长沙市人民政府

关于印发《长沙市城市规划管理技术规定

（2024年修订版）》的通知

湖南湘江新区管委会，各区县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市城市规划管理技术规定（2024年修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府

2024年10月14日

（此件主动公开）

长沙市城市规划管理技术规定

（2024年修订版）

目录

1 总则

1.1 为加强长沙市城市规划管理，进一步提高城市建设水平，实现规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保证规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《长沙市城市规划管理办法》和国土空间总体规划以及相关法律、法规和规范，结合我市实际情况，制定本规定。

1.2 本规定适用于市辖区和长沙县中心城区控规覆盖范围内各项新建、改建、扩建建设工程。临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及室内装修工程等不适用本规定。浏阳市、宁乡市、长沙县其他区域可参照执行。

1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合国家相关法律、法规、规范和我市已审批的法定规划的要求，并符合本规定。各项工程建设应按经批准的详细规划执行。

1.4 本规定实行动态修订，以保障其适用性和超前性。市自然资源规划部门可根据全市国土空间规划要求、本规定的执行情况和国家规范的颁布等因素对局部章节、条款适时进行修订，上报市人民政府核准后施行。

2 建设用地分类和容量指标

2.1 建设用地分类与规划建设用地标准

2.1.1 按照主要用途和功能，依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），在我市进行规划编制及实施规划管理需符合用地分类和代码标准要求。

2.1.2 对于用地分类中未列入类别的项目，应由自然资源规划部门根据项目的性质和对周围环境的影响、基础设施条件等按程序具体核定。

2.1.3 城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限；规划用地调查红线原则上应划至用地周边的已按规划建成的城市道路边线（含绿线），或划至用地周边未建成的规划城市道路中心线。无单独建设条件或自然资源规划部门认为不适合单独建设的,必须按规划要求与周边用地进行整合。

2.1.4 建设用地未达到表2.1.4规定的最小可建净用地面积的，原则上不能单独建设。

表2.1.4 最小可建净用地面积表

注：不规则用地的可建最小净用地面积，在符合表2.1.4规定的基础上，还应根据实际用地情况适当增加。

2.1.5 建设用地未达到表2.1.4中规定的最小可建净用地面积，但有下列情况之一且不影响规划实施的，经自然资源规划部门核准后可以建设：

2.1.5.1 按经批准的详细规划实施且对四周无影响的；

2.1.5.2 邻接土地已经完成建设或已为既成道路、河道或其他类似情况，确实无法调整、合并的；

2.1.5.3 受国土空间规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的。

2.2 建设用地容量指标

2.2.1 新建、改建、扩建建筑工程的建设用地容量控制指标（含容积率、建筑密度和绿地率）应按《长沙市容积率管理技术规定》（修订）执行。

2.2.2 建设用地容量强度分区按《长沙市容积率管理技术规定》（修订）执行。

2.2.3 对混合类型的建设用地，其建设容量控制指标应按不同类型分类执行，对难以分类执行的建设用地和综合楼用地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和其相应的建设容量控制指标换算成建设容量综合控制指标。

2.2.4 工业用地原则上应在全市各类产业园区布局，园区以外不宜布置工业用地，强度二区范围内不得新增工业用地。

2.2.5 高强度开发地区的控制范围主要依托各个城市重点地段已建、在建或已经通过工程可行性研究报告审查而确定的轨道交通站点进行控制，站点周边控制范围以站点几何中心作为计算基点，其中换乘站和枢纽站规定半径为300米，其他站规定半径为200米，具体控制边界以控规或规划依据图确定的地块边界为准。

2.2.6 高强度开发地区的商业用地、商务用地、以商业为主的商住混合用地的建筑密度和绿地率依建设用地所在强度分区中的对应类别进行控制。

2.2.7高强度开发地区内的建设项目，应将轨道站点在该项目一侧的交通设施纳入其建设用地红线范围内统一进行规划和建设，包括直接接驳的公交换乘站、出租车站、人行出入口、人行过街通道和配套的公共停车场（按该站点每日设计人流量0.2台/100人设置）等设施，临城市道路应留有公共开放空间。

2.2.8对建筑高度、容量有特殊要求的区域，如机场净空、微波通道、危险品仓库等，应结合专业要求确定地块建设容量控制指标。

2.2.9对公共服务设施、市政基础设施配置不足，且确实无法解决的区域，应降低容积率以满足地区基本配套要求。

2.2.10原有建筑的建设容量控制指标已超出控规中规定值的，不得在原有建设用地范围内进行扩建（含加层）；毗邻城市道路的建设用地内原有建筑的建设容量虽未超出规定值，但其扩建（含加层）工程由自然资源规划部门认定将对城市形象、空间和环境带来较大不利影响的不能进行建设。

2.2.11为优化功能布局、提升城市景观品质、完善周边配套，由同一单位建设的同一项目中相毗邻的2个或多个划拨供地地块，在不影响公共利益、相邻地块权益的前提下，经专家评审论证、自然资源规划部门批准，相同性质的容积率指标可进行整体平衡，混合用地进行整体平衡时可将其中一类的容量整体转移。整体平衡时，计入容积率的建筑总面积（不同性质用地分别计算）、绿地总面积、建筑基底总面积应符合规划条件要求。

整体平衡项目的总平面图应整体一次性审批，项目建设时应先期或同步建设公共服务设施。平衡后各地块经济指标须满足国家规范标准及地方规定要求，最高不应超过该项目所在强度分区的高强度开发地区容积率上限值。特殊情况下无法满足上述要求的，经自然资源规划部门核准，同步进行控规局部技术修正。

2.2.12主城间距区内的建设用地，经自然资源规划部门核准和所在社区认可，临城市道路设置、至少两面对外全开敞、净高不低于8米、可直接到达并无偿移交社区管理的公共开放空间，可按该部分对应建筑面积奖励不高于2倍计容建筑面积，配套设施应同步增加。该部分公共开放空间上部设置覆土厚度满足相关规定的绿地计入绿地率，不计入建筑密度。依程序完善土地手续并对国土空间规划一张图实行动态维护。

3 建筑工程

3.1 建筑间距

3.1.1 建筑间距应符合国家及地方规范规定中的日照、消防、卫生、环保、工程管线、建筑保护和空间环境等方面要求，并符合本规定，但与临时建筑、待改造地段的低层个人住宅的间距不适用本规定。

3.1.2 依据我市的历史沿革、建设情况和城市形态等因素，本规定中的建筑间距按主城间距区和其他间距区两个区域进行控制，其中主城间距区是指以东二环（东）、南二环（南）、湘江（西）和浏阳河（北）围合的城市主体区域，其他间距区为主城间距区以外的城区。

3.1.3 本规定中的遮挡建筑，系指与方位角≤30°的建筑相邻布置的正南向范围内的建筑（含该建筑的部分或全部），或与方位角＞30°建筑的长边方向（当短边总长度＞18米时亦视作长边，短边长度计算方法同表3.1.5.2中注2）相邻布置的东向、南向、西向建筑；当相邻布置的两栋建筑方位角都＞60°时，该两栋建筑均视作遮挡建筑，其最小间距按由两栋建筑的性质确定的各自间距的一半之和进行控制。

注：阴影范围内的建筑为遮挡建筑。

遮挡建筑 被遮挡建筑 非遮挡建筑

注：S1为上图其中一栋建筑依据其性质确定的平行布置时的最小间距值；

S2为另一栋建筑依据其性质确定的平行布置时的最小间距值。

3.1.4建筑最小间距计算与建筑的方位角无关，亦不考虑地形高差因素。

3.1.5 居住建筑之间的最小间距应符合以下规定：

表3.1.5.1 居住建筑平行布置时最小间距表

注：1.H为遮挡建筑的高度；

2.建筑物相邻布置其夹角≤30°时视作平行布置；

3.建筑物相邻布置有夹角时均按最近点计算间距。

表3.1.5.2 居住建筑垂直布置时最小间距表

注：1.H为遮挡建筑的高度；

2.与居住建筑主朝向垂直布置时，新建建筑山墙宽度＞18米（以建筑物最外侧的墙体轴线为

计算基线，山墙上的凹口宽度应计算在总宽度内）时，其间距按平行布置的居住建筑控制；

3.建筑物相邻布置夹角＞60°时视作垂直布置；

4.建筑物相邻布置有夹角时均按最近点计算间距。

表3.1.5.3 居住建筑夹角为30°＜α≤60°时最小间距表

注：1.表中α指相邻布置的两栋建筑之间的夹角；

2.H为遮挡建筑的高度。

表3.1.5.4 塔式住宅与居住建筑相邻布置最小间距表

注：1.H为遮挡建筑的高度；

2.塔式住宅是指以电梯和疏散楼梯为核心紧密布置的单个单元多户住户的住宅（通过设置各

种连廊、空中花园及内天井等方式松散联系户型的住宅不视作塔式住宅），一般其主要朝

向建筑长度与次要朝向建筑长度之比小于2；

3.塔式住宅最小间距计算不考虑与相邻建筑之间的夹角因素。

表3.1.5.5 住宅建筑山墙相对时山墙间距表

注：1.住宅建筑的山墙一般指其短轴方向或非主要朝向两端的外墙；

2.若住宅建筑山墙宽度＞18米（计算方法同表3.1.5.2中注2），则当建筑物方位角≤30°时，住宅建筑与相邻住宅建筑的山墙间距按本表确定，当方位角＞30°时，住宅建筑与相邻住宅建筑的山墙间距则按第3.1.5条中其他的最小间距表控制间距；山墙宽度≤18米时则不受此限制。

3.1.6 多层居住建筑山墙相对时任何一面山墙上有居室窗户的，其与相邻居住建筑的山墙间距应在表3.1.5.5数值的基础上增加2米，其中居室系指起居室（厅）和卧室（含书房等）。

3.1.7 居住建筑底部有非居住用房的，仍按居住建筑的要求控制间距。

3.1.8 住区内按规定间距布置的高层居住建筑之间一般不得插建除设备用房之外的任何建筑，但临路布置的高层居住建筑之间经自然资源规划部门批准可适当布置配套商业用房。

3.1.9 非居住建筑之间的间距应符合下列规定：

表3.1.9.1 非居住建筑平行布置时最小间距表

注：1.H为遮挡建筑的高度；

2.建筑物相邻布置夹角≤30°时视作平行布置；

3.建筑物相邻布置有夹角时均按最近点计算间距。

表3.1.9.2 非居住建筑垂直布置时最小间距表

注：1.H为遮挡建筑的高度；

2.非居住建筑主朝向垂直布置时，新建建筑山墙宽度＞18米（以建筑物最外侧的墙体轴线为计算基线，山墙上的凹口宽度应计算在总宽度内）时，其间距按平行布置的非居住建筑控制；

3.建筑物相邻布置夹角＞60°时视作垂直布置；

4.建筑物相邻布置有夹角时均按最近点计算间距。

表3.1.9.3 非居住建筑夹角为30°＜α≤60°时最小间距表

注：1.表中α指相邻布置的两栋建筑之间的夹角；

2.H为遮挡建筑的高度。

表3.1.9.4 非住宅建筑山墙相对时山墙间距表

注：1.建筑物的山墙一般指其短轴方向或非主要朝向两端的外墙；

2.若非住宅建筑山墙宽度＞18米（计算方法同表3.1.5.2中注2），则当建筑物方位角≤30°时，非住宅建筑与相邻非住宅建筑的山墙间距按本表确定，当方位角＞30°时，非住宅建筑与相邻非住宅建筑的山墙间距则按第3.1.9条中其他的最小间距表控制间距；山墙宽度≤18米时则不受此限制。

3.1.10 非居住建筑与居住建筑相邻布置时，其建筑最小间距按居住建筑控制，即按本规定第3.1.5条执行（符合3.1.13条情况的按3.1.13条执行）。

3.1.11 非住宅建筑与住宅建筑相邻布置时的山墙间距应按照表3.1.9.4的规定控制。

3.1.12 裙房上部有2栋或2栋以上建筑时，各建筑之间的间距按照本规定第3.1条执行，建筑间距从裙房顶板以上建筑高度计算，裙房有高差的按最不利高度计算。

3.1.13 当遮挡建筑高于被遮挡建筑，被遮挡建筑为无日照要求的低多层非居住建筑时，其最小间距应≥1.1H，且≥12米（H为被遮挡建筑高度），并满足本规定第3.1.8条的要求。

3.1.14 非民用建筑的间距应符合以下规定：

3.1.14.1 高层非民用建筑之间的建筑间距，应按照非居住建筑最小间距表进行控制。

3.1.14.2 低多层非民用建筑之间的建筑间距，在满足消防、交通、环保和工艺等方面及国家相关规范要求的基础上，应符合以下规定：

表3.1.14 低多层非民用建筑最小间距表

注：1.表中H为遮挡建筑的高度；α指相邻布置的两栋建筑之间的夹角；

2.建筑物相邻布置夹角≤30°时视作平行布置，夹角＞60°时视作垂直布置；

3.与相邻非民用建筑主朝向垂直布置时，新建建筑山墙宽度＞18米（以建筑物最外侧的墙体轴线为计算基线，山墙上的凹口宽度应计算在总宽度内）时，其间距按平行布置的非民用建筑控制；

4.建筑物相邻布置有夹角时均按最近点计算间距。

3.1.14.3 非民用建筑之间的山墙间距均按照非住宅建筑山墙相对时的山墙间距（表3.1.9.4）进行控制。

3.1.14.4 民用建筑与非民用建筑相邻布置时，应依据被遮挡建筑物的性质按本规定中相应的最小间距表计算间距。

3.1.14.5 非民用建筑及其他有特殊要求的民用非居住建筑之间的建筑间距在符合本规定的同时，应当满足消防、环保和工艺等方面及国家相关规范的要求。

3.1.15 除本规定中另有要求者外，其他高度＞5米的构筑物与相邻建筑之间的建筑间距，在满足消防、日照、安全和工艺等方面及国家相关规范要求的同时，应按民用非居住建筑最小间距表和住宅建筑山墙间距表进行控制，高度≤5米的构筑物与相邻建筑之间的建筑间距应满足消防、日照、安全等国家相关规范要求。

3.1.16 历史街区、历史地段等特定区域的建筑间距要求由自然资源规划部门另行核定。

3.1.17 在老城区范围内进行建设，建筑物的最小间距按本规定执行确有困难时，经自然资源规划部门核准，专家审查会通过后，可在本规定的最小间距基础上适当折减，但其最大减幅不能超过10%且须满足消防、交通、日照、安全和环保等方面及国家相关规范的要求。

3.2 建筑日照

3.2.1 我市位于第Ⅲ类建筑气候区内，日照标准原则为根据建筑物的使用性质，在规定的日照标准日（大寒日或冬至日）的有效时间范围内，以建筑底层外墙窗台面（按室内地坪以上0.9米高计算）的位置为计算起点的建筑外窗获得的日照时间。

3.2.2 用于建筑日照分析的软件必须经过软件产品质量检测单位的测试，并应通过国家级检测机构的检测。

3.2.3 日照分析对象

3.2.3.1 住宅建筑。

3.2.3.2 有日照要求的非住宅建筑：包括中、小学校的普通教室，幼儿园、托儿所的活动室及寝室，医院病房楼的病房，休（疗）养院的寝室等。

3.2.4 日照分析标准

3.2.4.1 住宅建筑中的每套住宅至少应有一个居室的大寒日有效日照时间不低于2小时，其中居室系指客厅和卧室。

3.2.4.2 复式住宅（含跃层式住宅）、城乡个人住宅（含别墅、联排住宅、低多层安置房等，待改造地段的低层个人住宅除外）每套至少应有一个居室的大寒日有效日照时间不低于2小时。

3.2.4.3 在日照分析范围内应参与日照分析的建筑，当其本身原已不满足日照标准时，按不低于该建筑原有日照时间进行控制。

3.2.4.4 主城间距区内的拟建住宅自身日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日有效日照时间1小时的标准。

3.2.4.5 本规定中未涉及的其他有日照要求的建筑日照分析标准应参照国家标准执行。

3.2.5 日照分析范围的确定

3.2.5.1 建设项目进行日照分析时，应根据报自然资源规划部门审查的修建性详细规划或总平面图确定日照分析范围，在划定日照分析范围时，应将其遮挡分析范围、被遮挡分析范围分开划定。

3.2.5.2 当拟建高层建筑H≤45米时，其遮挡分析范围为半径为50米作出的近似扇形区域；当拟建高层建筑H＞45米时，其遮挡分析范围为其高度的1.1倍且最大不超过半径150米的近似扇形区域（如图3.2.5.2所示）。

图3.2.5.2 拟建建筑的遮挡分析范围

3.2.5.3 建设项目内有多栋建筑，其遮挡分析范围为所有建筑遮挡分析范围的集合。

3.2.5.4 建设项目自身需满足建筑日照要求的，其被遮挡分析范围的确定按以上原则进行反向设置（如图3.2.5.4所示）。

图3.2.5.4 拟建建筑的被遮挡分析范围

3.2.6 日照分析基本原则

3.2.6.1 拟建高层建筑原则上不得将相邻已建、在建和拟建有日照要求的建筑的日照降低到其日照标准以下或恶化已低于日照标准的建筑的日照。

3.2.6.2 在建筑遮挡分析范围内的拟建、在建和已建的有日照要求的建筑均应作为被遮挡建筑纳入日照分析范围，其中，已建的多层建筑和已建、在建及拟建的高层建筑还应作为遮挡建筑进行日照叠加分析。

3.2.6.3 在建筑被遮挡分析范围内，高层建筑均应作为遮挡建筑进行日照叠加分析，而多、低层建筑不作遮挡建筑参与日照分析。

3.2.6.4 建筑物的主体部分与日照分析范围线相交，应整栋建筑参与日照计算，已建、在建和拟建高层建筑的主楼和裙房均应参与日照计算。

3.2.6.5 日照计算仅考虑日照分析范围线内的建筑叠加影响，当拟建高层建筑自身无日照要求时，考虑其对周边建筑的日照影响，只需划其遮挡分析范围。

3.2.6.6 日照分析范围线内有日照要求的低、多层建筑，其遮挡建筑需结合相邻高层建筑的遮挡分析范围来确定。

3.2.6.7 对拟建建设用地红线外邻近的尚未建设的居住用地进行日照影响模拟分析时，需生成2小时等照时线，并标明等照时线最外端与拟建项目用地红线的距离及等照时线影响宽度。

3.2.6.8 对现状建筑进行日照分析，建筑使用性质及形态以自然资源规划部门批准的为准。

3.2.7 新建高层建筑应保证其日照分析范围内被遮挡建筑的日照要求。对确有困难的建设项目，经自然资源规划部门核准、专家审查会通过后，可采用建设方与受影响的住户签署协议进行补偿的方式处理。

新建住宅建设项目内部不能满足日照要求（含原日照不满足2小时标准且继续恶化的）的户型不超过总户数5%时，经自然资源规划部门核准、专家审查会通过并进行公示后，可采用在销售时予以告知并与不满足标准的住户签署协议的方式处理。

3.2.8 下列情形可不进行日照分析，但建设单位对此产生的相关问题需作出承诺，并负责协调处理：

3.2.8.1 新建建筑周边为待改造地段的低层个人住宅，不考虑其作为被遮挡建筑时的日照影响。

3.2.8.2 无法采取改正措施又尚未拆除，且未补办规划许可手续的违法建筑，不考虑其作为被遮挡建筑时的日照影响，但仍需作为遮挡建筑参与日照分析。

3.2.8.3 已由行政执法部门作出拆除决定的建筑，不考虑其日照要求及对外影响。

3.2.8.4 在满足规定建筑间距要求的前提下，已建、在建及拟建的户内建筑面积≤40平方米的居住建筑，可不考虑相邻建筑对其产生的日照影响。

3.3 建筑离界距离

3.3.1 沿建设用地边界（用地红线）布置的建筑物，其离界（离用地红线，下同）距离除必须符合消防、防汛、环保、交通安全、市政设施和空间环境等方面及相关专业规范规定的要求外，应同时符合本规定，当用地边界有建（构）筑物或障碍设施等使得离界距离小于消防间距时，应按防火规范的规定控制。

3.3.2 沿建设用地边界（用地红线）布置的建筑物，其离界距离按以下规定控制：

3.3.2.1 各类建筑物的离界距离，按其自身建筑性质确定的最小间距（见第3.1条）的一半进行控制，且不得小于表3.3.2的最小距离：

表3.3.2 建筑最小离界（用地红线）控制表

注：1.建筑物的离界距离均按建筑物与用地边界（用地红线）的最近点计算；

2.符合本规定中地下室、半地下室要求其临用地红线一侧的建筑顶板标高高出该侧室外地坪标高＞1.5米者按本表控制离界距离。

3.3.2.2 建设用地界外有邻近建筑的除须符合第3.3.2.1条离界距离的规定外，新建建筑应同时符合本规定中其他有关建筑间距的要求。

3.3.2.3 地下建筑物的离界距离应大于其埋深的30%，且应≥3米。如自然资源规划部门要求项目与邻近地块地下建筑物连通时，则按其要求控制离界距离。

3.3.2.4 毗邻用地的建设项目，考虑沿街景观、土地利用以及其他类似情况，在满足消防、交通及建筑功能等要求的前提下，经自然资源规划部门核定，可允许其在界线（用地红线）处接建。

3.3.2.5 建设用地界线（用地红线）为非规则线型或与建筑长轴方向不平行时，其离界距离按建筑物与界线的最近点进行控制；当因用地红线折点等原因产生多个最近点时，南北向离界距离按主要朝向控制，东西向按次要朝向控制。

3.3.2.6 构筑物的离界距离按构筑物的高度参照相应高度的非居住建筑次要朝向的离界距离要求执行。垃圾分类集中投放点（厢房）的离界距离应≥2米。

3.3.2.7 毗邻用地建设，如相邻方已有永久建筑物，且其离界距离不足，新建建筑在符合日照规定要求和自身离界距离的前提下，其间的建筑间距在执行本规定确有困难时，经自然资源规划部门批准，可按相邻建筑不足的离界距离的一半减少其间的建筑间距。

3.3.2.8 加油加气站、危险品库、油库、液化气瓶库及其他有安全防护距离要求的建筑物、构筑物，其安全防护距离原则上应留在其自身用地红线范围内。

3.3.2.9 当建设用地边界（用地红线）与规划的绿地与开敞空间用地（用地分类代码：14）边界重合，建筑物的离界距离按最小离界距离（见表3.3.2）和退让绿线距离较大者进行控制。

3.3.3 历史街区、历史地段等特定区域的建筑离界距离由自然资源规划部门另行核定。

3.4 建筑退让距离

3.4.1 沿城市道路或其他城市基础设施两侧新建、改建和扩建的建筑物退让城市道路红线或其他城市基础设施的距离按表3.4.1控制，且应符合本规定的其他相关要求：

表3.4.1 建筑退让城市道路等设施最小距离控制表（单位：米）

注：1.H指建筑高度；W指道路宽度；退让距离按至建（构）筑物外墙轴线计算；公路退让距离按公路用地外缘起至建（构）筑物外墙轴线计算；

2.当建筑物的道路退让与用地离界距离重叠时，按退让城市道路的距离和与城市道路中心线的离界距离较大者进行控制；当退让道路与上表其他退让距离重叠时，按退让距离较大者进行控制；

3.高层建筑退让城市道路红线是指主楼部分的退让，其裙房为低多层建筑时按低多层建筑退让；

4.建筑物高出要求退让侧室外地坪标高的地下室按本表进行退让；

5.沿穿越村镇、城镇的公路两侧兴建建筑工程，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物退让公路规划红线的距离不得小于10米；

6.建筑高度超过300米的超高层建筑应在上表H＞100米数据的基础上增加10米的退让距离；

7.特殊困难地段的建筑退让应满足《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639

号）的相关要求。

3.4.2 临城市道路或绿线布置的低、多层商业建筑（含商业铺面、高层建筑的裙房或底层商业部分），退让城市道路或绿线的距离应在表3.4.1的基础上增加4米。

3.4.3 临城市道路或绿线布置的大型城市综合体（建筑面积＞100000平方米）、大型商业建筑（建筑面积＞20000平方米）、人流集中的大型公共建筑（含影剧院、体育场馆、车站、医院、博览建筑或建筑面积＞20000平方米的星级酒店、行政办公楼）等和其他自然资源规划部门认为有必要的建设项目，退让城市道路或绿线的距离应在表3.4.1的基础上增加5米。

3.4.4 临两条路幅宽度均≥36米城市道路交叉口及绿线布置的商业建筑和高层建筑，其退让城市道路交叉口及绿线的距离应在表3.4.1的基础上增加5米（自城市道路缘石转弯曲线切点算起）。

3.4.5建筑物自身的功能性建筑空间和设施（如阳台、空中花园、飘窗、有柱雨篷、自动扶梯、自动步道、观光电梯等）的退让距离应符合表3.4.1的规定。

3.4.6 建筑物的基础、台阶、无柱雨篷、管线等及其他附属设施退让城市道路或绿线的距离应≥1.5米，地下建筑物（含下沉式广场）退让城市道路或绿线的距离应大于其埋深的30%，且应≥3米。

3.4.7 一般建设项目的传达室、门卫室、大门等退让城市道路的距离应≥6米，退让绿线的距离应≥5米；工业项目（工业地产除外）的传达室、门卫室可与围墙结合设置，退让城市道路及绿线的距离应≥1.5米；各类垃圾站、中学和小学的校门退让城市道路红线的距离应≥10米，退让绿线的距离应≥5米。

3.4.8 构筑物的退让距离按构筑物的高度参照相应高度建筑的退让距离要求执行。

3.4.9 沿城市道路或绿线外布置的货运车辆装卸泊位边线应按退让城市道路或绿线≥3米设置，当无法满足退让要求时，应设于建筑物内部。

3.4.10 历史街区、历史地段等特定区域的建筑退让要求由自然资源规划部门另行核定。

3.5 建筑设计的相关规定

3.5.1 在文物保护单位和历史建筑周围的建设控制用地范围内新建、改建、扩建建筑物，应符合有关保护规定。

3.5.2 建筑物的高度除必须符合控制性详细规划、日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合下列规定：

3.5.2.1 飞机场的限高要求。

3.5.2.2 文物保护单位、地面卫星接收站、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周边区域或通廊的限高要求。

3.5.2.3 老城区到湘江、橘子洲、岳麓山的通视走廊，包括天心阁至岳麓山北端和南端围合的扇形区域；河东重要视点（恰同学少年广场等）看橘子洲头毛泽东青年艺术雕塑的背景区域的限高要求。

3.5.2.4 国土空间规划已确定的其他城市视线走廊和景观区域的控高要求。

3.5.2.5 在历史建筑保护单位周边的控高要求。

3.5.3 各类居住建筑和高度为50米以下的非居住高层建筑的面宽原则上不得超过70米，高度为50米以上的非居住高层建筑面宽原则上不得超过60米；确因功能、造型等原因超过规定面宽的建筑物经自然资源规划部门核准、专家审查会通过后可另行确定其面宽。

3.5.4 住宅建筑一般应以南北向为主要朝向，居室朝向不宜超出南偏东40°至南偏西30°的范围。

3.5.5 成片、成组的多、低层居住建筑宜采用全坡屋顶，不得为减少间距而采用北向退台方式。

3.5.6 住宅建筑任意一个方向外墙突出的阳台，其累计长度在该向主体外墙长度60%以内时，按主体外墙轴线计算间距和离界距离，否则按外凸的阳台部分计算间距与离界距离。

3.5.7 住宅建筑飘窗出挑宽度超过0.8米时，其任意一个方向累计飘窗总长度不应超过该向主体外墙总长度的60%，否则按外凸的飘窗计算间距与离界距离；当出挑宽度超过0.8米的飘窗与阳台同设时，其合计总长度也不应超过该向主体外墙总长度的60%，否则按外凸部分计算间距与离界距离。

3.5.8 重要地段及临路幅宽度≥36米的城市道路布置的居住建筑，阳台设计应尽可能规整和简洁、外形设计宜采用公建化外立面造型的处理手法。湘江两岸第一界面布置的居住建筑应采用公建化外立面处理手法，其中重要地块的居住建筑原则上应采用公建化造型的处理手法。

3.5.9 商业建筑设计的规定

3.5.9.1 商住混合用地内临城市道路设置的商业建筑（含裙房和主体建筑下部设置的商业建筑）总长度不应超过其用地临城市道路边线总长度的50% （不同方向单独计算）；当临街仅布置1栋主体建筑且其下部设置的临街商业建筑不超出主体建筑正投影范围时，其长度可大于上述规定值；当建设用地临2条以上城市道路且商业建筑全部集中设置在最窄的一条城市道路一侧时，商业建筑临街长度不受比例限制；与道路不平行布置的商业建筑，建筑长度按其在道路边线上的投影长度进行计算。另行批准的城市级大型商业步行街可不受上述条件限制。

3.5.9.2 居住用地内配套的商业服务性建筑不得超过总计容建筑面积的5%（另有政策规定的项目按相关文件执行），且原则上应集中独立设置。总建设净用地面积≤2公顷且确无独立设置条件的则须集中设置，若其在临城市道路住宅建筑底层配置的，该部分配套商业建筑最多仅一个方向可超出其主体建筑正投影范围，上述所有配套商业建筑临城市道路的长度不应超过用地临该条城市道路边线总长度的50%，且≤70米。大型居住项目配套的商业服务性建筑可按城市道路分割的地块分别集中独立设置并符合上述规定。商业用房应有独立的防火分区，设置独立出入口及疏散楼梯，且出入口不得朝向居住小区内部；为商业配套的停车位宜就近设置于商业用房附近，与住宅小区停车位进行适当分隔。

3.5.9.3 临城市道路布置的商业铺面，其单栋建筑长度应≤70米，且须在主体建筑（包括裙房）正投影范围内设置宽度≥3米、层高≥3.6米的骑楼,并应配建为其服务的相对独立的停车场（库）。

3.5.9.4商业、商住及居住用地内，在满足商业面积比例的前提下，下列情况可不受商业建筑临街长度限制:

1.商住用地和居住用地内集中独立布置的不少于2层的商业内街，内街宽度≥9米，且满足消防要求。

2.商业用地内用途为零售批发及购物中心的大型商业建筑满足长边退让城市道路≥20米（或绿线≥15米），其他方向退让城市道路或绿线≥15米。

3.居住用地原始地形高于城市道路标高，高差相差≥3米时，利用地形高差设置的独立商业建筑全部集中在有高差的道路一侧。

3.5.10工业地产项目建筑设计的规定