2011年长沙市环境保护局政府信息公开年度报告

2011年，我局高度重视政府信息公开工作，积极结合环保工作实际，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实开展政府信息公开工作，不断加大和改进信息公开工作力度，积极开拓公开渠道，创新公开方式，真正做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政和依法执法水平。

（一）健全组织，加强领导。成立了由分管局长为组长，相关单位负责人任副组长，各处室、二级机构负责人参加的政府信息公开领导小组，另下设办公室作为日常办事机构，负责日常政务信息公开资料的组织、审核工作，并指定专职信息员负责政务信息的采集和发布，确保信息数量和质量，主要工作由政务窗口、信息中心、宣教站、监察支队分别归口管理。同时定期召开专题工作会议，研究部署信息公开工作，广泛收集环保信息公开的意见和建议并及时加以改进。

（二）加强信息公开培训工作。组织专人参加了省环保厅、市委、市政府信息工作业务培训，为提供优质高效的环保政务信息工作打下基础。

（三）完善信息公开制度。完成了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》的编制，规定了公开信息的范围内容、公开形式、公开渠道、公开时限和查询方法等，明确了申请公开信息的获取程序、受理机构（办公地址、联系电话、电子邮箱）、监督办法等。

（一）政府信息公开主要内容

2011年全年，共计主动公开政府信息236条，新闻媒体388条，参与在线访谈2次，发放公开宣传资料21500份，编制专题简报12期，单位网站浏览量达32145次。

（二）政府信息公开主要方式

1、设立网络平台。建立了自己的政务公开网络平台：http://hbj.changsha.gov.cn，开设了环保机构、政务公开、环境管理、自然生态、法规标准、环境科技、环境监察、环境监测、环境科研、环境资源、环境宣教等11个专栏，将人民群众普遍关注的热点问题全部在网上公开。

2、设立政务公开专栏。在市环保局办公楼前设立政务公开服务指南，对本单位行政机关及所属监察支队、监测站两个事业单位主动公开的政府信息进行公开。

长沙市环境保护局：政务公开服务项目、主要职能、局属各部门主要职责。

长沙市环境监察支队：支队简介、服务承诺、支队内设机构与职责、环保110投诉、信访件处理工作程序、环境监察人员六不准。

长沙市环境监测中心站：公正性声明、质量方针、质量目标、监测工作流程。

3、利用政务公开窗口。坚持市政务中心窗口的局领导值班制度，并明确窗口首席代表，在窗口现场进行行政审批，及时处理行政审批中遇到的有关问题，使窗口服务工作不断得到了加强。以“廉洁、务实、规范、高效”为宗旨，实行服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准六公开，抓规范管理、树环保形象，不断改善服务质量、提高工作效率。深化行政审批改革，向社会公开了建设项目环境管理等6项服务承诺；编制了政务公开服务指南，简化了办事程序，在审批时限、审批程序上尽量简化、优化，按法定时限分别缩短2/3，大大减少了办事时间。为了适应优化经济环境的需要，对审批程序作了进一步的简化，每个项目由经办人全程负责；对重点建设项目实行绿色通道，提前介入，全程跟踪，审批时间比承诺时间缩短了一半。按照《长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》的规定，由之前的15项行政许可调整为8项行政许可和4项行政事项，全部实行网上审批，并对所有建设项目的审批进行公示，为优化经济发展环境、服务经济建设和推进我市“三化”进程起到了积极作用。

4、利用新闻媒体。全年在国家、省、市级电视、报纸、广播、网络等媒体刊（播）环保新闻近360条（次）；策划全国第一部环保电视专栏《绿色家园》，在长沙电视台连续播出，加大公众的参与度；局主要领导先后2次在市政府网站、广播电台参加在线访谈节目，解答群众投诉，听取百姓民生表达，就环保政风行风的议题，向公众解难释疑，作出承诺。

（一）强化公开受理制度。制定了行政许可实施与监督检查等一系列配套制度，如行政许可公示制度、统一受理制度、统一送达制度、受理申请制度、行政许可审查制度、听取行政许可申请人和利害关系人意见及听证制度、监督检查制度，按照《湖南省政务公开考核和责任追究办法》（湘政办发〔2002〕29号），专门制定了我局行政许可责任追究制度。

（二）关注群众投诉。主动接受社会监督，设立了环保投诉电话（0731-84119262）和群众信箱，确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。受理环境信访案件901件，结案率达100%。对群众反映的问题，都及时予以解决；暂时难以解决的，做好说明解释工作。对投诉举报的问题，及时调查处理。

目前，政府信息公开主要在公开内容、公开流程、服务性方面存在不足，我们将从以下三个方面作进一步的改进：

（一）深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；深化行政处罚决定信息的公开，逐步探索形成工作规则。

（二）规范政府信息公开流程。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开工作；开展公文类信息的备案登记工作，并对各公文类信息公开属性复查；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

（三）提高政府信息公开服务性。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

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二〇一二年三月十二日