长沙市审计局审计结果公告2023年第16号(总第265号)

长沙市审计局审计结果公告

2023年第16号

(总第265号)

宁乡高新技术产业园区发展状况

专项审计调查结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定,长沙市审计局派出审计组,自2022年11月16日至2023年1月14日,对宁乡高新技术产业园区(以下简称宁乡高新区)2020年至2022年的发展状况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下:

一、基本情况

2012年11月,宁乡高新区经湖南省人民政府批准设立,2022年12月升格为国家高新技术产业开发区,行政区划面积18.33平方公里,已开发面积9.33平方公里。宁乡高新区管委会设立于2015年,为长沙市人民政府副处级派出机构,管委会下设9个内设机构和1个直属事业单位。2022年末,宁乡高新区管委会下属国有全资公司16家,控股或参股公司11家。

二、园区发展现状

根据宁乡高新区管委会提供数据(下同),2022年末,宁乡高新区内有企业411家。宁乡高新区重点发展先进装备制造、储能材料及节能环保新材料“一主一特”产业。2022年园区实现规模工业总产值770亿元,年复合增长率为12.26%。

三、审计调查评价意见

审计调查结果表明:宁乡高新区注重产业链招商,打造优势产业集群,扎实推进园区高质量发展,2022年园区成功获批国家级高新区。宁乡高新区在土地集约利用、招商引资、国有资产管理、财政财务收支等方面还存在一些问题,有待进一步规范和完善。

四、审计调查发现的主要问题

(一)园区定位发展方面存在的问题

政企分离不彻底,管委会工作人员在下属企业任职。

(二)土地集约利用方面存在的问题

部分用地企业转租厂房或用地,不利于园区长远发展。

(三)招商引资方面存在的问题。

5家企业履约不到位,违约金1294.45万元未及时追回。

(四)重大投资项目管理方面存在的问题

一是部分项目推进缓慢;二是个别项目未按规定落实工程监理制;三是部分项目在关键岗位人员和工程变更等方面把关不严。

(五)债务及资产管理方面存在的问题。

一是债务方面,部分贷款融资成本较高;二是资产管理方面,部分经营收益未及时收回。

(六)财政财务收支管理方面存在的问题。

一是政府部门垫付下属公司社保及公积金327.06万元;二是 违规向民营企业出借资金50万元,存在资金损失风险。

五、审计处理及整改情况

对上述问题,长沙市审计局依法出具了审计调查报告,提出了审计整改意见和建议,被审计单位按照审计机关的要求正在进行整改,部分问题已整改到位,长沙市审计局将动态跟踪后续整改情况。

长沙市审计局??

2023年12月4日