长沙市人民政府办公厅法治政府建设2020年度报告

2020年，在市委市政府的坚强领导和市委政法委的精心指导下，市人民政府办公厅坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和足彩app哪个是正规的法治思想，紧紧围绕服务推动长沙高质量发展和现代化建设，聚焦参谋辅政主业，自觉提高站位，增强业务本领，忠诚担当，实干善为，为加快建设法治政府做了一些工作。现报告如下：

一、2020年工作情况

（一）提高政治站位，夯实法治基石

厅党组切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党的全面领导，坚持把依法行政、依法办事贯穿办公厅工作全过程。

一是强化理论武装。多次组织召开厅党组会、厅党组（扩大）会，学习贯彻党的十九届五中全会精神、足彩app哪个是正规的总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神、《足彩app哪个是正规的谈治国理政》第三卷等内容，传达学习中央政治局常委会会议、中央经济工作会议、全面依法治国委员会会议、全面深化改革委员会会议等精神，进一步强化了理论武装，坚定了政治自觉，激发了干事担当，筑牢了廉政防线，增进了团结共事。

二是优化机构配置。内部设立法规处，负责协调配合做好市政府相关法律事务工作，主要包括政府常务会、市长办公会等重要会议材料的会前审查协调，市政府合同的协调联络审查，以及本单位文件、合同审查，普法教育、法治宣传、法律咨询等。处内同志认真履行岗位职责，助力提升重大行政决策、规范性文件、政府合同的合法性、规范性，办公厅法治工作开展总体有序高效。

三是深化学法考法。打造“集中辅导+个人自学”“线上学习+线下交流”“专题研讨+专业咨询”等全方位立体化多层次的学习模式，深入学习贯彻足彩app哪个是正规的法治思想、《宪法》《民法典》等法律精神、与本职工作相关的法律知识，积极及时参加学法考法，进一步提升法律素养、增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。

（二）聚力中枢协调，打造法治示范

厅党组坚持围绕大局、紧扣中心、对标任务，强化政策执行，狠抓责任落实，积极为法治政府建设服务。

一是依法高效办文办会。严格执行规范性文件前置合法性审查制度，把牢前置关口，多措并举，推进规范性文件法治化、规范化。全力做好政府会议服务保障，做好重大行政决策前的法律把关，确保会前协调全面、规范、到位，办会经验在全省政府系统秘书长办公室（研究室）主任工作会议上推介。

二是依法办理建议提案。市政府确定2020年为“建议提案办理全面提质提标年”，印发《长沙市政府办公厅关于做好2020年度建议提案办理工作的通知》，指导全年办理工作有序开展。通过服务市政府常务会专题研究部署、市长办公会调度研究“重难特”解决方案、市领导领办“三位一体”调度机制，全年承办国、省、市建议提案765件（其中国建议1件，省建议29件，省提案24件，市建议338件，市提案及来信373件），办复率100%。

三是依法深化便民利企。协调服务市政府主要领导及分管领导深入推进“放管服”改革，全市“互联网+政务服务”一体化平台建成，“三集中三到位”和综合窗改革全面完成。协调推动“我的长沙”APP上线，12345热线获评“全国十佳热线”，群众和企业办事更加便捷。切实把好民情导向关，通过市政府门户网站主动公开政务信息1.2万余条。积极回应网民问政，“市长信箱”栏目受理群众有效信件24687封，回复率100%。

四是依法推进综合治理。牵头组织完成19个成员单位平安建设考评任务。每月协调市政府领导开展“领导接访下访推动矛盾化解”攻坚年活动，一批群众反映强烈的信访突出问题得到妥善解决。协调推进交通问题顽疾痼疾整治，扫黑除恶专项斗争战绩位居全国第一方阵，成功入围全国禁毒示范候选城市，连续保持“长安杯”荣誉。

（三）持续正风肃纪，锤炼法治思维

厅党组认真落实新时代依法治国要求，坚持把加强党风廉政建设作为推进法治政府建设的政治担当和根本底线。

一是认真履行“一岗双责”。制定下发2020年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单，厅党组主要负责人带头落实第一责任人责任，厅党组成员切实履行“一岗双责”。协调服务组织市政府廉政工作电视电话会议。积极支持派驻纪检监察组履行职责、监督执纪，每月邀请派驻纪检监察组出席厅党组（扩大）会，督导指导办公厅党风廉政建设工作，“三重一大”事项都积极征求派驻纪检监察组的意见建议。

二是不断加强警示教育。坚持在每个月厅党组（扩大）会上传达学习中央、省、市纪委监委通报的典型案例，并开展讨论交流，规范化常态化警示教育。通过组织观看革命历史题材电影《半条棉被》、前往警示教育基地开展警示教育活动、上廉政党课、发送促廉短信等形式，使廉政教育深入人心，有效抓好干部经常性管理监督，全年全办未发现违规违纪问题。

二、存在的不足

一年来，办公厅的法治政府建设取得了新成绩，但还存在一些问题和不足：在管理制度方面，还需要进一步规范和完善；在建议提案督查督办方面，“重答复、轻落实”现象依然存在；在法治意识方面，少数干部依法办事的意识、思维和能力需进一步提高。

三、2021年工作计划

2021年，我们将始终坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实好足彩app哪个是正规的法治思想以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，扎实做好厅内各项法治工作，努力为长沙打造一流法治政府做出更大的贡献。重点抓好以下几点：

（一）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全办工作的重要位置，不折不扣执行全市法治政府建设重点工作安排。严格落实重大行政决策程序，确保依法、科学、民主决策。完善政府合同审查管理流程，进一步规范政府合同审查管理程序。健全程序完备、相互衔接、运行高效的合法性审查机制，确保规范性文件合法性审查全覆盖，做到应审必审。

（二）完善建议提案办理。明确建议提案办理要求和流程，提升制度化标准化规范化水平。持续跟踪督办，确保建议提案办理进度加快、办理质量提升。加强督查考核，对各个环节和各个流程进行督促检查，确保责任落实到位，代表建议落地见效。

（三）加强法治宣传教育。大力推进领导法治教育制度化、规范化，继续完善和落实领导干部带头学法用法制度，提高依法行政能力，规范决策、管理和服务行为。持续推进干部职工学法懂法用法考法，大力开展法治教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追责的观念。

长沙市人民政府办公厅

2021年1月26日