长沙市人民政府对湖南省十三届人大五次会议第0?234号建议的答复

长政办复函〔2022〕54号A1类

同意公开

长沙市人民政府

对省十三届人大五次会议第0234号建议的答复

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龙卫国代表：

您提出的《关于打造“新能源汽车之都”的建议》收悉，现答复如下：

湖南高度重视新能源汽车产业发展，并将汽车产业“电动化、网联化、智能化”变革作为我省在国内现有产业格局中实现突破的重大机遇，先后制定《湖南省节能与新能源汽车产业发展五年行动计划（2016-2020）》《湖南省新能源及智能网联汽车产业链三年行动计划（2020-2022年）》《湖南省智能网联汽车产业“十四五”发展规划》，出台《湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策》，积极引导我省汽车产业向新能源及智能网联方向转型。2021年全省共生产新能源汽车142343辆，占全省汽车总产量比重达21.5%，2022年1-2月生产新能源汽车42872辆，占全国同期新能源汽车总产量的5.2%。

长沙作为我省汽车主要产业集聚区，积极落实国家、省发展新能源和智能网联汽车的战略部署。2021年，我市汽车产业链企业实现总产值1074.8亿元（含整车和零部件）；整车生产企业汽车产量为43.28万辆，其中新能源车产量为10.03万台。长沙已成为国内先进储能材料产业集聚区，国内首批“智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”试点城市，国家智能网联汽车质量监督检验中心（湖南）已获批筹，将建成“国家智能网联汽车（长沙）测试区”和“湖南（长沙）车联网先导区”，高起点构筑智能网联汽车创新与产业基础。

一、关于进一步加强制度创新与政策引导方面

长沙市先后出台《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021-2023年）》《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》《关于促进汽车产业健康发展的实施意见》《长沙市电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》《长沙市纯电动智慧渣土车试点运营工作方案的通知》等系列文件，加大政策引导支持力度，明确实施产业基础高级化产业链现代化行动、智能制造赋能行动、实施新一代信息技术产业融合行动、实施先进制造业集群提质行动等计划，助力新能源汽车高质量发展。

二、关于进一步加大新能源汽车推广应用方面

2021年8月，长沙市政府明确，全市党政机关、企事业单位全部涵盖在内，除新能源汽车不能满足功能需要外，原则上全部采购和使用新能源汽车，优先购买纳入两型产品政府采购目录中的新能源汽车；12月，出台政策明确落实好国家和省新能源汽车推广应用优惠政策、鼓励区县（市）政府或园区管委会对个人购买新能源乘用车（含增程式、插电式混合动力和纯电动）给予使用环节奖励、推动新能源汽车配套设施建设、推动公共领域用车升级换代，加大对新能源汽车的采购支持。下步，将加大宣传推广力度，落实好国家相关工作部署，做好新能源汽车下乡有关工作。省、市相关部门将继续大力支持新能源汽车生产企业申报中央新能源汽车推广补贴。

三、关于进一步支持企业提升技术创新能力方面

省科技厅在全省范围开展“卡脖子”技术、“杀手锏”技术、“反遏制”技术和颠覆性技术四张清单的梳理工作，一并梳理新能源汽车产业链急需突破的核心技术清单。同时，充分吸纳新能源汽车领域的“揭榜挂帅”需求，积极利用省内外优势创新资源，集中攻克新能源汽车领域关键核心技术难题。长沙市制定《长沙市“揭榜挂帅”重大科技项目管理办法（试行）》，围绕新材料、智能网联汽车等技术领域，征集重大科技项目技术需求40余项。

省科技厅牵头制定《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2021-2025）》，符合条件的新能源汽车产业相关的企业、研究机构等都可以享受研发奖补优惠政策。省财政厅会同省工信厅正在研究支持新能源及智能网联汽车产业发展新的政策措施。长沙市财政将安排2亿元资金，用于支持市内有关新能源整车企业发展。为引进高端人才、建设创新载体，省级层面，以“三尖人才”计划为抓手，在新能源汽车产业领域加快引进国际高端人才、行业领军人才和创新创业团队，支持省内高校、科研院所、企业、职业学院加强新能源汽车产业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍培养。市级层面，长沙市政府与吉林大学、湘江新区联合共建“长沙汽车创新研究院”，研究院围绕智慧新能源汽车整车开发，仿真与测试等核心科学问题、关键技术和应用瓶颈，开展引领性创新研究和技术攻关，推动长沙市成为全国智慧新能源汽车创新发展中心。

四、关于进一步提升零部件企业配套水平方面

省政府办公厅印发《支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》，支持汽车制造等重点产业提升本地配套能力，加快补链延链。省发展改革委、省工信厅、省财政厅正大力推动“十四五”期间支持新能源及智能网联汽车产业发展的政策出台，引导关键核心零部件产业高质量发展。长沙市围绕整车制造龙头企业，积极引进知名汽车零部件企业，培育扶持关键零部件企业，争取省汽车零部件配套产业园在本市落地，不断壮大和优化汽车制造生态圈；打造长沙汽车产业链供需对接平台，为长沙整车企业整合零部件优势资源，推动产品、金融、技术、人才、服务等供需有效对接，创造合作开发机会，加强产业链上下游协同合作。

五、关于进一步强化充电基础设施建设方面

省政府出台《关于加快电动汽车充（换）电基础设施建设的实施意见》，对新建住宅小区、干线公路沿线、大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、公共文化旅游娱乐休闲场所停车场等配建电动汽车充电桩及安装条件均作了明确要求。省、市相关部门持续加强充电基础设施建设，2022年底前，确保全省每个县城都拥有一座县级示范充电站，为促进新能源汽车下乡提供便利条件；建设一批技术水平高、示范效应强，产业带动大的光储充一体化示范项目。从国省干线、重点旅游景区等层面促进长株潭三市充电基础设施互联互通，力争到2025年，长株潭都市圈公共充电桩与电动汽车比例达到国内先进水平，三市核心区公共充电设施服务半径小于1公里；建设好全省统一的充电桩智能服务监管平台，提升全省充电桩互联互通水平，打造全省充电“一张网”。

长沙市积极推动充电基础设施建设，公共充电基础设施建设约达18000个，占全省60%以上；明确提出“在2021-2022年共计新增停车泊位40万个，并按照比例配建充电桩”，计划到2026年，长沙市公共充电桩数量要达到40000个，配建充电桩得到强有力的扩充。长沙城发智慧出行投资运营有限公司在前期大力建设充电设施的基础上，自主开发“城发充电”平台对外运营，后期将与小桔充电平台打通，与城发集团旗下停车、加油等板块互联互通，打造城发充电大平台。

感谢您对我市新能源汽车产业发展的关心和支持。

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????长沙市人民政府

2022年6月16日

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联系单位：长沙市人民政府办公厅建议提案办理处

联系电话：0731-88666456

??抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2）。