长沙市公安局2017年度政府信息公开工作报告

［导读］：本报告由政府信息公开概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、依申请公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、市长信箱处理情况、存在问题和改进措施等七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在市政府门户网站和长沙市公安局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与长沙市公安局政府信息公开办公室联系（地址：长沙市解放西路140号，邮编：410005，电话：82587700，传真：82587612）。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和《长沙市政府信息公开工作制度》等有关法规、规章、规范性文件的规定，特向社会公布2017年度长沙市公安局政府信息公开工作年度报告。

一、概述

2017年，长沙市公安局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，严格落实《长沙市人民政府办公厅关于落实2017年湖南省政务公开工作要点的通知》（长政办函[2017]100号）的要求和工作部署，紧紧围绕党的十九大安保维稳工作这根主线，根据我局职责任务和公众关注度，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进重点工作信息公开，着力推进“五公开”：即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。同时全面加强政务平台建设，着力打造“互联网+”政务，进一步提高全局政务信息服务水平。

一是以组织为保障，确保政务部署落地落实。市局党委高度重视、全力推动政务公开工作，始终坚持“党委统一领导，部门齐抓共管，民警积极参与”的领导体制和工作机制，为各项工作有效落实提供支持和有力保障。及时充实和调整政府信息公开工作领导小组，由市人民政府副市长、市局党委书记、局长唐向阳任组长，其他局党委成员任副组长，统一部署全局政务公开工作。领导小组下设办公室，并明确2名工作人员，负责组织、协调、推进、督促政务公开政务服务工作。各二级机构相应成立政府信息公开工作办公室，明确责任部门，落实专职人员。在人力、物力、财力上给予全面保障，建立一支自上而下的150余人的政府信息公开工作队伍，负责政府信息公开和网络宣传工作，并安排140余万元专项资金用于市公安局外网门户网站建设升级改版和进一步完善网上办事平台。集中时间对全局各部组、支队、警校、分区县市局信息骨干进行专门培训，盘活政务公开人力资源，进一步提升全局政务公开专业职业水平。

二是以透明为原则，策动公开内容不断规范。完善回应解读工作机制，对涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，同步制定了解读方案。建立对突发事件信息公开机制，对重大突发事件及时发布回应信息，并主动向各类传统媒体和新媒体平台推送，扩大传播范围。注重做好政务舆情的监测、回应工作，妥善处置了媒体报道“快递小哥捡500万交给警察”“长沙微信朋友圈疯传花坛分尸命案”“交警纠处违章电动车时打人”等案（事）件网络舆情及舆情苗头600余起，确保网络涉警舆情整体形势平稳，得到上级宣传主管部门的充分肯定。丰富举报渠道和方式，在电话、信件举报基础上，推出网站、微信等举报渠道。每年3月份按时编写并向社会公布《长沙市公安局政府信息公开年度报告》，同时结合公安工作实际制定年度公开工作计划和重点；各二级单位政府信息公开办每年年底编写上报政府信息公开工作年度报告，做到年初有计划、年终有总结。增设“重点领域信息”、“领导信息”、“文件资料”和“政策解读”等栏目，进一步丰富了信息公开内容。在市政府门户网站公安专业和市公安局门户网站加强重点领域信息公开力度，进一步强化面向转移落户人员的服务公开。

三是以作风为抓手，推动政务服务日臻改善。不断创新探索服务管理新举措，“借助‘互联网+’大势，打通信息技术直接服务于老百姓的最后一公里”要求，将公安窗口办事办证的184项业务全部上网，打通跨市州、跨平台的网上支付问题，实现公安窗口业务线上申请、受理、缴费全流程快捷办理。今年以来，全市通过网上办理、自助办理公安业务总量达1320余万笔次，比例达到了47.7%，群众满意率达99%以上。在商场设立服务区，社区摆放自助机，让更多的群众可以就近办理、“一门式”办理。被中国互联网协会评为“中国‘互联网+’社会服务最佳服务政务机构”。进一步改进工作作风，不断加强窗口建设，全面提升窗口工作人员的服务意识和服务水平。严格对窗口工作人员进行实施监管，实行一天一台帐、一周一例会、一月一考核、一季一通报。并经常开展“窗口之星”评选活动，充分发挥典型示范作用，每季度以工作纪律、文明服务、业务能力、群众满意等业务数据及工作情况为标准，定期开展“窗口之星”评选活动，营造了争先进、当表率的良好氛围。按照长沙市政务公开工作要点的要求，结合工作实际，本着只增不减的原则，重新梳理市本级政务服务事项，形成《长沙市公安局政务服务事项目录》。今年来，共梳理完成91项服务事项。制定下发《关于迅速落实政务服务事项服务指南和流程清单编制的工作指令》，严格按政务服务标准化编制服务指南和流程清单，并于2017年11月底完成了“互联网+政务服务”平台录入。目前，市本级行政审批和公共服务事项均按要求入驻政务中心大厅（分中心），程序规范、运行高效、群众满意。市政务中心公安窗口今年共办理事项181248件，接待群众约20万人次，政务窗口被评为季度优秀窗口，疏通了服务群众的“最后一公里”。

四是以建设为契机，促进网络便民功能升级。严格落实常态化监测，实行日网站巡察工作机制，及时解决网站运行问题，确保网站健康性。加强网络技术平台、网站后台管理系统和重要业务应用系统建设，部署防火墙、入侵检测系统、防病毒木马系统等安全设备，确保网站全天候安全稳定运行。采购社会力量提供的网站服务时，进行网络安全审查。不断进行栏目调整和功能完善，以更好地服务公安宣传和社会公众。新增“网站地图”、“访问统计”等两项辅助服务功能，深度开发“网上调查”栏目，进一步丰富了调查的形式、内容及结果展现。不断完善网上办事功能，设置网站集群、民生服务等栏目，为市民日常生活提供指尖上的便利。创新开发长沙警民通APP系统，已完成 “出行易、网上办事、局长信箱、问题解答、公安动态、网上报警、违章查缴”等功能模块建设。同时，不断结合群众意见和实际需要，多次对业务功能和模块进行调整，确保为群众提供更便利更便捷的服务。同时，积极与微信、支付宝公司合作，将警民通APP上的服务搬到长沙公安微信、支付宝城市服务窗中办理，为群众提供足不出户的掌上公安服务。目前，长沙市公安局门户网站提供的网上办事服务项目达到184项，全年共受理群众办事业务申请91157人次，答复群众提问3245次。6月21日，长沙公安新媒体矩阵集体入驻“一点资讯”APP平台，进一步提升长沙公安工作的社会影响力。

五是以问题为导向，实现依申请公开依法高效。针对近年来政府信息依申请公开工作中遇到的新情况、新问题，修订完善了依申请公开工作制度，明确市局、交警支队、消防支队和各分区县市局的政府信息公开办为依申请公开的受理、审查、办理和答复部门，加强了形式要件、实质内容审查，规范了依申请公开受理、审查和答复流程，建立了由市局政府信息公开办、法制支队、依申请公开信息承办单位三方参加的联席会议制度，确保政府信息公开申请的处理谨慎、稳妥。今年以来受理政府信息依申请公开161份，依法答复161份。

六是以民生为根本，着眼12345热线创新推进。今年以来我局负责办理的工单总量列全市第一，在市政府月底考核通报稳居前位，得到了市政府领导高度肯定。严格落实每月定期进行考核通报制度、不满意工单情况分析报告制度、监督检查与责任追究制度，对办理时限、服务质量、群众满意度等实行量化管理，切实提高工作质效。同时将此项工作纳入市局年度绩效考核体系，实现工单办理流程、热线各项工作规范化、制度化、科学化。2017年1月1日至2017年12月30日，长沙市公安热线转发工单21176条，共办结回访有效工单 18103条，根据市热线处工单办理情况回访统计，评价为：满意8402条，一般1654条，不予评价6982条，不满意1220条，总体平均满意度为94.12%，较2016年均值（93.1%）上升1.02个百分点。目前，负责承办的有效工单全部办结，按时办结率为100%。

二、主动公开政府信息情况

2017年，长沙市公安局严格按照政府信息公开有关规定，以“公开为原则，以不公开为立为例外”，建立以门户网为主要依托，辅以微信、微博等新媒体媒介的网状信息公开渠道。全年全市公安机关在市政府门户网站公安专页和市局门户网站等外网更新发布机构设置、法律法规、通知公告、警务工作、财政信息、行政许可、应急管理等信息4060余条。今年长沙公安新媒体保持持续发展的良好态势，“长沙警事”官方微博粉丝达118万万，发布信息7202条，微博粉丝数位居全省市州公安微博第1位，长期位列全国公安微博百强榜。“长沙警事”微信粉丝达17万，全年共推送、转发各类警务信息、安全提示等内容1080条余条次。7月28日，“长沙警事”官方微博获得全国“十佳快速响应案例”奖。11月22日，“‘长沙警事’法治宣传教育新媒体矩阵”成功获评长沙市首届“法润长沙·法惠民生”司法行政系列评选活动“十佳法治文化精品”。长沙公安新媒体矩阵联合打造的“快速破获德政街手机被盗案”“寒风中的温暖：两杯特殊的热饮给两个特殊的人”等经典案例，被“政府微博助理联合”“政务新媒体学院”等全国多家知名政务新媒体联合推广。共在各级新闻媒体刊播新闻报道1万余篇条，拍摄制作PPT视频宣传片17部，编制宣传册10本，编印《长沙公安》杂志5期，组织召开新闻发布会、新闻通报会20余场次，发放各类宣传资料共计100余万份。

三、依申请公开政府信息

全年共受理政府信息依申请公开161件，均在法定期限内予以回复，回复率100%。

四、依申请公开的收费及减免情况

全年未向公民、法人和其他组织收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

全年收到因政府信息公开申请的行政复议12起，撤销5起，7起确认违法；因政府信息公开提起的行政诉讼8起，其中7起被人民法院驳回诉讼请求，1起未审结。

六、市长信箱处理情况

全年通过市政府门户网站“市长信箱”栏目收到有效信件 1660件，回复1660件，回复率100%。

七、主要问题和改进措施

随着社会公众法制意识的不断增强，公民对各级行政机关依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求，国务院、省、市政府更是不断加强对政府信息公开工作的力度。2017年，我局主要从以下三个方面作进一步改进：

（一）以服务大众为导向，深化政府信息公开内容。将重点推进与公共政务发展密切相关的政府信息公开工作，进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推进政府信息公开与网上办事的有效结合。

（二）以落实《考核办法》为契机，拓展政府信息公开渠道。进一步完善政府发布体系，及时向社会公众公开关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息；进一步加强内设科室的政府信息公开工作，积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大政府信息公开内容和范围。

（三）以提高公共政务服务水平为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强宣传力度，开展政府信息公开主题活动，提高全局干部对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重健全和完善沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。通过加大学习宣传力度、加强培训，不断完善和充实信息公开指南和目录等途径，进一步提高公共政务服务水平。

长沙市公安局

2018年2月8日