根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《湖南省行政程序规定》和《长沙市政府信息公开工作制度》等有关法规、规章、规范性文件的规定，特向社会公布2012年度长沙市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，受理依申请公开政府信息的情况，依申请公开的收费、减免情况，因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况，处理市长信箱的情况，主要问题和改进措施等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在市政府门户网站和长沙市公安局门户网站下载。现将市公安局2012年政府信息公开工作报告向社会公布：
一、概述
2012年，全市各级公安机关始终坚持把信息公开工作作为接受监督的重要途径、推进依法行政的重要保障、转变工作作风的重要举措、密切警民联系的重要手段、展示公安风采的重要窗口来推进。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《长沙市政府信息公开工作制度》要求，以推进执法规范化、提升为民服务水平为目标，积极拓宽政府信息公开的领域和范围丰富政府信息公开的载体和形式，全年信息公开工作规范性、深入性得到明显加强。
（一）加强载体建设，拓宽政府信息公开渠道和效能。为提高信息发布的及时性、准确性、权威性，市公安局注重发挥新闻发布的作用，通过灵活采取新闻发布会、新闻通报会、接受专访、发布新闻通稿等多种形式，对外公布“清剿火患”、打击整治地下“六合彩”、“缉枪治爆”、“破案会战”、交通整治、严打整治“春季攻势”、“雷霆行动”、打击防控盗窃犯罪等专项行动及“11.2”特大假酒案、刑侦支队破获特大贩毒团伙案、“2.09”侵犯公民信息犯罪案、“苏湘渝系列持枪抢劫案”等系列专项行动和各类重大案件相关信息。不断提升“长沙警事”微博品质，第一时间公开涉警信息、发布安全防范提示、快速答复处理网友咨询投诉，目前微博“粉丝”数达百余万。“长沙警事”微博于2012年1月荣获2011年度“全省公安机关社会管理创新奖”三等奖，还被新浪、腾讯评为2012年全国百强政务微博、湖南省十大影响力政务机构微博。2012年7月30日，全新升级版“网上车管所”正式上线运行，并同时开通96588服务热线，方便市民咨询各项车管业务、查询办理进度及在线提交驾驶证到期换证、驾驶人联系信息变更备案等16项车管业务申请，免去群众排队等候及来回奔波的辛苦。
（二）深化执法公开，增强公安执法工作透明度。深入开展“执法规范年”活动，着力完善执法制度体系，强化执法监督，全面提高公安队伍的执法素养和执法水平。对全局66件执法制度和现行有效58件规范性文件进行清理，18件存在法律瑕疵的文件被废止或宣布失效。制定出台《长沙市公安机关执法规范化考评操作细则》，完善和建立监督、评价、考核、整改相结合的执法管理长效机制。对报警和刑事案件实行严格的执法办案回复回告回访制度，保障人民群众的知情权和监督权。
（三）完善办事窗口，提升政务服务水平。市公安局严格按照《行政许可法》的规定和行政审批制度改革的有关政策，对行政许可审批项目进行清理，对保留的行政许可事项减少审批环节，简化审批手续，缩减审批时限，公开办理程序，提高行政审批效率。为进一步方便群众办事，市公安局于今年新增进驻市政务中心窗口办理业务21项，至此，审批权限在市一级的行政许可项目、非行政许可项目及其他服务项目全部进驻市政务中心。同时，市公安局通过电子政务平台、媒体、执法公示栏（包括橱窗、电子显示触摸屏等）、宣传手册和网站等多种形式将与群众办事密切相关的执法依据、制度、程序、时限、结果查询方式等内容全部予以及时公开。
二、主动公开政府信息情况
市公安局根据公安工作实际，讲求实效，突出重点，本着“能公开的尽量公开，最大限度地方便群众”的原则，深化公开内容，丰富公开形式，巩固已建立的基础，积极开拓新阵地。对照市政府信息公开工作要求，编制了信息公开《目录》和《指南》，把社会关注、群众关心的热点、难点，以及事关民生、民心、民意的问题，及时、全面、真实地向社会主动公开。目前，通过市政府政务公开平台发布了包括机构设置、法律法规、警务纪律和办事程序等重点要求公开15类警务信息；通过传媒和市公安局门户网站公开警务资讯、警队建设、网上办事、工作动态等7类36项警务信息，同时开通了专题专栏、交流互动和局长信息箱等栏目，为民众走进公安、了解公安提供了更加广泛的渠道。2012年我局主动向社会公开各类信息2万余条。
（一）互联网：通过市政府门户网站和公安部、省公安厅、市公安局本级门户网站公开各类警务信息3000余条。其中，关注度较高的公务员招录、民警选调、文职人员招聘等人事信息5条，政府采购信息165条，各类行政许可、非行政许可、年检项目办事指南57条，重大项目信息13条，重要工作和专项行动信息2000余条。通过“长沙警事”微博全年共发布信息6600余条次，答复、处理、反馈信息5000余条次。组织开展微直播、微访谈20余期。切实加强和新华网、人民网、红网等国内、省内大型新闻门户网站的协调联络，增加正面稿件的上稿率和转发率。
（二）电视、广播、报刊等传媒：2012年市公安局在各级媒体建立宣传专栏、专题10余个，市公安局与湖南都市频道合作推出的“长沙警务报道”电视栏目，与长沙政法频道合作推出的“长沙警事”电视栏目，与法制周报合作每周固定推出的“长沙警事”专版等影响日益扩大。组织新闻发布会、新闻通报会68场次，刊播稿件11786篇（次），拍摄制作电视宣传片6部，编制宣传册5本，发放宣传卡片、海报等宣传资料150万份。
（三）查询电话：人口与出入境管理支队、交警支队、各分区县市局和派出所均设立了电话咨询服务，公开办事流程，主动为群众查询业务办理结果。2012年全年共接受电话咨询60000余人次。
（四）办事窗口：市公安局各级办证大厅和基层所队200余个窗口均独立制作了服务手册、办事指南，同时充分利用警务公开栏、电子显示屏等方式公开了工作职责、办事程序。2012年全市各级办事窗口提供有关资料共387500份。
（五）互动公开：2012年全年共接受现场咨询163924人次，网上咨询60854人次。通过开展警营开放日、大走访、社区述职评议、街头宣传、领导访谈等活动，向群众宣传公安工作，与群众联谊互动进行公开。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2012年，市公安局共受理政府信息依申请公开5件。均在法定期限内予以回复。回复率100%。
四、依申请公开的收费及减免情况
市公安局没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。
五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况
2012年，市公安局收到因政府信息公开提起的行政复议1起，行政诉讼1起，无一撤销、败诉。
六、市长信箱处理情况
2012年，市公安局通过市政府门户网站“市长信箱”栏目收到有效信件861件，回复861件，回复率100%，收到群众表扬来信4封。
七、主要问题和改进措施
2012年，市公安局政府信息公开工作在创新中推进、深化，取得了一些成效，但与市政府的要求及广大群众对公安信息的需求还存在一定差距，主要表现在信息公开内容不够规范、丰富，网上信息服务功能及效率有待提高。下一步，市公安局将从以下几个方面进行改进：
一是充实公开内容。认真梳理整合已公开的信息，对照《信息公开条例》和《公安机关执法公开规定》进一步充实公开内容，充分维护人民群众的知情权、监督权。
二是加强网站建设。加速推进长沙市公安局门户网站改版升级，整合、细化信息目录，规范公开办事服务信息，提高网上信息服务功能及效率。
三是规范依申请公开办理工作。注重把好依申请信息的受理关和答复关，坚持做到申请必回复、程序必合法、答复必严谨、依据必充分。实际工作中，在坚持严格依法办理的同时，加强与申请人的沟通交流，耐心做好申请答复解释工作。
四是狠抓宣传培训，加强业务能力，提高信息公开意识。严格监督考核，细化目标及责任，进一步激发各单位信息公开工作的积极性。
长沙市公安局
2013年3月
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