一流营商环境的部署要求，特制定本实施办法。
一、 加大信贷支持力度
（一）发展推广续贷业务。金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，加强续贷产品的开发和推广，合理提高续贷业务在小微企业贷款中的比重，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转。（责任单位：各金融机构）
（二）开发应用线上大数据融资产品。金融机构加强对互联网、大数据等信息技术的运用，应用市场监管、税务等政务信息数据，大力开发线上融资产品，创新适合中小微企业的融资模式。（责任单位：各金融机构）
（三）强化高层次人才创新创业融资支持。金融机构针对长沙市各类高层次人才（包括国家级领军人才、省市级领军人才和高级人才3类）创新创业开发特色产品，为高层次人才自主创业和所在企业经营发展提供金融支持。（责任单位：各金融机构）
（四）推行政府采购订单线上融资。金融机构依法合规与财政采购系统、人民银行征信中心应收账款融资服务平台、财政集中支付部门进行系统对接，开展线上的政府采购订单融资，实现各个采购单位政府采购合同的确权功能，为企业提供线上申请、线上审批、线上放款、线上抵押登记。（责任单位：各金融机构）
（五）推进应收账款融资专项行动。充分发挥供应链核心企业引导作用，推动市内供应链核心企业财务管理系统与人民银行征信中心应收账款融资服务平台进行系统对接，支持金融机构优化审批流程，创新应收账款融资产品，通过线上为中小企业提供应收账款融资，扩大应收账款融资规模。（责任单位:市工信局、市政府金融办）
（六）发挥融资担保增信作用。对融资担保公司为我市中小微企业银行贷款提供融担服务的，按其在保额一定比例予以财政补贴，对收取平均综合担保费2%以内的融担公司，给予额外担保费补贴。（责任单位：市政府金融办）
二、 合理降低企业融资成本
（七）抵押登记费用减免。针对金融机构提供融资的中小微企业的固定资产抵押、质押等市本级收费进行减免。（责任单位:市自然资源和规划局、市发改委）
（八）落实财税优惠政策。加大税收优惠政策上门宣传、辅导力度，落实金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税优惠政策，加强对金融机构小微企业金融服务财税优惠政策执行情况的督促、检查，确保政策真正惠及小微企业。（责任单位: 市税务局、市财政局）
（九）扩大长沙市中小企业转贷引导基金规模。做大做强长沙市中小企业转贷引导基金规模，扩大企业服务覆盖面，不断完善企业融资服务链条。（责任单位: 市工信局、市财政局）
（十）进一步发挥长沙市小微企业信贷风险补偿基金支持作用。修订《长沙市小微企业信贷风险补偿基金管理细则》，通过降低企业准入门槛，扩大小微企业范围，提高信贷损失的政府承担比例，持续激发金融机构支持小微企业的信贷积极性。（责任单位: 市工信局、市财政局）
（十一）核心企业确权融资专项奖励。对长沙市22条产业链的核心企业在上游供应商小微企业应收账款融资过程中完成确权，实现批量（大于等于10户上游供应商）企业融资的，或者核心企业与人民银行征信中心应收账款融资服务平台进行系统对接并帮助其上游供应商获得应收账款融资的，给予每家企业年度奖励10万元。（责任单位: 市工信局、市财政局）
三、 畅通政金企合作机制
（十二）开展“互联网+政务+金融”跨界服务合作。构建智慧金、政、企平台，实现企业在银行办理点享受企业登记和股权质押代办、税务代缴、公积金和社保缴费、不动产抵押登记等全流程一站式服务，解决企业“往返跑”的问题。（责任单位：各金融机构、市市场监管局、市税务局、市公积金中心、市人社局、市自然资源和规划局、市数据资源局、市行政审批局）
（十三）完善信用信息共享平台建设。加快司法、环保、市场监管、税务、自然资源 、社保、住建、电力、税务、燃气等领域信用信息资源整合和共享，建设统一的信息共享平台，为金融机构拓展中小企业信贷业务提供信息支持，破解银企信息不对称难题。（责任单位：市发改委、市中院、市生态环境局、市市场监管局、市税务局、市自然资源和规划局、市人社局、市住建局、市行政审批局、市数据资源局、国网长沙供电公司、长沙水业集团、长沙新奥燃气公司）
?? （十四）建立不良贷款快速处置机制。加大金融案件处理和执行力度，设立专门的速裁金融合议庭，严格依法办案，定期开展小微企业贷款诉讼案件结案专项行动，集中进行不良资产处置，快速结案，帮助金融机构提高不良资产处置效率，保障金融资产安全。（责任单位：市中院）
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