长沙交出高质量发展年度合格答卷 ——《政府工作报告》解读 2023年成就篇

　　1月11日，市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。《政府工作报告》指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。长沙在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”要求，全力打好“发展六仗”，踔厉奋发、创新实干，全市地区生产总值增长5%左右（预计数，下同），地方一般公共预算收入同口径增长7.03%，交出了一份高质量发展的合格答卷。

　　关键词1

　　国家重要先进制造业高地建设成效显著

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　　产业园区蓬勃发展。以“两清单、两增量”为主抓手，深入推进园区制造业提升行动，规模以上工业增加值增长6.5%左右。

　　产业集群提质升级。优化整合17条产业链，6大千亿制造业集群持续壮大。工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群加速向世界级迈进，长株潭先进能源材料、新型合金材料产业集群积极争创国家先进制造业集群，数控机床（磨床）、新能源电力装备等5个产业集群进入省级集群培育池。

　　项目支撑引领有力。中联智慧产业城泵送高机、比亚迪新能源汽车动力系统扩产等一批重大项目竣工投产；中伟先进功能型材料产业园、广汽埃安等一批重大项目落地开工；世界计算·长沙智谷、天心数谷等重大项目加快建设。

　　“智赋万企”成果丰硕。获评2023年国家级智能制造示范工厂揭榜单位6家、国家级智能制造优秀场景24个。新增国家级专精特新“小巨人”企业48家，总量达185家、居全国前列。成功入选全国第一批中小企业数字化转型、国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，获评全国服务型制造示范城市、全国智能制造二十强城市。

　　回眸

　　2023年11月24日，赛迪顾问发布《2023先进制造业百强市研究报告》，长沙上榜先进制造业百强市，排名全国第六位。该榜单近3年排名中，长沙均跻身全国十强。

　　声音

　　多年来，中国铁建重工集团掘进机研究设计院副院长张帅坤和大盾构研发创新团队步履不停，坚持推进科技自立自强和核心技术攻关，不断刷新泥水平衡盾构机研发纪录。他自豪地说：“如今，我们的产品出口30多个国家和地区，并且突破了大直径主轴承‘卡脖子 ’难题。我们把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，打造更多大国重器。”

　　关键词2

　　具有核心竞争力的科技创新高地加快打造

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　　创新平台聚能升级。全球研发中心城市“一城一区三基地”启动建设，长株潭国家自主创新示范区支撑全省区域创新能力进位到全国第八。中国运载火箭技术研究院湖南分院等一批企业研发中心（总部）落户。省“4+4科创工程”在长项目有力推进，省“四大实验室”进入实体化运行。新增各类创新平台604家。

　　研发转化显著提升。在长8个省“十大技术攻关项目”成效显著，攻克关键核心技术52项。在长高校“三技”合同成果本地转化率提升至49.65%。

　　创新生态不断优化。新增高新技术企业1238家，总量达7889家。有效发明专利拥有量达6.44万件，增长22.49%。获评全国首批知识产权公共服务标准化建设试点城市。创新能力连续三年排名国家创新型城市第一方阵，再次获评全国创新驱动示范市。

　　回眸

　　2023年9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式在世界计算·长沙智谷举行，湖南方锐达总部研发中心、腾达全球研发及智造基地等6个项目以视频连线方式实现“云开工”。

　　同年12月22日，湘江科学城传来重磅消息：总投资227.9亿元的湘江科学中心、湖南大学科创港、湘江未来社区等7个重大项目集中开工。这意味着湘江科学城作为长沙建设全球研发中心城市“一城一区三基地”主要承载空间，迈出大步。

　　声音

　　长沙先进技术研究院院长曹科宁带领团队推出国内首个基于全信创底座的开源平台“XPlaza”，XPlaza搭建的全信创硬件底座上线后，服务长沙17条产业链，在工程机械、生物医药、现代种业等领域成效显著。日前，以“科创先锋”获评“2023年度网络正能量人物”登上领奖台时，曹科宁说，他的梦想是持续打造从技术到产品到产业的“孵化器”，为全力建设全球研发中心城市插上更多“信创之翼”。

　　关键词3

　　内陆地区改革开放高地加速崛起

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　　湖南湘江新区引领作用不断凸显。经济总量保持国家级新区前六，全社会研发强度等8项高质量指标居全国新区前三。湖南金融中心入驻金融机构1300家。岳麓山大科城入围全国百强科技城20强。湘阴、九华片区合作迈出新步伐。

　　自贸试验区长沙片区创新发展成效明显。11项制度创新成果入选《中国自贸试验区发展报告（2023年）》，数量排名全国首位。湘琼先进制造业共建产业园首开区启动建设。

　　重点领域改革纵深推进。完成108项年度改革要点任务。国内首批消费基础设施证券投资基金获准注册。深化国资国企改革，实施市属国企重组整合，长沙银行成为中部首家资产万亿级的A股上市银行，湘江集团上榜中国服务业企业500强。

　　开放型经济提质增效。跨境电商、服务贸易和生产型外贸企业进出口均增长10%以上。长沙机场首次获批第五航权航线，湖南首家本土货运航司中通货运航空签约落地。中欧班列（长沙）开行量超千列。长沙获评国务院推动外贸稳定和创新发展成效明显地区，入选中央外经贸提质增效示范工作试点。

　　区域辐射力持续提升。长株潭“飞地园区”雨韶产业园二期投入运营。雨溆工业园共建初显成效。湘赣边区域合作走深走实，“初心源”“湘赣红”等公用品牌持续擦亮。

　　回眸

　　2023年2月，湖南历史上单体投资规模最大的基础设施项目——长沙机场改扩建工程T3航站楼项目开工。项目占地1.5万亩，按满足2030年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量60万吨目标设计，对构建“长沙4小时航空经济圈”、提升长沙首位度意义重大。

　　声音

　　“南美的车厘子、泰国的莲雾、智利的冰鲜三文鱼，如今在长沙就能轻松尝遍世界美食。”市民周霞说，近年来，长沙不断畅通“陆、空、水”国际物流大通道，让更多的进口水果、冰鲜水产品等丰富着长沙人的菜篮子、果盘子。

　　关键词4

　　城乡协调发展有序推进

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　　城乡风貌提档升级。总体城市设计、历史文化名城保护规划、重点片区规划日益完善。改造重点片区14个、城镇老旧小区508个。新建美丽宜居村庄示范片15个、美丽宜居村庄200个。

　　片区功能不断优化。南部融城片区“四大起步区”规划有序推进。高铁西站10个配套项目开工。金霞新城关公湖、高岭、白霞等片区加快建设。大泽湖片区路网基本成型，海归小镇高标准推进。大王山片区文旅项目加速集聚，金洲新城、金阳新城、国际会展、隆平、滨江金融等片区建设高效推进。

　　基础设施加速完善。长沙机场改扩建有序推进。香炉洲大桥正式合龙。地铁1号线北延一期试运行。完成电网第六轮“630”攻坚，全市最大供电能力超过1200万千瓦。建设高标准农田18.04万亩。建成放心满意小型水库450座。

　　城乡治理提质增效。整治背街小巷197条，城中村、城乡接合部等区域面貌明显改善。连续三年获评“中国领军智慧城市”。新增3个国家级乡村治理示范村，县级以上文明村和文明乡镇占比分别达64%、85%。

　　农村经济不断繁荣。农林牧渔业增加值增长4%，农产品加工销售收入达3380亿元。省定粮食生产任务圆满完成。60%以上村集体经济组织收入超过50万元。脱贫人口年度增收11.2%，接续支持8个重点帮扶县高质量发展，落实帮扶资金3.18亿元。

　　回眸

　　2023年12月28日，香炉洲大桥正式合龙，标志着全桥主体工程完成，为2024年竣工通车打下坚实基础。香炉洲大桥是长沙市第14座（条）跨湘江过江通道。大桥通车后，将有效连通望城经开区、大泽湖、月亮岛、丁字湾等片区，助力望城迈入“湘江时代”，形成一江两岸比翼齐飞、河东河西联动协调的城市发展格局。

　　声音

　　“以前湖水臭，路过都要捂着鼻子快速跑，现在都来湖边锻炼。”市民刘国安生在后湖，长在后湖，见证了后湖的变化。经过生态修复的后湖，不仅是周边居民和师生们的休闲好去处，更是生机勃勃的文创科创产业园区，城市与自然和谐共生的美好画卷在此徐徐展开。

　　关键词5

　　城市独特气质日益彰显

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　　生态环境持续改善。中央、省级交办突出生态环境问题有效整改，省“夏季攻势”任务全面完成。空气优良率达87.9%，优良天数同比增加19天。国省控断面水质优良率连续5年100%。获批国家碳达峰试点城市。

　　营商环境持续优化。8200项政务服务实现“减证办”“免证办”，全面实现“园区事园区办”。12345政务热线获评“全国十佳热线”。新增减税降费超230亿元，兑现政策资金47亿元。新引进“三类500强”企业投资项目71个，湘商回归新注册企业153家。获评2023年度企业家幸福感最强市、2023年高质量发展营商环境最佳城市、中国投资热点城市。

　　文旅融合持续赋能。新增3家国家4A级旅游景区。入选第二批国家文物保护利用示范区创建名单。

　　消费活力持续释放。社会消费品零售总额增长6%左右。夜间消费排名全国前三。跻身福布斯中国消费活力城市榜前十。

　　人才集聚持续增强。累计认定高层次人才3446名。青年发展型城市建设以A档成绩顺利通过国家中期评估。

　　国际影响持续扩大。全面规范全市公共服务领域外语标识标牌。成功举办中非城市合作（长沙）论坛、博鳌经安论坛第二届大会等重大活动。国际友城增至35个国家57个城市。长沙味、湖湘韵、中国范越来越成为“网红”长沙的独特魅力。

　　回眸

　　2023年9月9日，由长沙市委组织部（市委人才工作局）主办、市人社局承办的“双向奔赴 创享未来”长沙高校新生Citywalk体验日活动在岳麓山下的东方红广场启动，来自国防科技大学、中南大学等8所在长高校的30名大一、研一、博一新生搭乘“长沙人才巴士”，从这里出发，开启了沉浸式体验长沙的一天。

　　声音

　　“长沙优越的地理条件、深厚的文化内核、蓬勃的发展活力，给了学子们来长留长创新最充足的底气。”中南大学湘雅医学院学生于慧涵说，“吾辈青年当将青春澎湃之力，强劲注入长沙的‘燃油’之中，助力长沙在快车道上疾驰前行！”

　　关键词6

　　民生福祉不断改善

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　　民生实事高效办成。省市重点民生保障仗24个项目51项指标全面完成。

　　公共服务优质均衡。扩充优质学位7.66万个，智慧教育、教育评价改革成为全国典型。实现三甲医院区县（市）全覆盖。街镇一级及以上医院全部实现异地就医直接结算。14岁以下儿童免费乘坐公交、地铁。攻坚克难完成“保交楼”年度目标任务。

　　社会保障坚强有力。城镇新增就业15.3万人。企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金连续上调。全年发放低保、特困、临时救助、医疗救助资金11.35亿元。

　　城市运行安全稳定。实施城市运行安全常态隐患查整机制，安全智能管理系统建设有序推进。

　　社会治理全面加强。成功创建全国社会治安防控体系建设示范城市。入选全国城市网络文明典型案例城市。实现社区（村）人民调解委员会全覆盖。

　　回眸

　　2023年11月24日，第十七届中国最具幸福感城市调查推选活动结果新鲜出炉，长沙再次荣登“中国最具幸福感城市”榜单，这也是长沙连续16年获评“中国最具幸福感城市”。

　　声音

　　清华大学社会心理服务研究中心管委会副主任、秘书长倪子君说，长沙的美食、长沙人的热情、长沙的历史沉淀、长沙的城市建设，都让人对长沙这座美好城市心生向往。