长沙市人民政府对湖南省政协十三届二次会议第0557号提案的答复

长政办复函〔2024〕50号A类

主动公开

长沙市人民政府

对省政协十三届二次会议第0557号提案的答复

李红未等3位委员：

你们提出的《关于规范管理大围山休闲、避暑、养老产业的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于坚持规划引领，推进国家级旅游度假区创建方面

一是规划引领。目前《大围山自然保护区总体规划2021—2030年》已获省林业局批复，完成《大围山国家森林公园总体规划2023—2035年》编制评审，正报国家林草局批复；完成《大围山风景名胜区总体规划2023—2035年》编制评审（待批复）。二是推进创建工作。我市出台的《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022—2026年）》、市政府工作报告明确提出推动大围山等地区创建国家级旅游度假区的目标要求；2023年12月19日，长沙市委常委、浏阳市委书记主持召开大围山创建国家级旅游度假区工作调度会，推进创建工作；2024年4月19日，浏阳市召开大围山创建国家级旅游度假区工作专班会议，审议《浏阳市大围山旅游度假区创建国家级旅游度假区总体工作方案》和三年行动计划，明确了总体目标、工作专班、主要任务和工作重点等，为创建工作提供制度保障。三是借鉴学习经验。2024年3月20日至22日，浏阳市相关分管领导带队前往江西三清山和武功山考察学习，汲取国旅创建和运营管理的先进经验。对标5A级景区和国家级旅游度假区，为大围山分析问题所在、指明发展方向、找到差距和短板，为后期发展注入新理念和动力。

二、关于提升服务水平，推进管理模式改革方面

一是改革景区服务。优化机构职责，确保岗位职责明确，改变原来“貌似都管，实则无人管”的状况，设立龙泉溪、红莲寺、七星岭三个景区管理服务中心，配备专人专职实行“精细化、五员一体”景区服务，推进景区网格化、规范化管理，做到了“游客不下山，我们不下班”。二是调优配强干部。通过公开招聘面向社会招聘旅游专业人才，充实干部队伍；通过“竞争上岗、双向选择”统筹用好各年龄段干部，大胆起用年轻干部，35岁以下中层干部由原来的8%提升到43%，改善了公园人才流失、干部断层的困境，激发干部积极进取的工作热情，凝聚目标同向、行动同心、工作同频的工作氛围。三是优化考核机制。完善绩效考核评价制度，量化落实到具体工作，进一步强化作风建设，激励干部担当作为。四是加强行业培训。聘请专家对景区管理人员开展景区旅游管理培训、消防知识、森林康养等知识培训，全面提升景区管理水平和专业服务水平。

三、关于坚守生态底线，保护大围山生态环境方面

始终坚持厚植绿色发展底色、发挥核心生态效益、严守生态环境底线。一是忠诚护林。在大围山国有林场，有许多“父子兵”“兄弟兵”常年在林区并肩作战、守望相助、传承接力，65年接续书写着浏阳版“塞罕坝精神”。二是科学护绿。组建专业森林防火应急队伍，形成“一园四镇”联防联控机制，着手建立全域预警系统，巡林护林、森林监测更加科学化、精准化。三是品质提升。协同推进森林资源保护和利用，着力提升森林质量，实施森林抚育500亩、林相改造300亩，实施七星岭杜鹃花抚育提质2300余亩，让大围山春天的杜鹃绽放得更艳，四是生态修复。完成春秋坳红枫林楠竹侵蚀治理160亩，补种红枫500株，千树红枫让大围山秋天更美；借助森林可持续经营试点项目机会，全面完成森林质量精准提升项目16000多亩，提升景区林相；共计投资2100万元完成红莲寺景区污水处理系统、景区道路、旅游干线交通应急除险设施等39项景区提质工程项目。

四、关于加大宣传力度，培养大围山文旅品牌方面

整合“一园四镇”的旅游资源提升旅游竞争力，加快“梦里围山，画里小河，福地张坊，水乡达浒”地域品牌的策划；构建以休闲度假、避暑旅游、户外运动、康养研学等为主题的旅游度假区发展新模式。组织开展了2024文旅消费季·长沙市杜鹃花艺术节暨大围山第十六届杜鹃花会，这是长沙市第二十届杜鹃花艺术节与大围山第十六届杜鹃花节首次合并召开。围绕“春赏花、夏避暑、秋登高、冬赏雪”，打造了1608、誓言天梯、钢琴云梯等数十个网红打卡点，以七星岭景区为依托开展了杜鹃花节、大围山新表情、看花看海看星星、“围山恋”·星空露营帐篷节、“四纪冰川大围山，看雪看淞看云海”等活动，持续擦亮“旅游新方向、中国大围山”旅游品牌。

下一步，我市将以创建大围山国家级旅游度假区为抓手，依托大围山的独特自然资源和历史人文资源，全面提升度假区品质，打造多样化休闲度假产品体系，将大围山打造为具有全国影响力的旅游度假品牌，为湖南文旅产业发展贡献力量。

长沙市人民政府

?2024年6月5日