长沙市安全生产专项整治三年行动工作简报【专刊特辑——经验推介第5期 】

　　编者按；

　　正文：长沙市岳麓高新技术产业开发区管理委员会筹建方案

　　【编者按】

　　园区是经济发展的主阵地、主战场、主力军，为强化园区职能部门行业监管作用,突出属地管理优势，加强园街合作形成合力，有效预防安全生产责任事故发生，保障园区经济建设顺利运行，岳麓高新区和学士街道共同协商，拟成立岳麓高新区地区安全生产联合委员会，共同研究处置岳麓高新区地区安全生产重要问题，特制定岳麓高新区地区联委会筹建方案。现特发专刊特辑，以供全市各县市区、园区、行业部门参考借鉴。

　　【优秀做法推荐】

　　岳麓高新区地区安全生产联合委员会

　　筹建方案

　　为强化园区职能部门行业监管作用,突出属地管理优势，加强园街合作形成合力，有效预防安全生产责任事故发生，保障园区经济建设顺利运行，岳麓高新区和学士街道共同协商，积极探索园街协同联动效能，拟成立岳麓高新区地区安全生产联合委员会（以下简称联委会），共同研究处置岳麓高新区地区安全生产重要问题，特制定岳麓高新区地区联委会筹建方案。

　　一、联委会机构组成

　　在岳麓高新区安委会和学士街道安委会的基础上成立岳麓高新区地区安全生产联合委员会。

　　主 ? ? ?任：罗 ?政 ?园区党工委副书记、管委会主任

　　第一副主任：李 ?定 ?学士街道工委副书记、办事处主任

　　常务副主任：向成承 ?园区管委会副主任

　　刘金顶 ?学士街道政法委员、办事处副主任

　　副 ?主 ?任：成员单位负责人

　　成员单位：岳麓区学士街道办事处、区消防救援大队、含浦派出所、学士市场监管所、园区各职能局室、湖南智谷投资发展集团有限公司。

　　联合委员会办公室（以下简称联委办）设在园区行政审批服务局，行政审批服务局局长崔高峰任主任，学士街道公共安全办主任徐超任副主任。区应急局派驻一名业务干部担任联委办专职副主任。

　　如有人事变动，联合委员会及办公室组成人员自动增补到位。

　　二、职责分工

　　（一）联委会主要职责

　　1.贯彻执行上级关于安全生产的法律法规和指示精神，督促成员单位履行安全生产工作职责，落实上级各项工作要求。

　　2.审定联委会安全生产年度工作计划，并督促园、街安委会按计划组织实施。

　　3.每季度定期组织召开成员单位工作例会，并根据需要临时召开紧急会议，研究部署岳麓高新区地区安全生产工作，及时协调解决重大隐患问题，协调相关部门参加事故应急救援工作。

　　4.统筹部署岳麓高新区地区范围内安全生产宣传教育工作，部署开展上级各项专项整治行动。

　　（二）联委办主要职责

　　1.负责联委会日常工作，落实联委会各项工作部署安排。

　　2.制定联委会安全生产年度工作计划，并督促园、街安委办按计划组织实施。

　　3. 提请联委会召开紧急会议研究岳麓高新区地区安全生产重大问题及紧急情况等。

　　（三）联委会成员单位主要职责

　　1.履行本部门安全生产职责，各成员单位之间要加强横向联系、互相合作、信息共享，形成监管合力。

　　2.落实联委会各项工作安排，由联委会统一调度，联合处置业务范围内的安全隐患。

　　3.业务范围内无法单独处置发现的重大安全隐患，及时报联委会协调处置。

　　（四）园街安全生产监督管理职责分工

　　1.园区引进的购地型企业（含工业地产及工业地产入驻企业），在项目引进及建设过程中，安全生产监督管理职责以园区为主，街道配合；企业和项目正式投产后，以街道行使属地管理职责为主，园区履行行业监管职责。

　　2.园区自持或参股的楼宇、企业及园中园等，从项目引进到退出，安全生产监督管理职责以园区为主，街道配合履行属地管理职责。

　　3.园区组织实施的公共基础设施建设项目，项目建设周期内，安全生产监督管理职责以园区为主，街道配合，建成移交之后，安全生产监督管理主要由街道进行属地管理。

　　三、工作运行机制

　　1.联委会运行的工作经费由园区负责保障（不含成员单位的专项费用）。同时，园区通过向街道购买服务的方式，由街道负责园区企业和项目日常隐患排查、应急处置等工作，根据每季度考核结果兑现工作经费。

　　2.街道专职安全员负责每日隐患排查工作，形成隐患清单报联委办，隐患处置按照一单四制原则，进行闭环管理；根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），一般隐患由专职安全员当场督促企业整改到位；重大隐患重大问题，由安全员报联委办派单至各相关行业监管部门上门督促整改，必要时，组成联合执法小组上门执法，如企业未按期整改或整改不到位，由联委会调度成员单位联合处置。隐患整改完成后，专职安全员再次上门核实，复查合格后进行销号。隐患从发现到销号全程依托学士街道小安大爱云平台，实行痕迹化管理。

　　3.每月28日为联委会联合巡查日，园、街安委会主要领导须带队对重点企业进行安全隐患排查，发现的问题由联委会督办。

　　4.园、街安委办须建立健全安全监管工作台账；每季度末，联委会对地区安全生产工作进行总结分析，提出下季度工作要求和计划。