一、部门概况

（一）部门基本情况

１．在职人员情况

市地震局编制２０人，２０１９年未实有人数１６人，其中副局长２人（其中１人主持工作），副局长１人，六级职员１人，办公室４人，震害防御处５人，监测中心４人。

２．机构设置

设办公室、震害防御处、监测中心

３．主要职能及重点工作计划

主要职能：

根据法律授权综合管理长沙市的防震减灾工作；编制全市防震减灾工作发展规划，并组织实施；管理本市辖区内的地震监测预报工作，会同有关部门和协助市政府制订地震应急反应预案；负责防震减灾法制建设和防震减灾行政执法工作；依据国家有关规定，配合上级防震减灾主管部门管理本辖区以及重大工程建设场地、生命线工程的地震安全性评价工作和监督指导重大工程及重要设施的抗震设防工作；负责对建设工程抗震设防监管；在破坏性地震发生后，承担市政府抗震救灾指挥部成员单位的相关职责；会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作，普及防震减灾知识，提高全社会减灾意识；指导县（市）防震减灾工作。

重点工作计划：

（１）落实省防震减灾领导小组会议精神，筹备市防震减灾领导小组会议。强化责任意识和成员单位之间的信息交流，形成防震减灾合力。加强与应急、住建、教育、自然资源规划、发展改革委、财政等部门联系，探讨完善防灾减灾救灾体制机制。

（２）推进“十三五”防震减灾规划实施，开展长沙地震断层研究调研论证。

（３）配合应急局开展安全发展示范城市创建前期工作。

（４）进一步完成机构改革任务，建立与应急部门分工协作的工作机制。

（５）加强政务信息工作，推进政务公开；做好部门绩效考核工作；做好１２３４５和群众来访工作。

（６）争取财政支持，加大对农村民居地震安全工程的支持力度。

（７）扎实推进地震监测台网升级改造，推进智能化台站建设，扎实开展标准化台站前期调研工作。

（８）加强地震预测研究，提高会商报告质量。

（９）完成国家地震烈度速报与预警工程相关建设任务。

（１０）配合推进浏阳地磁台建设。

（１１）开展地震流动观测４次，实现观测数据实时传输。

（１２）加强地震科技工作，年内申报１－２项课题。

（１３）继续做好地震动参数区划图的宣传贯彻工作。

（１４）继续发挥农村危房改造领导小组成员单位的作用，在危房改造工作当中落实有关抗震措施和应急避险要求。

（１５）结合乡村振兴规划，扎实开展农村民居地震安全示范创建工作。在宁乡煤炭坝、浏阳张坊开展乡镇试点。

（１６）做好地铁等重大项目地震安全性评价监督管理。

（１７）认真组织机关、学校、社区地震应急演练。防灾减灾周期间，在南雅、麓山滨江开展全市中小学校示范性地震应急综合演练。

（１８）妥善处置突发地震事件和舆情，正确引导社会对防震减灾工作的关注。

（１９）强化和规范地震应急工作，做好地震现场工作。

（２０）做好应急平台管理维护和值班工作。

（２１）加大引导社会力量有序参与防震减灾工作力度。

（２２）做好防灾减灾日宣传活动，重点指导示范学校、社区开展５．１２特色宣传活动和应急演练。

（２３）积极利用“长沙地震公众服务”官方微信，普及防震减灾知识。

（２４）指导和做好市示范性综合实践基地防震减灾教育馆等３个科普基地运维工作。

（２５）举办第二期防震减灾示范校骨干教师培训，提升学校防震减灾能力。

（２６）根据市政府全面加强地震工作要求，指导区县市工作，明确年度相关工作任务。

（２７）联合教育局做好防震减灾科普教育示范学校创建，创建１０所左右市级示范校，争创省级、国家级示范校。

（２８）做好防震减灾示范社区创建，创建３个市级示范社区，积极推进长沙县高桥、浏阳淮川示范乡镇（街道）创建。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出１５２．８万元，用于发放在职人员、退休人员的文明城市奖、绩效考核奖、综治奖等奖金，基本支出中没有“三公”经费开支。

（二）项目支出

１．项目资金安排落实和投入

年初预算数１２０．６５万元，支出９９．５４万元，为一般公共预算财政拨款收入。

２．项目资金使用情况

用于机关业务工作经费和运行维护经费，主要为办公费、印刷费、水电费、邮电费、其他交通费、三公经费、物业管理费、采购固定资产以及其他商品和服务支出费用等。

除上述费用在决算中体现，还有从财政直接划拨的防震减灾示范学校、示范社区、示范农居创建经费，对防震减灾科普教育基地的维修维护款等。

３．项目资金管理情况分析

参照执行《湖南省地震局财务管理办法》、《湖南省地震局经济合同管理办法》、《湖南省地震局修缮管理办法》、《湖南省地震局政府采购管理实施细则》，执行《长沙市地震局财务管理办法》。

三、部门项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

长沙市地震局２０１９年没有专项资金，也没有需要招投标、调整项目。竣工验收的合同、协议包括：烈士公园地震应急避难场所标志维护项目、２０１８年度物业管理费、防震减灾微信有奖答题活动、办公楼墙漆维护项目、电子政务内网接入区建设项目、羽毛球场地建设、通用设备类（办公）采购、专用设备类（地震仪器设备）采购、家具用具类（办公）采购、蓝天救援队和大爱无疆应急演练和科普宣传活动等。

（二）项目管理情况分析

参照执行《湖南省地震局财务管理办法》、《湖南省地震局经济合同管理办法》、《湖南省地震局修缮管理办法》、《湖南省地震局政府采购管理实施细则》，执行《长沙市地震局财务管理办法》。接受省、市审计监督检查，定期开展财务公开工作。

四、资产管理情况

２０１９年资产配置３６７１００元，其中：采购立柜式空调１台，价值７７００元；铁皮柜３个，均价９７５元，价值２９２５元；气氡仪１台，价值１０００００元；台式电脑２台，均价５４９０元，价值１０９８０元；会议室显示屏１台，价值２３５００元；标签打印机１台，价值２８２０元；伸缩仪１台，价值１８６０００元；垃圾推车１辆，价值１７００元；办公桌４台，均价２０２３．７５，价值８０９５元；商用净水机１台，价值９８００元；办公椅４把，均价９３５，价值３７４０元；ＵＰＳ不间断电源１个，价值９８４０元。

资产管理：所有资产由资产人员统一管理、会计验收，做好出入库流程，责任层层落实。

资产处置：２０１９年没有开展固定资产处置。

制度建设和管理措施：参照执行《湖南省地震局国有资产出租出借管理暂行办法》、《湖南省地震局国有资产管理实施细则》

五、部门整体支出绩效情况

２０１９年市地震局整体支出绩效情况自评优秀。部门（单位）年初预算数２３０．４４万元，比上年增减３．６９万元，增长１．６３％，增加变化的主要原因是：基本支出增加。其中：一般公共预算财政拨款收入年初预算２３０．４４万元，比上年增减３．６９万元。市地震局为一级预算单位，无二级机构。２０１９年，各处室、中心既各司其职、又相互协作，圆满完成２０１９年工作计划和２０１９年绩效任务各项指标。在厉行节约反对浪费的前提下，提高防震减灾工作的效益，在科普宣传、示范学校社区创建、应急演练、科普基地运维等方面做到经济性和社会性的统一。

经济性：根据厉行节约的要求，在完成全年防震减灾工作的基础上做到成本控制，对比２０１８年，办公费、印刷费、差旅费、邮电费、培训费、专用材料费、劳务费都有了不同程度地减少。１．根据三公经费只减不增的要求，市地震局克服困难，严格控制三公经费支出。２．根据局务会议制度要求，超过１万元以上的支出必须经过局务会议审核通过。３．单位安全生产领导小组定时对单位用水、电情况进行检查，杜绝浪费情况。４．每年开展单位财务公开，全体干部职工监督检查单位财务情况。

效率性：年度测震和前兆资料连续率达到９９％以上；长沙台分析处理全球地震事件７７２次，邵阳台分析处理全球地震事件７４８次，桃源台分析处理全球地震事件１１５次（９月恢复运行）；核实地震宏观异常３次；开展流动台野外观测４次；申报省市科研课题４项；制订多平台联动全方位防震减灾宣传和应急演练实施方案，号召各示范学校、社区自主组织“５˙１２”、“７˙２８”、“１０˙１３”防震减灾科普宣传，全市共有７８所学校和２４个社区响应；在湖南大学等１７所学校、黄都港社区等６个社区举行防震减灾宣传和应急演练；引导社会力量参与防震减灾，加强与蓝天、大爱无疆公益组织合作，演练近２万人次；微信公众号运维，累计关注人数１５２７５人、在线１２１３２人，发布震情服务７２条、地震应对２５６７２条、科普服务２８２６８条，信息查询８５３０９６次，信息推送８８３８０条；开展微信有奖答题；在市地震局官网开展地震知识有奖答题，共２２３２人参加；购买省防灾体验馆体验券３００张赠送给国家级示范学校；长沙市示范性综合实践基地地震专题教育馆接待学生１１０００多人次，芙蓉区素质教育基地地震体验中心接待５４０３人，长沙地震局科普基地专题讲解接待６０多人。完成市级示范学校１２所、示范社区３所、示范农居２个的创建任务，创建２所省级示范学校，推动１所学校开展国家级示范学校的申报创建。

有效性：长沙市防震减灾工作走在全省前列，２０１９年长沙市地震局被评为全省市州防震减灾工作考核先进单位（全省排名第１位）；长沙市科普宣传工作获得全省推介，市地震局在全省防震减灾科普大会上做经验交流报告；通过与蓝天救援队和大爱无疆公益组织开展合作，推动防震减灾科普宣传和应急演练的普及推广。

可持续性：推动创建示范学校、社区、农居工作，以点带面的激励长沙市其他学校社区及农村地区重视防震减灾建设；推动地震基础知识普及，进一步提高群众对抗震避险知识的掌握和运用；增强建筑物抗震设防能力的监督管理，在危房改造工作中落实房屋抗震要求。

六、存在的主要问题

无

七、改进措施和有关建议

无

长沙市地震局

２０２０年４月２日