关于优化全市旅游景区预约制度的指导意见

湖南湘江新区宣传工作部、各区县（市）文旅（广）体局：

旅游景区实名制预约事关群众切身利益，事关游客对长沙旅游的满意度，事关长沙城市形象。为及时回应群众关切和诉求反映，结合主题教育“走找想促”活动，现就优化全市旅游景区预约制度提出如下指导意见：

一、总体原则

坚持以人民为中心的发展理念，指导旅游景区科学应对市场需求变化，实现原则性、灵活性和安全性相统一，优化预约措施，实施科学管理，最大限度满足游客需要。

二、重点任务

（一）实施分类管理。

1.根据城市安全运行需要，对岳麓山、橘子洲、岳麓书院、省博物院、花明楼等热门免费景区，在现有网络实名制预约下积极探索工作日和非工作日、节假日和非节假日、旅游旺季和淡季游客弹性预约、简便预约、快速入园的办法。

2.其他免费景区在不突破最大承载量的情况下，原则上不实行网络实名制预约，经营性景区在安全可控的前提下自主选择预约购票方式。

3.实行网络实名预约的，需预留一定量的现场门票，增设现场码；根据人流情况分时段动态限量预约管理，上一时间段预约未入园的数量自动流转至当天下一时间段，不定时现场放号，最大限度保障未在网络预约游客特别是外地游客的参观游览需求。

4.强化暖心服务，实行网络实名制预约的景区要针对中小学生、老年人、残障人士等特殊群体，保留线下预约通道，增加工作人员和志愿者协助。

（二）加强智慧景区建设。提高网络预约操作便捷性，简化预约登记内容，非必要信息不登记，推进新技术的应用，提升入口验证通行效率。科学管控现场码有效时间，让“黄牛”没有市场空间。

（三）强化弹性供给。指导旅游景区因地制宜强化弹性供给，有效满足游客需求，引导旅游景区高峰时段提前开园，延长开放时间，符合条件的旅游景区要增加夜间游览项目，丰富游览内容，提升景区容量。要积极整合资源，在旅游景区及周边增设备用停车场，增加临时性停车位，解决“停车难”问题。推动旅游景区增加旅游交通车辆，增派现场管理人员，增设智慧导览设施，切实解决旅游旺季服务供给不足的问题。

（三）推动产品创新。进一步挖掘潜力，创新旅游供给，及时推出新产品新场景，发布旅游消费指南。充分利用城市休闲街区、乡村民宿等，拓展旅游活动空间。充分利用古迹遗址、工业遗产、红色基地等各类资源，丰富旅游产品，创新旅游体验。要强化消费引领，引导休闲、度假、研学等多元旅游消费，减轻传统观光旅游景区压力。

三、保障措施

（一）加大宣传引导。积极宣传优化预约和便利预约的新举措，做好沟通解释工作，争取游客的理解和支持。加强信息发布，及时公布旅游景区游客接待信息，引导游客提前规划行程，错峰出行。加强区域统筹，整合区域旅游产品，增设旅游线路，实现区域游客分流，缓解热门旅游景区的接待压力。

（二）规范市场秩序。联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。

（三）确保个人信息安全。加大监管力度，严厉打击盗取个人信息等违法犯罪行为，加大创新力度，通过科技手段为个人信息保护架起防护墙。

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长沙市文化旅游广电局

?2023年12月29日?