2018年长沙市发展和改革委员会政府信息公开年报
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《长沙市政府信息公开工作制度》要求,由长沙市发展和改革委员会编制。本年度报告的电子版可以在本机关政府网站(http://fgw.changsha.gov.cn/)上下载。
一、组织管理情况
(一)高度重视,明确责任
委党委高度重视政府信息公开工作,将其纳入重要议事日程,在组织、人员、经费上给予了充分保障。成立了以委党委书记、主任为组长,分管领导为副组长,其他委领导为成员的政府信息公开领导小组,统一部署、协调和推进全委政府信息公开工作。建立了主要领导负总责、分管领导定期调度、处室具体执行的工作机制。设立了3个专门政府信息公开申请接待点,方便公众上门咨询、查阅和受理项目备案,配备了3块电子信息发布屏和1台专用电脑,保障了必要的办公条件和工作经费。
(二)健全制度,加强管理
一是制定信息公开规则。我委严格贯彻落实国家、省、市相关文件要求,并结合实际出台了《关于印发<长沙市发改委政务公开工作实施方案>的通知》(长发改办〔2017〕41号),将政务公开和政府信息公开要求纳入制度目录,有效地规范了全委信息公开工作。二是加强管理。每年年初制定本年度的政府信息公开的计划、目标,制定了具体措施,并召开了政府信息公开专题会议,机关各处室和二级机构负责人参加,会上对信息公开工作进行了布置,并对全委政府信息公开工作实行动态管理,对各处室是否适时发布相关信息进行跟踪督办,将政府信息公开工作成效纳入机关廉政建设责任制和目标责任考核制范畴。三是及时发布信息公开年报。每年年初对上一年的公开的政府信息进行统计分析,形成本部门的政府信息公开年度工作报告,3月底在本部门网站和政府门户网站相关栏目予以发布。四是积极组织参与培训。积极参加各类政府信息公开培训活动,如市政务中心举办的长沙市政府信息公开专题培训班等,并举办了委内信息公开培训活动。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开。主动公开政府信息途径包括长沙市发改委网站(http://fgw.changsha.gov.cn)、长沙市政府门户网站、长沙市政务服务中心设立的发改委窗口、各类简报资料、新闻媒体、展览展板等。今年累计主动公开政府信息678条,网站浏览量达用户总访问量891179人次。编制了《长沙市发展和改革委员会信息公开指南》和《长沙市发展和改革委员会信息公开目录》,内容涵盖机构设置、领导信息、规划计划、重大项目、国家政策等多个方面。开设了“政策解读”专栏,对国家、省(市)重大政策、规划,通过发布权威解读稿件等方式,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。统筹运用门户网站、新闻媒体等平台多渠道、多方式发布信息,扩大发布信息的受众面、提高影响力。
(二)加强预期引导。围绕大力振兴实体经济、推进重大项目建设等重点板块,编印了35期《重大项目专报》,将全市1050个重大项目、48个省重点建设项目进展情况在每月的《重大项目专报》上通报。开设“长沙项目观察”微信公众号,自10月运营以来推出《大项目小故事》《融城记》《阵地“最前线”》等系列报道共计120余篇,阅读量达54000余次,取得了较好的反响。同时,主动对接人民网、新华网、湖南日报、长沙晚报、红网、星晨在线等主流媒体,加大全市重大项目建设情况宣传力度。今年以来,重大项目建设宣传在中央、省、市各级媒体进行达30余次,对项目建设起到良好效果。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况。2018年度我委共受理政府信息公开申请570件,232件为网站提交申请,80件为申请人当面递交申请,信函申请共计258件,申请的信息内容涉及棚改项目立项、物业收费、房地产价格监制等热点问题。。
(二)申请处理情况。针对申请公开事项,我委积极与申请人进行沟通,认真答复。全年依申请全部公开信息570件,均已答复完结。在办理过程中 ,我委通过指定专人负责依申请公开工作的登记、办理、办结工作,严格按照法定时限答复,进一步规范了依申请公开答复工作和形式,畅通了依申请公开受理渠道;保障了公众合理的信息需求;增强了答复内容的针对性并明示了救济渠道。切实做到了依法依规办理。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年涉及信息公开的行政诉讼案件共4件,结果均为维持具体行政行为;行政复议4件,复议结果均为维持具体行政行为。
五、重点信息公开情况
1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。始终把公开透明作为基本要求,坚持公开为常态、不公开为例外:属于本单位制定的文件、政策,除依法需要保密的以外做到及时公开,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截止12月份,我委在门户网发布动态信息201条,制作并公开规范性文件5件,政策解读信息17条,办理人大建议、政协提案164件,主动公开29件。
2.围绕重点领域加大主动公开力度。一是认真落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》文件精神,紧紧围绕“产业项目建设年”活动,由我委起草,以办公厅名义下发了《长沙市推进“产业项目建设年”实施方案》、《关于进一步加强重大项目调度工作的通知》、《关于进一步加快实施“五个100”工程的通知》等文件,明确了“五个100”工程的目标任务、工作思路和推进举措。制定印发了《长沙市重大项目考核办法》、《2018年长沙市重点工程项目考评办法》,进一步规范和完善重大项目考核工作机制。二是按照上级要求,将我委预决算信息在门户网站公开,充分保障信息公开透明。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,全面公开、深入解读相关政策措施、执行情况和工作成效。12月13日,我委召开新闻发布会,由分管领导作为解读人,解读关于“长沙市社会信用体系建设”的政策背景、重点任务、后续工作计划,及时准确传递权威信息和政策意图。
4.围绕社会重大关切加强舆情回应。做好政务舆情监测,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。
5、推进网上办事服务公开。按照国家、省、市相关要求,及时上报、公布权力清单58项、责任清单15项、服务清单58项、收费清单34项、“最多跑一次”事项清单20项,“马上办网上办就近办一次办”事项清单38项,确保群众及时了解我委服务内容;按质按量填报“互联网+政务服务”事项清单58项,并根据职能、工作调整实时更新,确保每个公共服务事项内容清晰、可操作性强,保障群众办事方便快捷。同时,再造全市投资项目审批全流程图,收集整理全市投资项目审批事项流程清单,编制《长沙市“多规合一”投资项目报建指南》并对外公布,为项目单位和审批部门实用有效的报建、审批提供了工具书。
6、提升实体政务大厅服务能力。按照“马上办、线上办、一次办”的要求,推行“最多跑一次”服务模式,我委于3月份正式成立行政审批处,4月份下发了《长沙市发展和改革委员会关于行政审批“两集中、两到位”提高服务效能工作方案》,将委内33项行政审批职能全部划转到行政审批和政务服务处,大大提高了审批效率,真正实现了“一个处室办理,一个领导签发,一枚印章发文”。5月22日,市政府向全社会公布首批1307项 “最多跑一次”事项目录,市发改委21项“最多跑一次”名列前茅,达到了只上“一张网”、只看“一张表”、只进“一个厅”、“最多跑一次”目标要求。
7、优化审批办事服务。围绕深化“放管服”改革,不断优化办理程序,压缩审批时限,切实提高审批效率,并及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况。今年以来,我委将政府服务全程网上办事项由1项增加至5项;将政府出资的投资项目立项审批、工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准流程清单(公开招标部分)2个事项的办理时限由5个工作日再次压缩至3个工作日;将企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准的办理时限由10个工作日再次压缩至5个工作日(法定20个工作日)。同时,积极协调规划部门和政务中心,推动“互联网+政务服务”和“多规合一”两大平台对接融合,优化审批流程,加快网络自动化进程,在全市率先实现投资建设项目审批全过程网络通办,实现批复文件电子签章网络上传;逐步促成全市“互联网+政务服务”电子签章应用。牵头联合市规划局、市优化办正在发文制定全市有关投资项目代码管理和应用机制。开始协调启动“多规合一”平台加载信用审批模块程序,一方面对失信企业和法人在项目审批中进行联合惩戒;另一方面,为诚实守信企业和法人在项目审批当中开辟“绿色通道”,加强信用审批。
8、加强“两微一端”建设应用。积极创新项目服务模式,丰富项目信息传播手段,我委启动了“项目建设信息”公众号建设。10月12日,长沙市项目建设官方微信公众号“长沙项目观察”正式上线,重点对全市重点工程项目的整体面貌、具体进展、成果展示等内容进行跟踪宣传,及时发布项目信息,解读项目政策,聚焦项目现场,讲述项目故事。截至目前共推送项目信息92条,阅读量达33696余次。
六、信息公开工作存在的问题和今后工作重点
我委政府信息公开工作虽然取得一定成绩,但还存在一些不足和问题,特别是政府信息平台建设有待加强,回应社会关切力度不够,信息工作能力有待提高。
2019年,我委将继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕“实现基本现代化”的总体要求和战略部署,加大政府信息公开工作力度,深化信息公开内容,扩大公开范围,拓展公开渠道。全面更新我委门户网站,在栏目设置、公开目录、公开内容上更加全面、及时、规范。拓宽信息公开渠道,加大在足彩app哪个是正规的、新闻媒体上进行政务信息公开的力度。加大回应社会关切力度。对社会关注度高,群众关心的热点、难点问题,在行政规范性文件的制定过程中,进一步加大征求意见环节及政策出台后解读的工作力度。加强信息公开培训学习,加强信息公开队伍建设,通过开展多种形式的交流,着力提高机关工作人员的信息公开意识。
长沙市发展和改革委员会
2019年1月16日