关于印发《关于加快推进工业旅游高质量发展的实施意见》的通知

湘江新区宣传工作部、各区县（市）文旅（广）体局、发展改革、教育、科技、工信、财政、商务主管部门，各相关单位：

现将《关于加快推进工业旅游高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

长沙市文化旅游广电局?长沙市发展和改革委员会

长沙市教育局?长沙市科学技术局

长沙市工业和信息化局?长沙市财政局

长沙市商务局

2024年3月23日

关于加快推进工业旅游高质量发展的实施意见

工业旅游是推动工业文明创造性转化和创新性发展的重要载体，是展现社会主义工业化成果的重要窗口。为加快推进世界旅游目的地建设，紧密围绕“三高四新”美好蓝图和“强省会” 战略部署，扎实推进中国式现代化的长沙实践，实施工业与旅游深度融合发展，加强工业文化遗产保护，挖掘长沙工匠精神，讲好长沙工业故事，丰富旅游产品供给，延长产业链，提高附加值，构建主题鲜明、内涵丰富、形式多样、功能齐全的工业旅游体系，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现就加快推进长沙工业旅游高质量发展制定本实施意见。

一、发展目标

坚持以足彩app哪个是正规的总书记重要指示领航定向，大力推进文旅赋能国家重要先进制造业高地建设，发挥“工程机械之都”的优势，抢抓新时代旅游业发展新机遇，加快构建富有长沙特色和优势 的现代化产业体系。2025 年，新建一批国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地，推动工业旅游规模不断壮大，服务更加规范，品质效益显著增强，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、服务优质的工业旅游发展格局。到2030年，建成40个省级工业旅游基地，实现长沙市工业旅游发展水平在全省位居前列，以工业旅游为抓手进一步增强长沙文旅品牌影响力。

二、重点任务

1.提升工业旅游资源保护水平。加强工业遗产资源管理，开展全市工业遗产普查和认定，积极组织推荐申报国家、省级工业遗产，形成分级保护利用体系。做好工业遗产的价值认定、 信息登录、保护标志牌设立和保养维护工作，将符合条件的工业遗产纳入文物保护体系。结合全省旅游资源普查，开展长沙工业旅游资源专项普查，对国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地纳入全省工业旅游资源库，进行重点保护。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局。排名第一的单位为牵头单位，下同。所有工作任务均需区县（市）人民政府落实主体责任，以下不再单列）

2.科学编制工业旅游发展规划。根据长沙市工业旅游资源的特点和发展潜力，编制长沙市工业旅游发展规划，开展资源普查，明确功能分区，制定发展目标，与全市工业产业、文化旅游、国土空间等规划相协调，引导支持重点区县（市）、重要园区、重点工业企业结合实际制定具体举措。统筹空间布局，优化要素利用，完善旅游功能配套，把工业文化建设和工业旅游发展作为实施“强省会”战略、推动高质量发展的重要抓手。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

3.打造工业旅游示范标杆。以具有工业旅游开发价值的工业遗产、工业博物馆、工业企业等为依托，重点打造工业遗址公园、工业博物馆、工业文化创意基地、美食加工文创园、工业旅游小镇等空间载体，创新工业旅游资源开发利用模式。以工业旅游基地为基础，形成具有产业规模、集聚效应、品牌影响力、旅游吸引力的工业旅游发展区域，引导工业旅游基地集聚发展，打造一批工业旅游标杆。通过工业遗产展陈互动创新、服务模式创新、产品形态创新、业态规划创新等方式，为长沙文化旅游高质量发展提供新的支撑点。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

4.开发工业旅游优质产品。创新长沙工业旅游资源开发利用模式，重点打造五类工业旅游精品。依托全市工业遗存、老旧厂房等，挖掘文化内涵，融入现代设计观念和当代生活方式，打造工业遗存产品；依托全市工程机械等传统优势产业，结合多元展示与互动体验，形成工业文明传承与科技创新的新载体，打造制造类工业博物馆、工业博览产品；依托先进制造业基地创新优势，拓展制造业的展示功能与旅游新体验，打造制造类工业旅游产品；依托全市纺织、食品、茶叶等优势产业资源、著名品牌，打造生活类工业旅游产品；依托长沙丰富的技艺类非遗资源，融入文化创意元素，结合生活消费新业态，让非遗时尚化、时代化、生活化，打造工艺美学新产品。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市科技局）

5.丰富工业旅游消费业态。促进工业产业门类与创意设计、数字文化、工艺美术、演出、娱乐、动漫、游戏等新型业态融合，发展数字化高科技体验空间、时尚秀场、露营基地、户外拓展基地、沉浸式体验车间、主题餐饮、主题住宿等，推出一批工业文化体验新业态。依托城市更新，有效保护利用工业的遗存遗迹、标识标记、风情风貌，开发富有文化内涵和人文气息的艺术空间、生活空间、产业空间，打造一批融合工业旅游和休闲消费的新空间、新地标。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市商务局、市科技局）

6.设计工业旅游精品线路。满足旅游市场新需求，针对不同目标人群，串联工业遗产、工业博物馆、工业产业园、工业小镇等，推出工业记忆、先进制造、科创智造、工艺美学、纺织生活等主题的工业旅游精品线路。充分发挥旅行社、研学机构等市场主体的作用，将工业旅游基地融入湖南旅游精品线路中，进一步丰富湖南旅游产品体验。（市文化旅游广电局）

7.实施项目带动示范引领。支持工业企业和社会资本利用工业遗产资源、高新技术、工业设计成果投资开发工业旅游项目。积极开展招商引资活动，依托各类平台发布供求信息，实现项目对接。鼓励各级政府将工业旅游重点项目纳入招商项目。建立工业旅游重点项目库，对于规划标准高、投资规模大、市场潜力好、品牌提升快的重点项目，优先纳入“十佳文旅项目”“湘江浏阳河百里画廊规划建设文化旅游项目库”等扶持奖励项目。（市文化旅游广电局，市工业和信息化局、市商务局、市发展和改革委员会、市科技局）

8.促进工业旅游和其他产业融合发展。立足特色资源，做足“文旅+”文章，推进工农文旅产业高质量融合发展，打造了“+科技”“+烟花”“+艺术”“+美食”等新兴业态，不断拓展工业产业链价值链，拓宽社会效益和经济效益双向互促通道。促进工业旅游与科技、教育、文创、会展等融合发展。推进智慧工业旅游基地建设，围绕长沙创造，挖掘工业文化 IP，打造沉浸式工业旅游新体验，并结合智能 Al 技术，推出“云参观”“云看展”“云购物”等线上互动体验场景。（市文化旅游广电局、市科技局）

按照先创建再认定的程序，分批次将工业旅游示范基地（点） 纳入市级劳动与实践教育基地或社会实践教育基地，加强工业旅游和研学旅游品牌互通互认，加大工业旅游与中小学生研学实践、大学生社会实践相结合，创新研发工业文明教育和工业旅游研学产品。（市教育局、市文化旅游广电局、市发展和改革委员会）

以工业遗产、工业企业、场馆园区等为依托，加强工业历史活化、工业文明传承、先进技术科普、红色教育宣传，培育一批工业文化专题思政课实践教学基地。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市教育局）

以非遗、文创为依托，鼓励工业旅游点和企业加强特色旅游商品的创意设计与营销，结合湖南文化创意设计大赛、湖南工业旅游节、长沙市十佳文旅项目评选等活动，打造一批具有鲜明长沙工业旅游特色的消费场景、文创产品和伴手礼。（市文化旅游广电局）

鼓励举办工业旅游相关主题系列博览会，围绕高端制造系列品牌，借助世界计算大会、长沙国际工程机械展览会等工业展会，融入工业旅游元素，提升长沙工业旅游的影响力和美誉度。（市文化旅游广电局、市商务局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

三、保障措施

9.建立多部门协同合作机制。建立联席会议制度，做好上下统筹，加强企业联动，建立工业旅游考核机制。鼓励企事业单位、社会组织等积极参与工业旅游投资、运营、管理和服务。充分发挥行业组织互助和自律作用，促进工业旅游规范、健康发展。（各相关单位）

10.加大工业旅游支持力度。充分利用现有资金渠道，加大工业旅游支持力度，2024 年统筹安排资金 1000 万元，用于工业遗存项目有机更新和工业旅游品牌点提质改造以奖代补、旅行社拓展工业旅游市场奖励以及工业旅游宣传营销、工业旅游品牌点创建奖励。对开放工业旅游的制造业企业，符合政策的项目在资金安排时给予充分支持。鼓励区县（市）人民政府强化政策引导，支持工业旅游产业做强做精。（市财政局、市委宣传部、市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

11.打造工业旅游品牌活动。争取承办“第五届全国工业旅游产业发展联合大会”，并纳入全市旅游发展大会系列活动，积极支持举办“湖南工业旅游节”，鼓励各区县（市）和相关工业旅游企业举办“工业旅游嘉年华”等参与度高、互动性强的特色节事活动，提高长沙工业旅游的知名度和美誉度。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

12.完善工业旅游标准化体系。对照《国家工业旅游示范基地规范与评价》《湖南省工业旅游示范点规范与评价》，和《湖南省工业旅游基地评价规范》《湖南省工业旅游服务规范》等规范性文件，完善长沙工业旅游标准化建设体系，以标准化引领工业旅游规范化发展。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

13.建立长株潭工业旅游发展联盟。以工业旅游发展合作为契机，深入推进长株潭一体化发展，探索建立长株潭工业旅游资源共享、线路串联和品牌共建机制。成立长株潭工业旅游发展联盟，深化长株潭工业旅游合作和宣传推广。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）

14.加强工业旅游人才队伍建设。加大企业开展旅游人才培训和学习交流力度，提升工业旅游管理和服务人员专业技能。鼓励校企联合，支持高等院校开设工业旅游课程，建立实习实训基地，在工业旅游基地开展大学生见习合作，为企业培养专业管理服务人才。壮大志愿者队伍，鼓励工业旅游品牌点开展大学生见习合作，探索完善工业旅游专业讲解员激励机制，提升工业旅游讲解水平。（市文化旅游广电局、市教育局）

15.拓展工业旅游宣传路径。充分发挥长沙媒体资源优势，整合传统媒体和新媒体，构建工业旅游媒体矩阵，大力推介工业旅游。在文旅智慧平台开设工业旅游专栏，制作工业旅游宣传片、短视频，编印工业旅游地图和宣传图册，持续推动工业旅游产品优化升级，多渠道加强工业旅游宣传推广，结合省市旅发大会、文旅消费惠民、对外交流推广等，掀起工业旅游宣传热潮。（市文化旅游广电局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会）