长沙市公安局2015年度政府信息公开工作报告

［导读］：本报告由政府信息公开概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、依申请公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、市长信箱处理情况、存在问题和改进措施等七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在市政府门户网站和长沙市公安局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与长沙市公安局政府信息公开办公室联系（地址：长沙市解放西路140号，邮编：410005，电话：82587700，传真：82587612）。

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和《长沙市政府信息公开工作制度》等有关法规、规章、规范性文件的规定，特向社会公布2015年度长沙市公安局政府信息公开工作年度报告。

一、概述

2015年，全市各级公安机关认真落实党中央、国务院、省市政府信息公开工作要求，确保依法行政，保障人民群众知情权、参与权、监督权，推动政务公开逐步走上法制化轨道，促进公安机关效能建设。

一是加强信息载体建设，纵深推进政务公开。组织新闻发布会、通报会30余场次，刊播新闻稿件10000余篇次；以防范电信网络诈骗为主题的原创电影《防范电话网络诈骗共筑平安和谐长沙》网上点击量逾300万次；“长沙警事”官方微博、微信进入全国百强政务微博、微信行列；“网上公安局”上线运行，开设180个网上派出所、579个网上警务室，为群众提供179项网上办事服务；“长沙通”推出网上银行、手机微信自助缴纳罚款服务，开通“互联网+交警”服务平台，自助终端机受理处罚业务34万余起，初步实现交通违法查询、驾驶人查询、车辆查询、看路况，以及出入境护照受理预约等功能；开展“绝活警察” “我最喜爱的人民警察”、“十佳敬业奉献模范”宣传推介和评选，引导“长沙少年警队”进警营等一系列公共关系活动，密切了警民关系；建立信访投诉中心，实现信访投诉“一个窗口把关进出、一条流程跟踪管控”，受理群众投诉、建议、咨询1.2万起，伯件件得到及时、规范处置。

二是优化窗口服务管理，提高行政办事效能。加强窗口建设，严格实行“首问责任制、限时办结制”，实现了服务受理“零推脱”，办理事项“零积压”目标；加强窗口工作人员出勤管理，严格落实朝九晚五工作制”三项工作制度、“三看齐”（着装向军人看齐、内务向军营看齐、纪律向军队看齐）和“五个一”（每人桌面摆放一支笔、一个茶杯、一份材料、窗内一尘不染、后室一个格局）制度和早晚指纹考核制，规范了驻窗人员一日工作行为；建立“全天候、全方位、零距离”服务模式，完善办事反馈制度，对群众需要解决的问题，做到当场答复，不能当场答复事后有回告；针对群众非工作时间办事情形以及节假日办证高峰期，严格执行“延时服务”机制，最大限度满足群众需求；全面加强《长沙市行政审批项目流程清单》执行情况检查，建立了季度通报制，对派驻单位的窗口服务、网络服务、好人好事、纪律作风等情况进行通报，接受窗口、网络和社会监督，通报结果纳入各单位绩效评估。

三是深化改革行政审批，推进服务民生常态化。明确警令部综合二处为“长沙市公安局行政审批处”，负责市公安局名警种行政审批事项办理的监督管理工作，并向行政中心派驻一名窗口首席代表，全权代表市公安局在行政中心窗口事务的监督管理和处置。按照“应进必进”要求，我局共有22项行政审批事项（10项进市政务中心、12项进出入境、车管所分中心）在市政务服务中心窗口实行“一站式”办理服务，实现了行政审批职能、事项、人员、场所“四集中”。对照我局承担的行政审批、行政确认、行政备案3类事项进行梳理摸底，重新梳理了办事流程，编制了流程清单，下发8项市级经济社会管理审批权限，切实做到了简政放权，并向社会进行了公布。报市政府批准，清理了7项行政审批中介服务事项，切断中介服务与行政审批的利益关联。

四是拓展便民利民举措，提升群众满意度。推进了全市户籍制度改革工作，经市政府常务会议、市深改组会议审议通过《长沙市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》并对社会发布，“一元化”户籍制度在全省率先启动。强化了境外人员服务管理，完成取消台胞签注、启用境外人员申请材料电子档案管理相关工作，加强涉外单位信誉等级平等备案，将涉外单位管理权限调至分区县市局人境大队，境外人员临时住宿信息补登由派出所直接办理。市局获评“长沙市高层次人才优秀服务窗口”。再推人口与出入境管理“十项便民利民措施”，市局人口与出入境接待大厅实施“工作日取消午休正常办理业务”举措。开辟消防服务“绿色通道”，承诺对国家、省级重点建设工程项目提供现场指导，派驻消防技术服务专家队伍现场办公，一次性告知存在问题，开展消防安全培训，并提出合理化整改意见。充分利用湖南消防网“办事直通车”、消防支队短信平台和窗口“QQ”工作群，实现消防审核、验收和备案信息24小时网上申报、受理、审批和查询。开通消防业务咨询平台，公布最新消防法规、规范和技术标准，提供群众在线咨询功能。在全市十个分区县市局内保大队开设报考保安员证受理窗口，在各单位均安装发票打印机，现场方便现场开具发票。将办事指南及保安员考试题库在长沙市公安局门户网站上公开，进一步方便报考保安员证人员学习和备考。

二、主动公开政府信息情况

2015年，长沙市公安局严格按照政府信息公开有关规定，以“公开为原则，以不公开为立为例外”，主动、及时、全面、真实地向社会公开各类政务、警务信息。全年全市公安机关在市政府门户网站公安专页和市局门户网站更新发布机构设置、法律法规、通知公告、警务工作、财政信息、行政许可、应急管理等信息4620余条；在各级新闻媒体刊播新闻报道1万余篇次，拍摄制作电视宣传片11部；编制宣传册10本；组织召开新闻发布会、新闻通报会30余场次，发放各类宣传资料共计100余万份。

三、依申请公开政府信息

全年共受理政府信息依申请公开65件，均在法定期限内予以回复，回复率100%。

四、依申请公开的收费及减免情况

全年未向公民、法人和其他组织收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

全年收到因政府信息公开申请的行政复议1起，无撤销；因政府信息公开提起的行政诉讼3起。

六、市长信箱处理情况

全年通过市政府门户网站“市长信箱”栏目收到有效信件856件，回复856件，回复率100%。

七、主要问题和改进措施

2015年，长沙市公安局政府信息公开工作取得了良好成效，但与市政府的要求及人民群众对公安信息的需求存在一定差距，主要体现在深化信息公开内容和服务宣传方面有待进一步提高。2016年，长沙市公安局将创新政府服务方法，全面推进政府信息公开工作。

一是进一步深化信息公开。要拓展信息公开领域，把公安工作的“重点”、群众普遍关注的“热点”和影响公正执法的“关键点”作为信息公开的重中之重，大力推进政务信息公开工作。

二是进一步完善网站服务功能。要将涉及治安、交管、户政、出入境、监管、禁毒、内保、网技、消防等支队审批业务全部整合进去网上办事服务大厅，统一开发场景式导航服务系统、网上综合办事查询平台以及邮政快递服务系统、网银支付系统、短息平台，为群众提供“全方位、全天候、全时空”的公共服务和个性化服务，实现“一站到达、一站受理、一站办结”，打造便民服务网上窗口。要统一建设数据资源库，开发电子监察系统和网上办事评价系统，打造阳光警务网上平台。

三是进一步加强宣传培训。要利用重要节庆点加强对群众法律知识及便民利民信息宣传，切实提高群众法律意识，进一步方便群众办事。要加强业务能力培训，提高民警整体素质。要严格监督考核，细化目标及责任，统一评价标准体系，激发各单位信息公开积极性。

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附件：1、长沙市市直部门政府信息公开工作统计表；

????? 2、2016年度政府信息公开工作计划表。

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长沙市公安局

2016年3月20日