一、部门概况

（一）部门基本情况

1.在职人员情况

市地震局编制20人，2020年末实有人数16人，其中副局长2人(其中1人主持工作），六级职员1人，办公室4人，震害防御处5人，监测中心4人。

2.机构设置

设办公室、震害防御处、监测中心

3.主要职能及重点工作计划

主要职能：

根据法律授权综合管理长沙市的防震减灾工作；编制全市防震减灾工作发展规划，并组织实施；管理本市辖区内的地震监测预报工作，会同有关部门和协助市政府制订地震应急反应预案；负责防震减灾法制建设和防震减灾行政执法工作；依据国家有关规定，配合上级防震减灾主管部门管理本辖区以及重大工程建设场地、生命线工程的地震安全性评价工作和监督指导重大工程及重要设施的抗震设防工作；负责对建设工程抗震设防监管；在破坏性地震发生后，承担市政府抗震救灾指挥部成员单位的相关职责；会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作，普及防震减灾知识，提高全社会减灾意识；指导县（市）防震减灾工作。

重点工作计划：

（1）认真学习领会足彩app哪个是正规的总书记防灾减灾救灾重要论述，落实省防震减灾领导小组会议精神，站在全面加强的高度，提前谋划全市年度防震减灾工作任务，狠抓落实。

（2）在省防震减灾领导小组会议召开后，适时召开相关会议，强化责任意识和成员单位之间的信息交流，形成防震减灾合力。加强与市应急管理局的协作，进一步完善我市防灾减灾救灾体制机制。

（3）推进“十三五”防震减灾规划实施，开展“十四五”防震减灾规划论证。

（4）进一步理顺机构改革，建立与各级应急管理部门密切合作的工作机制。

（5）加强政务信息工作，推进政务公开；做好部门绩效考核工作；做好12345和群众来访工作。

（6）争取财政支持，加大对农村民居地震安全工程、示范学校、示范社区等的支持力度。

（7）扎实推进地震监测台网升级改造，推进开展标准化台站考察调研工作。

（8）加强地震预测研究，提高会商报告质量。

（9）完成国家地震烈度速报与预警工程相关建设年度任务。

（10）根据省地震局安排，推进一带一路地震台站建设。

（11）开展地震流动观测4次，争取实现观测数据实时传输。

（12）加强地震科技工作，积极鼓励年轻专业人员申报课题，大力支持科技创新团队。

（13）继续做好第五代地震动参数区划图的宣传贯彻工作。

（14）继续发挥农村危房改造领导小组成员单位的作用，在危房改造工作当中落实有关抗震措施和应急避险要求。整合利用各部门资源，摸清核心城区建筑物抗震性能状况。

（15）结合乡村振兴规划，扎实开展农村民居地震安全示范创建工作。督促指导宁乡大屯营省级农村民居地震安全示范点的创建工作，并力争再指导创建1个市级农村民居地震安全示范点。

（16）创新工作思路，融入“互联网+政务”实现对本市区域内的重大项目地震安全性评价监督管理和一般建设工程的“两随机、已公开”的监督。

（17）配合市应急管理局做好机关、学校、社区地震应急演练。5.12防灾减灾周期间，建议市应急局开展一次示范性地震应急综合演练。

（18）妥善处置突发地震事件和舆情，正确引导社会对防震减灾工作的关注。

（19）强化和规范地震应急工作，做好地震现场工作。

（20）做好应急平台管理维护和值班工作。

（21）引导社会力量（蓝天救援队、大爱无疆等）有序参与防震减灾工作。

（22）做好防灾减灾日宣传活动，重点指导示范学校、社区开展5.12特色宣传活动和应急演练。

（23）积极利用“长沙地震公众服务”官方微信，普及防震减灾知识。

（24）指导和做好市示范性综合实践基地防震减灾教育馆等3个科普基地运维工作；完成市局科普基地模拟仪器维护更新。

（25）启动数字防震减灾科普馆论证，争取年内实施。

（26）安排局相关人员参加一次以上科普宣传培训学习。

（27）根据市政府全面加强地震工作要求，指导区县市工作，明确2020年度主要工作任务。

（28）继续联合教育局做好防震减灾科普教育示范学校创建，创建5所左右市级示范校，争创省级、国家级示范校。

（29）继续做好防震减灾示范社区创建，创建2个市级示范社区。

?二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出

年初预算数155.90万元，决算数261.19万元。

主要用途：用于发放在职人员、退休人员的文明城市奖、绩效考核奖、综治奖等奖金。

范围: 2020年末在职人员16人，退休人员12人。

管理：本单位依据市财政通知和考核结果，按财政要求提供证明材料和测算表，流程规范。

“三公”经费的使用和管理情况：本单位基本支出中没有“三公”经费开支。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实、总投入等情况分析

年初预算数114.62万元，决算数117.54万元，为一般公共预算财政拨款收入，灾害防治及应急管理支出，无自筹资金。

2.项目资金实际使用情况分析

用于机关业务工作经费和运行维护经费，主要为办公费、印刷费、水电费、邮电费、其他交通费、三公经费、物业管理费、采购固定资产以及其他商品和服务支出费用、防震减灾示范学校、示范社区、示范农居创建经费、对防震减灾科普教育基地的维修维护款等。

3.项目资金管理情况分析

参照执行《湖南省地震局财务管理办法》、《湖南省地震局经济合同管理办法》、《湖南省地震局修缮管理办法》，执行《长沙市地震局财务管理办法》、《长沙市地震局（台）政府采购管理实施细则》。

三、部门项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

长沙市地震局2020年没有专项资金，也没有需要招投标、调整项目。竣工验收的合同、协议包括：2019年度物业管理费、防震减灾微信有奖答题活动、网络运维服务合同、文书档案整理服务合同、通用设备类（办公）采购、专用设备类（地震仪器设备）采购、家具用具类（办公）采购、蓝天救援队和大爱无疆应急演练和科普宣传活动等。

（二）项目管理情况分析

参照执行《湖南省地震局财务管理办法》、《湖南省地震局经济合同管理办法》、《湖南省地震局修缮管理办法》，执行《长沙市地震局财务管理办法》、《长沙市地震局（台）政府采购管理实施细则》。接受省、市审计监督检查，定期开展财务公开工作。

四、资产管理情况

2020年资产配置198607元，其中：采购泰克示波器1台，价值5758元；空调3台，均价2900元，价值8700元；宽频带地震计1台，价值78000元；传真机1台，价值1189元；复印机1台，价值14990元；地震模拟仪器2台，均价22500，价值,45000元；倾斜仪探头和前置盒1套，价值22200元；台式电脑1台，价值7900元；文件柜1个，价值990元；实木椅18个，均价771.11元，价值13880元。

资产管理：所有资产由资产人员统一管理、部门验收，做好出入库流程，责任层层落实。

资产处置：2020年开展资产报废1次，报废账面值总金额69799.50元，报废资产16件，报废缴款金额1729.00元，其中：联想电脑3台，账面原值均价5812.50元，总账面原值17437.50元；复印机1台，账面原值8100元；空调3台，账面原值均价3880元，总账面原值11640元；康佳电视机1台，账面原值8990元；传真机两台，账面原值均价2090元，总账面原值4180元；功放柜子1个，账面原值300元；装饰汽车及配件1套，账面原值11842元；中晶扫描仪1台，账面原值4400元；小天鹅洗衣机1台，账面原值1500元；先锋外直刻录机1台，账面原值410元；移动硬盘1个，账面原值1000元。

制度建设和管理措施：参照执行《湖南省地震局国有资产出租出借管理暂行办法》、《湖南省地震局国有资产管理实施细则》。

五、政府性基金预算支出情况

本单位没有政府性基金预算和支出。

六、国有资本经营预算支出情况

本单位没有国有资本经营预算和支出。

七、社会保险基金预算支出情况

本单位没有社会保险基金预算支出情况。

八、部门整体支出绩效情况

2020年市地震局整体支出绩效情况自评优秀。部门（单位）年初预算数270.52万元，比上年增加40.08万元，增长17.39%,增加变化的主要原因是：2020年起长沙市地震局将综治奖纳入预算增加了基本支出的预算，主要增加其他工资福利支出22.30万元（增幅46.46%），退休费25.24万元（增幅68.66%）。其中：一般公共预算财政拨款收入年初预算270.52万元，比上年增加17.39万元。市地震局为一级预算单位，无二级机构。2020年，各处室、中心既各司其责、又相互协作，圆满完成2020年工作计划和2020年绩效任务各项指标。在厉行节约反对浪费的前提下，提高防震减灾工作的效益，在科普宣传、示范学校社区创建、应急演练、科普基地运维等方面做到经济性和社会性的统一。

经济性：根据厉行节约的要求，在完成全年防震减灾工作的基础上做到成本控制，对比2019年，办公费、印刷费、水费、电费、维修（护）费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、其他交通费用都有了不同程度的减少。2020年一般性支出预算46.79万元，2019年一般性支出预算66.39万元，2020年一般性支出预算比2019年减少19.60万元，减幅29.52%。1.根据三公经费只减不增的要求，市地震局克服困难，严格控制三公经费支出。2.根据局务会议制度要求，超过1万元以上的支出必须经过局务会议审核通过。3.单位安全生产领导小组定时对单位用水、电情况进行检查，杜绝浪费情况。4.每年开展单位财务公开，全体干部职工监督检查单位财务情况。

效率性：年度测震和前兆资料连续率达到99%以上；长沙台分析处理全球地震事件675次，邵阳台分析处理全球地震事件669次，桃源台分析处理全球地震事件418次；核实地震宏观异常1次；开展流动台野外观测4次；申报并立项2020年度湖南省防震减灾课题2项；推进园区地震安全性评价工作，3个园区完成地震安评；完成长沙市轨道交通2号线西延二期、长沙磁浮东延线接入T3航站楼、长沙市城市轨道交通接入T3航站楼等工程的地震安全性评价监管工作，推动长沙市轨道交通7号线地震安评工作；开展全市建设工程地震安全大检查，全市建设工程抗震设防率为100%；制订多平台联动全方位防震减灾宣传和应急演练实施方案，号召各示范学校、社区自主组织“5˙12”、“7˙28”、“10˙13”防震减灾科普宣传，全市共有85所学校和27个社区响应；引导社会力量参与防震减灾，加强与蓝天、大爱无疆公益组织合作；微信公众号运维，累积关注人数18527人、震情服务146条、震情应对27261条、科普服务30405条、信息推送19200条；开展微信有奖答题，共计6120多人参与答题；为长沙市综合素质教育基地地震馆和芙蓉区素质教育基地配备地震波形模拟仪器各一台，2个基地全年接待学生培训10200人次，长沙地震局科普基地专题讲解接待248人次；向2019年度国家示范校发放省防灾体验馆体验券100张，组织师生进行防灾减灾体验进行防震减灾科普宣传、应急演练和体验；联合湖南兰天车城汽车销售服务有限公司，创建全省第一个民营地震科普教育基地；启动长沙防震减灾数字科普馆建设；创建市级示范学校7所、示范社区2所、示范农居1个，创建省级示范学校7所、示范社区6个、示范农居1个，创建国家级综合减灾示范社区6个；制定市级应急预案，修改完善市局地震应急预案；“5.12”在烈士公园开展多部门联合应急综合演练；配合省地震局开展地震应急演练；长沙市与湖南省有色地质勘查局247队签订合作框架协议活动，组建长沙市地震和地质灾害应急救援服务中心。

有效性：2020年市地震局在疫情防控工作方面，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，统一思想、明确责任、严明纪律，始终同党中央保持高度一致，各项工作有序开展，未发生疫情事件；长沙市防震减灾工作走在全省前列，2020年长沙市地震局被评为全省市州防震减灾工作考核先进单位；通过与蓝天救援队和大爱无疆公益组织开展合作，推动防震减灾科普宣传和应急演练的普及推广。

可持续性：推动创建示范学校、社区、农居工作，以点带面的激励长沙市其他学校社区及农村地区重视防震减灾建设；推动地震基础知识普及，进一步提高群众对抗震避险知识的掌握和运用；增强建筑物抗震设防能力的监督管理，在危房改造工作中落实房屋抗震要求。

九、存在的问题及原因分析

存在经费支出不够及时，各季度支出不平衡的问题。主要原因是：2020年疫情影响，第一季度难以开展工作，随着疫情控制情况，各项工作在下半年得到顺利推动，所以第三、第四季度支出较多。

十、下一步改进措施

严格按照省、市财政文件精神，加大经费执行力度，确保完成防震减灾各项工作任务。

十一、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据市财政要求，将于6月30日前在预决算公开专栏和市地震局官网公开《长沙市地震局2020年部门整体支出绩效报告》，根据监督情况查找不足，整改漏洞。

十二、其他需要说明的情况

无

长沙市地震局

2021年3月22日