打好经济增长主动仗丨长沙：奋力实施强省会战略，推动经济高质量发展

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。湖南各市州坚持以“开局就加速、起步即起势”的奋力姿态，积极谋划部署发展与改革，全力抢时间、抓项目、拼经济、促发展，全面落实“稳增长20条”、坚决打好“发展六仗”，拼尽全力打好“经济增长主动仗”，千方百计推动经济运行整体好转，以“闯创干”的精神和更加昂扬的斗志加快建设社会主义现代化新湖南。

世界级产业集群、世界工程机械之都地位进一步巩固，长沙成为全球第2个拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市。落户世界500强企业180家，与全球54个国家（地区）开展常态联络，国际“朋友圈”进一步扩容。

“三个高地”建设实现新的突破，中国智能制造50强企业、国家首批智能制造示范工厂数量均居全国省会城市第1，先进制造业百强市榜单长沙位居全国第8，中西部第1。连续三年居国家创新型城市第8位，获批首批国家知识产权强市建设示范城市。“人才吸引力指数”跃居全国第10、中部第1。“万家民营企业评营商环境”排名跃居至全国第6、中西部第1。A股上市公司达84家，数量稳居中部地区首位。全市实际使用外资额、对外实际投资额增幅均居中部省会城市第1，获评中国投资热点城市。湖南湘江新区经济总量稳居国家级新区第6位，自贸区长沙片区入选全国高质量发展改革创新十佳园区。位居全国热门宜居城市榜首。连续15年获评全国最具幸福感城市。

长株潭都市圈上升为国家战略，成为全国第4个、中部首个国家正式批复规划的都市圈。“强省会”十二大专项行动扎实推进，七大平台支撑持续发力，长沙经济首位度接近29%。与岳阳、郴州携手共推自贸区三大片区发展，积极对接融入怀化西部陆海新通道，虞公“飞地港”顺利实施，在推动全省区域协调联动发展中发挥重要作用。

长沙 2023年经济社会发展怎么干

突出现代化产业体系建设，强化高质量发展支撑

1、推进制造业高端化、智能化发展

着力推进22条产业链优化整合，持续巩固工程机械、电子信息、新能源汽车、先进储能材料等优势产业

推进企业智能化升级“拓面提质”，市级智能制造试点企业达1600家

大力实施产业基础再造和重大技术装备攻关项目

持之以恒实施产业发展“千百十”工程、“规模以上工业企业倍增计划”，滚动推进“十个重大引领性产业项目”建设

加快建设“五好”园区，持续推进园区亩均效益改革

适度发展都市工业，推动“工业上楼”

2、构建优质高效的服务业新体系

大力推进先进制造业和现代服务业融合发展

培育楼宇经济新业态，力争新增亿元楼宇10栋左右。

加快建设陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地

大力培育研发设计、技术价值评估、远程医疗、文创服务、微经济、体验经济、宅经济、无人经济等新业态新模式

动态培育20—30个生产性服务业集聚区

3、推动新兴产业融合集群发展

争创国家数字经济创新发展示范区

加快推进湘江新区、浏阳市、长沙县、宁乡市等4个通用机场建设和升级，建设国家级低空经济产业示范园区

培育壮大智能网联汽车、新兴高端装备、数字视频等新兴产业

积极培育生物医药、现代种业、生物材料、生物能源等生物经济

实施未来产业孵化与加速计划

4、健全金融体系服务实体经济

加快推进供应链金融、科创金融、绿色金融等发展

进一步完善市金融综合服务平台功能，大力发展“信易贷”、知识产权质押等融资模式

大力推动企业培育和上市，全面落实“岳麓登峰”行动实施方案

加速推进“金芙蓉”跃升行动计划

突出创新第一动力，持续推进科技自立自强

1、提升产创融合效能

推进省“四大实验室”、湖南先进技术研究院、十大科技创新标志性项目建设

高标准规划建设湘江科学城

高水平建设长沙国家自主创新示范区、国家创新型城市、“科创中国”试点城市

加强科技产业园、中试基地、孵化器等创新“中间体”建设，全市各类创新平台超1800家

强化企业创新主体地位

2、促进教育优质均衡

支持在长高校新一轮“双一流”和市属高职院校“双高”建设

推进全国产教融合试点城市建设

新改扩建一批义务教育学校，新增优质基础教育学位5万个以上

建设全国基础教育综合改革实验区

推进每个区县（市）建好一所特殊教育学校或普特融合学校

3、吸引人才近悦远来

深入实施芙蓉英才星城圆梦计划、人才政策“升级版”45条

实施“大国工匠”培育工程

建好用活海外人才离岸创新创业基地、海归小镇等平台

4、打造一流创新生态

着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链

加快建设高标准科技要素市场体系

大力推行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，

开展以产业链为纽带的协同创新，探索协同攻关、开放共享新型运行机制

加大多元化科技投入

突出更深层次改革开放，加快融入新发展格局

1、在开放制度上探索创新

落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度

积极争取湖南省人民币境内贸易融资资产跨境转让等“首单”业务试点落地自贸区长沙片区

推进数字人民币试点

争取湖南省“一带一路”投资综合服务线下平台落户

2、在开放平台上深度拓展

加快湖南湘江新区“三区合一”体制机制全面落地

实施自贸区提升行动，建设全国工程机械二手设备再制造出口基地、离岸创新基地

加快发展临空经济，建设国际航空货运基地、航空冷链物流基地、跨境电商物流基地，建设金融租赁和融资租赁集聚区

建好中非经贸深度合作先行区

推进中国（长沙）跨境电子商务综合试验区建设

深化湘赣边区域合作示范区建设

3、在开放环境上持续优化

深入实施2023年优化营商环境专项行动

打造“无证明城市”升级版

推进工程建设项目审批制度改革，有序推进“容缺审批”

加强信用体系建设，创建国家信用示范城市

持续实施“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”行动

4、在开放通道上联动提升

新开通3条以上国际客货运航线

加快推进长赣高铁建设

中欧班列全年开行量不少于1100列

提升湘江航道等级，加强长沙港与岳阳港、虞公港联动

推进长沙高铁西站、宁乡高铁站、浏阳高铁站等枢纽站场建设

推动长沙国际铁路港与怀化国际陆港深度合作，全面融入西部陆海新通道建设

突出城市品质提升，引领城乡融合深度拓展

1、着力提高城市现代化国际化水平

打造一批国际化示范片区，办好高端展会、高峰论坛和各类大赛，打造国际文旅和赛事会展目的地，开辟一批新友城。

2、高标准推进重大城市片区建设

推动南部融城片区加快打造绿色融城示范区

提升国际会展、高铁西城片区的枢纽功能和外向服务能力

壮大金霞、金洲、金阳三个片区优势特色产业

突出提升滨江金融、隆平、大泽湖、大王山四个片区高端服务功能

集中资源推进金霞新城、滨江金融、南部融城、大王山、大泽湖等片区建设

3、全面建设乡村振兴示范市

建18万亩以上高标准农田，建设4个万亩粮食生产“四高”试验示范区

大力发展都市农业，建设院士农业示范基地和1万亩蔬菜“三新三高”试验示范基地

创建100个美丽宜居村庄

新改建农村公路600公里，完成年度全市农村电网乡村振兴工程

4、带动长株潭都市圈一体化发展

积极创建长株潭生产服务型国家物流枢纽

加快建设长株潭都市圈多层次轨道交通

推进长株潭要素市场化配置国家综合改革试点建设

深化三市政务服务一体化改革

实现长株潭城际轨道交通西环线一期工程投入运营，推进长株潭岳组合港建设

突出有效需求牵引，全力扩大投资激活消费

1、实施“项目建设提升行动”

将2023年定为“项目建设提升年”，全市拟铺排重点建设项目520个左右，年度预估投资2000亿元

构建完善“一计划、一清单、一库”项目管理体系，创新重大项目招引移交、协调联动、考核评价等机制

2、适度超前谋划基础设施建设

深入开展智慧电网“630攻坚”行动

加快推进浏阳风洞口抽水蓄能电站、韶山路电力隧道等能源项目建设

加快中国联通长沙云数据中心等新型数据中心建设

加快超算中心、大飞机地面动力学、极端环境电能变换等重大科技基础设施建设

构建综合立体交通、水利网

优化城市充电基础设施布局，开展居民小区充电基础设施建设试点

3、深入创建国际消费中心城市

全面打造太平老街、潮宗街、都正街等湖湘文化特色街区

打造“首店经济”集聚区

创建省级夜间文化和旅游消费集聚区，打造10个左右夜消费地标

加快建设一批离境退税店、市内免税店、免税商业街区

突出全面绿色转型，打造人与自然和谐共生的美丽长沙

1、积极稳妥推进碳达峰碳中和

扎实开展湖南湘江新区、自贸区长沙片区、马栏山视频文创产业园等双碳试点示范建设

2、深入实施环境污染治理

打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战

3、抓好生态系统保护修复

深化全域土地综合整治试点，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快创建国家生态园林城市

突出民生兜底保障，不断提升人民生活品质

1、坚持就业增收并举

出台稳就业促创业政策2.0版

2、满足市民精神需求

深入打造“好人之城”“志愿者之城”，争创全国文明典范城市

3、全面建设“健康长沙”

加快创建国家区域医疗中心

4、强化“一老一小”服务保障

深入开展城企联动普惠养老托育专项行动，持续推进国家儿童友好城市建设

5、持续改善城市人居环境

坚持“房住不炒”定位，提速城市更新步伐

突出治理能力现代化，确保发展更具韧性更加安全

1、切实抓牢安全生产

2、守住各类风险底线

3、完善社会治理体系