长沙20条“硬核”措施推进国家知识产权保护示范区建设

　　7月31日下午举行的长沙市国家知识产权保护示范区建设动员部署会上获悉，长沙将从加强整体部署、提高法治化水平、全链条保护、深化体制机制改革、推进对外合作交流、维护国家安全等六个方面提出20条“硬核”措施，推进国家知识产权保护示范区建设。

　　示范区建设城市创建为期两年

　　今年1月，长沙被国家知识产权局确定为第二批国家知识产权保护示范区建设城市。近日，国家知识产权局正式批复同意由湖南省知识产权局、长沙市人民政府报审的《长沙市国家知识产权保护示范区建设方案》（以下简称《方案》）。

　　国家知识产权保护示范区建设城市创建为期两年，《方案》确定的建设目标是：建设期满，高质量完成国家知识产权保护示范区建设任务，全市知识产权保护工作整体部署更加有力，全链条保护机制运行更加顺畅，知识产权保护生态更加优良，“严惩侵权及协助维权”效果更加明显，知识产权制度在支持全面创新和优化营商环境中的作用更加突出，知识产权保护综合实力位居全国前列。

　　提高知识产权保护工作法治化水平

　　《方案》提出，加强知识产权保护工作整体部署。一是健全“市级统筹，纵横联动”工作机制，包括持续发挥市知识产权工作联席会议作用，建立国家知识产权保护示范区建设工作会商机制，健全部门横向联动、市县（区、市）纵向贯通的工作推进机制，建立省、市知识产权保护工作会商机制等。二是强化“规划引领、整体部署”推进格局，将知识产权纳入全市“十五五”专项规划，把知识产权保护列入长沙“4433”现代化产业体系、全球研发中心城市、长株潭一体化、湖南自贸试验区建设等重点工作任务。

　　在提高知识产权保护工作法治化水平方面，《方案》要求，要构建“地方法规+特色政策”体系、推广实现行政裁决“全域覆盖”、加大行政司法保护力度、健全行刑双向“无缝衔接”机制、加强知识产权跨区域协作。长沙将开展“铁拳”“雷霆”“剑网”“龙腾”等专项执法行动，加强重点区域、重点环节、重点商品知识产权保护。

　　强化知识产权全链条保护

　　《方案》提出，强化知识产权全链条保护，包括强化“一站式”知识产权保护服务、完善多元化纠纷解决体系、构建立体化保护网络、加强专业化技术支撑、建设数字化保护平台、打造长沙四大特色保护基地、开展全方位宣传教育。据悉，长沙将新增市司法局、市市场监管局等单位进驻长沙知识产权保护中心“一站式”服务窗口，集中受理专利、商标、版权、商业秘密等知识产权举报投诉等服务。

　　在深化知识产权保护工作体制机制改革方面，《方案》要求，要创新司法审判新格局、创新检察办案新模式、创新刑事打击新方法。其中包括：深化知识产权审判领域改革创新，完善以长沙知识产权法庭为中心、六个基层法院为支点的“1+6”知识产权案件现代审判体系；深化知识产权“四检合一”综合履职，完善批捕、起诉、监督、预防“四项职能融合”办案模式；持续推广“保护知识产权驻企业工作站”警务模式，精准为企业提供知识产权服务。

　　《方案》还提出，推进知识产权领域对外合作交流，加强技术与创新支持中心（TISC）建设，积极参与国家层面与世界知识产权组织（WIPO）的合作交流和沟通；维护知识产权领域国家安全，包括加强重点产业知识产权安全风险防控、加强海外知识产权保护。

　　市知识产权局负责人表示，长沙将强化组织领导、建立推进机制、落实保障措施、营造创建氛围，统筹推进示范区建设各项工作任务，奋力建设具有长沙特色的国家知识产权保护示范区。

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　　推进国家知识产权保护示范区建设主要措施

　　（一）加强知识产权保护工作整体部署

　　　　1.健全“市级统筹，纵横联动”工作机制。

　　　　2.强化“规划引领、整体部署”推进格局。

　　（二）提高知识产权保护工作法治化水平

　　　　3.构建“地方法规+特色政策”体系。

　　　　4.推广实现行政裁决“全域覆盖”。

　　　　5.加大行政司法保护力度。

　　　　6.健全行刑双向“无缝衔接”机制。

　　　　7.加强知识产权跨区域协作。

　　（三）强化知识产权全链条保护

　　　　8.强化“一站式”知识产权保护服务。

　　　　9.完善多元化纠纷解决体系。

　　　　10.构建立体化保护网络。

　　　　11.加强专业化技术支撑。

　　　　12.建设数字化保护平台。

　　　　13.打造长沙四大特色保护基地。

　　　　14.开展“全方位”宣传教育。

　　（四）深化知识产权保护工作体制机制改革

　　　　15.创新司法审判新格局。

　　　　16.创新检察办案新模式。

　　　　17.创新刑事打击新方法。

　　（五）推进知识产权领域对外合作交流

　　　　18.加强知识产权对外交流。

　　（六）维护知识产权领域国家安全

　　　　19.加强重点产业知识产权安全风险防控。

　　　　20.加强海外知识产权保护。