关于进一步理顺民办学校管理机制的通知（试行）

来源：市教育局发布时间：2023-03-29 15:23 字体大小：

关于进一步理顺民办学校管理机制的通知

（试行）

湖南湘江新区教育局、各区县（市）教育局、有关民办学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和省、市关于赋予湖南湘江新区市级经济社会管理权限的有关精神，为切实加强我市民办学校的属地管理，引导民办学校依法依规办学，保障民办教育持续健康高质量发展，结合我市民办教育发展实际，现就进一步理顺民办学校管理机制通知如下。

一、办学地址在湖南湘江新区的民办普通中小学和民办中等职业学校移交湖南湘江新区教育局实施管理（招生工作、学籍管理由市教育局统筹）。

二、办学地址在各区县（市）的民办完全中学和十二年一贯制学校（包括原十二年一贯制学校分立后的义务教育阶段学校和普通高级中学），由属地教育局实施管理。

三、办学地址在望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市的民办高中教育阶段学校（包括普通高级中学和中等职业学校），由属地教育局实施管理。

四、办学地址在芙蓉区、天心区、开福区、雨花区的民办高中教育阶段学校（包括普通高级中学和中等职业学校），进一步明确市、区两级管理职责（详见附件1），赋予属地监管职权，落实属地监管责任，形成监管合力。

五、办学地址在湖南湘江新区和各区县（市）的民办高等教育阶段学校，包括高职院校、非学历教育高等学校（专修学院），属地教育局应履行安全监管责任，加强日常安全管理和心理健康、卫生管理（传染病防控）、食品安全等方面的指导和管理，开展日常安全检查，督促整改安全隐患，负责有关突发事件的应急处置。

六、湖南湘江新区民办学校行政审批权、行政处罚权根据市政府赋权相关要求适时下放。其他区域民办学校行政审批权、行政处罚权暂不调整。

七、民办学校党组织建设工作管理权限另行研究。

八、湖南湘江新区教育局、各区县（市）教育局以及相关学校要顾全大局，服从安排，主动沟通，在收到本通知之日起一个月内完成相关工作的交接。今后，如有民办学校校址变更，管理权限归属做相应调整。属地教育局要将民办教育纳入本区域教育事业整体发展规划，要保障民办学校享有同级同类公办学校的同等地位，强化同步管理，确保民办学校依法办学、持续健康发展。

九、本通知自发布之日起实施，有效期两年。本通知未尽事宜，由市教育局负责解释。

附件：

1.?民办高中教育阶段学校市、区两级管理职责分工表

2.?长沙市民办学校管理模式调整情况汇总表?

长沙市教育局??????

2023年3月23日 ???

附件1

民办高中教育阶段学校市、区两级

管理职责分工表

管理内容	市级层面管理职责	区级层面管理职责（芙蓉区、天心区、开福区、雨花区）
安全管理	负责制定民办学校安全责任清单；负责督促区县（市）教育局履行安全监管责任，加强对民办学校安全管理。	承担本区域民办学校日常安全监管工作；负责与各民办学校签订年度平安建设和安全目标管理责任状；负责督促民办学校落实学生安全教育、道路交通安全、防性侵、防欺凌、防溺水、防灾减灾、建筑场地和其他场所安全、禁毒工作和人民防线、内部保卫、常态化扫黑除恶和反电信诈骗、食品安全和饮用水安全、特种设备安全、危险化学品安全、消防安全、宿舍安全等工作职责，履行安全监管责任；负责对民办学校开展日常安全检查，督促整改安全隐患；负责民办学校有关突发事件的应急处置。
教学管理	给予教育教学业务指导，将教育质量综合评价纳入市级统一评价。	负责本区域民办学校的课程设置、课堂教学、作业布置与批改、教学评价、考试管理、教材教辅、教研科研等教学常规管理工作，以及教学质量的评价。
招生学籍管理	普通中学方面：对全市民办普通中学招生与学籍管理给予政策指导；负责中心城区（含湖南湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区）民办普通高中学校的招生和学籍管理。负责督促属地教育局履行监管责任，加强对辖区内民办学校的招生和学籍管理。中职学校方面：负责全市民办中职招生计划下达、教育教学日常管理、学籍管理和学历认证。	普通中学方面：配合和协助市教育局开展招生学籍管理工作、规范招生行为。中职学校方面：负责核定并上报属地民办中职学校招生计划、严肃招生纪律、指导学校完善教学计划和开齐开足课程、督促学校做好文化课普测和技能考查、强化校企合作和实习实训管理工作、做好新生毕业生注册以及学籍异动、为湖南省大中专学校学历认证中心提供认证的证明材料等。
教师管理	将民办高中教师培训纳入市级培训计划统筹管理；监督、指导区县（市）管理义务教育阶段民办学校和民办中职教师的培训；对区县（市）管理的民办中小学和中职学校的教师学分登记、教师资格注册、教师管理系统操作、师德师风建设、教师队伍建设、职称评审等业务给予政策指导。	组织开展本区域民办学校的教师培训工作；组织本区域民办学校做好教师学分管理和登记工作；指导民办学校做好教师资格注册的材料申报、现场确认，做好民办学校教师资格注册的材料审核（初审、复审）；指导和督促民办学校做好教师管理系统的操作和管理；指导民办学校做好教职工聘用相关工作，落实教职工入职查询制度；做好民办学校师德师风建设工作，及时做好师德师风有关问题线索的受理、查处和上报；做好特级教师、优秀教育人才、首席名师、魅力教师、优秀教师等名优教师的遴选推荐工作；按上级有关文件和管理权限指导民办学校做好中小学教师系列和中等职业学校教师系列的职称评审和认定。
学生工作	将体育中考、艺术中考纳入全市统一考试，民办学校体育、艺术后备人才基地建设及高中特长招生由市级统筹。	全面落实本区域民办学校的德育、体育、艺术、劳动教育、心理健康、卫生管理（传染病防控）、食品安全管理、国防教育、课后服务、评优评先等业务的指导和管理。
财务监管	给予政策指导。	负责本区域民办学校的日常财务监管、银行账户监管、内部审计、资产监管、收费和退费等工作；指导民办学校建立预算制度、预留发展资金、规范对外投资和借贷等，做好民办学校资金监管平台的日常管理和维护，规范民办学校的财务管理行为，保障民办学校举办者、教育者和受教育者的合法权益。
教育督导	组织对民办高中学校进行综合督导，对县级民办学校督导工作进行指导与复核。	将民办中小学校均列入属地督学责任区，由区县（市）教育督导部门选拔、培训责任督学，严格按照上级部门相关要求履行责任督学职责，并实施经常性督导，规范民办学校办学行为，查处违规办学行为。督学责任区实行专项督导和随访督导相结合的工作形式，随访督导主要以“一日督导”形式开展。
工会建设	给予政策指导。	将民办学校工会建设纳入属地管理，对本区域民办学校成立工会组织进行批复并加强指导。
阳光服务	给予政策指导。	负责本区域民办学校有关教育政策咨询、信息公开、投诉受理、来信来访、舆情处置等工作，及时督办相关服务事项。
年度评估	给予政策指导，审核备案各区县（市）年评结果。	根据相关要求开展年度评估，报送市教育审核备案后向社会公开发布。

附件2

长沙市民办学校管理模式调整情况汇总表

序号	学校类别	学校名称	办学所在地	管理模式
1	民办高职院校	长沙南方职业学院	湘江新区	市区共管
2		湖南都市职业学院	长沙县	市县共管
3		湖南三一工业职业技术学院	长沙县	市县共管
4		湖南外国语职业学院	望城区浏阳市	市区（县）共管
5		湖南电子科技职业学院	望城区浏阳市	市区（县）共管
6	民办普通高级中学	长沙市芙蓉高级中学	芙蓉区	市区共管
7		长沙市耀华高级中学	天心区	市区共管
8		长沙市创新高级中学	天心区	市区共管
9		长沙市同升湖高级中学	雨花区	属地管理
10		长沙卓华高级中学	湘江新区	属地管理
11		长沙市金律艺术高级中学	湘江新区	属地管理
12		长沙市中南博才高级中学	湘江新区	属地管理
13		长沙市金海谷郡高级中学	湘江新区	属地管理
14		长沙市中加高级中学	湘江新区	属地管理
15		长沙市麓谷高级中学	湘江新区	属地管理
16		长沙市师大思沁高级中学	湘江新区	属地管理
17		长沙市湖南师大第二附属中学	湘江新区	属地管理
18		长沙市恒定高级中学	湘江新区	属地管理
19		长沙市金海高级中学	湘江新区	属地管理
20		长沙市知源中学	长沙县	属地管理
21		长沙市康礼克雷格高级中学	长沙县	属地管理
22		长沙市湘军高级中学	长沙县	属地管理
23		长沙市弘益高级中学	长沙县	属地管理
24		长沙市明达高级中学	长沙县	属地管理
25		长沙市平高高级中学	宁乡市	属地管理
26	民办普通高级中学	宁乡市玉潭高级中学	宁乡市	属地管理
27		长沙市复兴高级中学	宁乡市	属地管理
28		浏阳市新翰高级中学	浏阳市	属地管理
29		浏阳市嗣同高级中学	浏阳市	属地管理
30		浏阳市江湾高级中学	浏阳市	属地管理
31		浏阳市新弘高级中学	浏阳市	属地管理
32		长沙浏阳唯美高级中学	浏阳市	属地管理
33		长沙浏阳景雅高级中学	浏阳市	属地管理
34	民办完全中学	长沙市怡海中学	天心区	属地管理
35		长沙市立信中学	开福区	属地管理
36		长沙市华益中学	雨花区	属地管理
37		长沙市开物中学	长沙县	属地管理
38	民办十二年一贯制学校	长沙市德成学校	开福区	属地管理
39		宁乡市碧桂园学校	宁乡市	属地管理
40		长沙玮希外籍人员子女学校	长沙县	属地管理
41	民办中等职业学校	长沙康明中等职业学校	芙蓉区	市区共管
42		长沙市英蓝中等职业技术学校	天心区	市区共管
43		长沙华中医卫科技中等职业学校	天心区	市区共管
44		长沙市蓝天科技中等职业学校	天心区	市区共管
45		长沙市融城理工中等职业学校	天心区	市区共管
46		长沙科技工程学校	开福区	市区共管
47		长沙涉外旅游职业中专	开福区	市区共管
48		长沙华中涉外职业高中	湘江新区	属地管理
49		湖南长沙艺术学校	湘江新区	属地管理
50		长沙市湘华中等职业学校	湘江新区	属地管理
51		长沙市现代商贸中等职业学校	望城区	属地管理
52		长沙鸿箐中等职业技术学校	望城区	属地管理
53		长沙博雅卫生中等专业学校	长沙县	属地管理
54		长沙市益立中等职业学校	长沙县	属地管理
55	民办中等职业学校	长沙中部铁路航空中等职业学校	长沙县	属地管理
56		长沙经贸职业中专学校	长沙县	属地管理
57		长沙湘江科技中等职业学校	长沙县	属地管理
58		长沙市唯上商务科技学校	长沙县	属地管理
59		湖南医药职业中等专业学校	宁乡市	属地管理
60		湖南省中南艺术学校	宁乡市	属地管理
61		长沙市湘都中等职业学校	宁乡市	属地管理
62		长沙环球职业中专学校	宁乡市	属地管理
63		宁乡市潇湘职业中专学校	宁乡市	属地管理
64		长沙市经开中等职业技术学校	宁乡市	属地管理
65		长沙市拔萃中等职业学校	浏阳市	属地管理
66		长沙市中远职业中专学校	浏阳市	属地管理
67		长沙湘麓医药中等职业技术学校	浏阳市	属地管理
68		湖南护理学校	浏阳市	属地管理
69		长沙市三联科技中等职业学校	浏阳市	属地管理
70		浏阳市中协高新科技学校	浏阳市	属地管理
71	民办九年一贯制学校	长沙市雨花区同升湖学校	雨花区	属地管理
72		长沙市岳麓区博致学校	湘江新区	属地管理
73		长沙市岳麓区中加学校	湘江新区	属地管理
74		长沙高新区思沁学校	湘江新区	属地管理
75		长沙市望城区珺琟学校	湘江新区	属地管理
76		长沙市望城区金海学校	湘江新区	属地管理
77		长沙县湘珺未来学校	长沙县	属地管理
78		长沙县碧桂园学校	长沙县	属地管理
79		长沙县京湘励耘学校	长沙县	属地管理
80		长沙县玮思学校	长沙县	属地管理
81		长沙县北山天乙学校	长沙县	属地管理
82		长沙县原陆新教育实践学校	长沙县	属地管理
83		长沙县康礼学校	长沙县	属地管理
84	民办九年一贯制学校	长沙县明达学校	长沙县	属地管理
85		宁乡市玉潭学校	宁乡市	属地管理
86		浏阳市新文学校	浏阳市	属地管理
87		浏阳市石齐学校	浏阳市	属地管理
88		浏阳市嗣同学校	浏阳市	属地管理
89		浏阳市新弘学校	浏阳市	属地管理
90	民办初级中学	长沙市岳麓区培圣学校	湘江新区	属地管理
91		长沙市雨花区金海中学	雨花区	属地管理
92		长沙县湘越中学	长沙县	属地管理
93		长沙县诺贝尔达德中学	长沙县	属地管理
94		宁乡市金海中学	宁乡市	属地管理
95	民办小学	长沙市天心区怡雅小学	天心区	属地管理
96		长沙市小杜鹃艺术实验学校	湘江新区	属地管理
97		长沙市望城区立德经典小学	望城区	属地管理
98		长沙市望城区新世博寄宿制小学	望城区	属地管理
99		长沙县诺贝尔达德小学	长沙县	属地管理
100		长沙县回龙文武学校	长沙县	属地管理
101		长沙华夏学校	长沙县	属地管理
102		浏阳市振龙学校	浏阳市	属地管理
103		宁乡市树仁学校	宁乡市	属地管理
104		宁乡市金海小学	宁乡市	属地管理
105		宁乡市金砺小学	宁乡市	属地管理
106		宁乡市云山学校	宁乡市	属地管理
107		宁乡市百灵鸟小学	宁乡市	属地管理
108	非学历高等教育学校（专修学院）	长沙市启航学校	湘江新区	市区共管
109		湖南公共关系进修学院	湘江新区	市区共管
110		长沙实验外国语专修学院	湘江新区	市区共管
111		湖南应用科技专修学院	湘江新区	市区共管
112		湖南经济管理专修学院	湘江新区	市区共管
113	非学历高等教育学校（专修学院）	长沙市岳麓专修学院	湘江新区	市区共管
114		长沙财税专修学院	湘江新区	市区共管
115		长沙春秋专修学院	湘江新区	市区共管
116		长沙富岳外国语专修学院	湘江新区	市区共管
117		长沙市硅谷高科专修学院	湘江新区	市区共管
118		长沙竞男女子专修学院	湘江新区	市区共管
119		长沙交通专修学院	湘江新区	市区共管
120		湖南政法专修学院	湘江新区	市区共管
121		长沙领路信息技术创新专修学院	湘江新区	市区共管
122		长沙明照日本语专修学院	湘江新区	市区共管
123		湖南欧柏泰克互联网科技专修学院	湘江新区	市区共管
124		长沙市夏华专修学院	湘江新区	市区共管
125		长沙市沃亚德航空专修学院	湘江新区	市区共管
126		长沙市中庭善学专修学院	湘江新区	市区共管
127		长沙市九鸿经济专修学院	湘江新区	市区共管
128		长沙市卓越聚英专修学院	湘江新区	市区共管
129		长沙市湘晟智谷专修学院	湘江新区	市区共管
130		长沙市君成专修学院	湘江新区	市区共管
131		长沙楚材自修大学	芙蓉区	市区共管
132		湖南经济科技专修学院	芙蓉区	市区共管
133		长沙市湘北专修学院	芙蓉区	市区共管
134		长沙市优才互联网专修学院	天心区	市区共管
135		湖南商贸经济管理专修学院	天心区	市区共管
136		长沙开慧教育研修学院	天心区	市区共管
137		长沙市飞文教育专修学院	天心区	市区共管
138		长沙市万鸿专修学院	天心区	市区共管
139		湖南社会科学专修学院	开福区	市区共管
140		湖南高新专修学院	雨花区	市区共管
141		湖南南洋专修学院	雨花区	市区共管
142	非学历高等教育学校（专修学院）	湖南中山财经专修学院	雨花区	市区共管
143		长沙长钢专修学院	雨花区	市区共管
144		长沙市华题专修学院	雨花区	市区共管
145		长沙市琅岳专修学院	雨花区	市区共管
146		长沙市佳创专修学院	雨花区	市区共管
147		长沙麓山专修学院	雨花区	市区共管
148		湖南工程科技专修学院	长沙县	市县共管
149		长沙市思源专修学院	望城区	市区共管
150		长沙市中科经济专修学院	浏阳市	市县共管

长教通〔2023〕20号

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