长沙市环境保护局
2016年政府信息公开工作年度报告
市政府办公厅：
2016年我局高度重视政府信息公开工作，积极结合环保工作实际，认真贯彻国家、省市关于信息公开和政务公开工作的文件精神，扎实推进信息公开和政务公开工作，使人民群众充分行使知情权、参与权和监督权，真正做到方便群众办事，提高依法行政、依法执法水平，民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步加强，增强了工作透明度。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，明确责任
成立了由分管局长为组长，机关各处室、局属各单位负责人为成员的政务信息公开领导小组，另下设办公室作为日常办事机构，负责日常政务信息公开资料的组织、审核工作。各处室和局属二级机构均明确了1名信息员负责本单位本部门政务信息的采集和发布，确保信息数量和质量。
二、建立各项制度，组织培训
完成了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》的编制，规定了公开信息的范围内容、公开形式、公开渠道、公开时限和查询方法等，明确了公民申请公开信息的获取程序、受理机构（办公地址、联系电话、电子邮箱）、监督办法等。定期召开专题工作会议，研究部署信息公开工作，广泛收集环保信息公开的意见和建议并及时加以改进。将政府信息公开工作纳入2016年度工作要点。
三、加强政府门户网站和信息化建设
按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发[2015]22号）、《环境信息公开办法（试行）》《湖南省人民政府办公厅关于贯彻<国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点>的实施意见》（湘政办函[2015]59号）等有关文件规定，我局以方便公众办事和监督的原则，现已完成政务网站的改版升级工作，新网站于2016年1月20日正式上线。
我局深入贯彻《长沙市人民政府办公厅关于开展 2016 年长沙市政府网站日常监测的通知》（长政办函〔2016〕95 号）、《长沙市人民政府办公厅关于开展政府网站绩效评估的通知》(长政办函〔2016〕141号)文件精神，积极开展信息内容建设，全面推进政务信息公开工作。我局政务网站自2016年8月以来，在市政府对市直部门网站监测考核排名中均稳定在前5名，其中10月和11月排名第一。
四、主动公开情况
2016年共主动公开政府信息4140条，其中，环保宣传报道388篇，局政务网站3752条，发放六五环境日宣传资料等25000份，编制环境专报33期，单位网站浏览量达41000余次。
一是建立政务公开网络平台。开设“环保动态”、“信息公开”、“办事服务”、“互动交流”、“政务平台”、“数据统计”、“环保专题”、“辅助栏目”共8个专栏，将群众普遍关注的热点问题全部公开。根据国家、省市相关要求，在市政府门户网站及我局网站定期公开空气质量、水环境质量、集中式饮用水水源地水质情况、重点监控企业污染源排放等各类环境监测信息；按要求对建设项目环评受理情况、环评审批决定、竣工环保验收等信息进行公示。
二是依托新闻媒体，构建信息公开大格局。今年共开展各类环保宣传报道388篇（市本级），其中纸质报道160篇（含报纸导读、头版33篇），电视、广播、网络（新媒体）报道等228篇。先后在中央电视台、人民日报、中国环境报、湖南日报、潇湘晨报、红网等中央和省级主流媒体推出了《宁乡县环保局立案查处特大涉危污染环境案》（中央电视台）、《春暖岳麓又一年》（人民日报头版）、《“两个责任”关键在落实-专访长沙市环保局党组书记、局长付旭明》（中环报）等一批有影响力的专题新闻报道，在全社会引起广泛关注和强烈反响。2016年10月，长沙环保宣传工作获评“2016年中国环境报宣传工作先进单位”。
三是依托活动推动，搭建公众参与平台。成功举办长沙市第二届环保文化节十大主题活动，吸引了约150万名市民关注和参与。易炼红书记和市政府、市人大、市政协几大家主要领导出席了文化节开幕式。易炼红书记与足彩app哪个是正规的市长在6月5日的长沙晚报头版发表了联合署名文章--《让绿色成为品质长沙的底色》。
五、依法行政，创建政务公开文明窗口
为改善环保政务服务质量、提高工作效率，我局政务窗口狠抓规范管理，以“廉洁、务实、规范、高效”为宗旨，实行服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、办理期限、五公开。编制了政务公开服务指南，简化了办事程序，缩短了审批时限。按照《长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》的规定，将15项行政许可调整为8项行政许可和3项行政事项，实现审批进度网上实时查询，按国家有关规定对应公示的项目进行了公示，对优化经济发展环境、服务经济建设和推进我市“三化”进程起到了积极作用。
六、政府信息依申请公开工作情况
（一）强化公开受理制度
制定了行政许可实施与监督检查等一系列配套制度。在政务网站开设了“互动交流”栏目，下设“局长信箱”、“在线投诉”、“调查征集”、“在线咨询”四个子栏目，确定专人负责管理公众意见的收集、登记、交办、反馈和归档工作。公众可登陆我局政务网站“在线投诉”栏目或者拨打全国统一环保举报热线12369对各类环境违法行为进行举报投诉。
（二）关注信息公开诉求和群众投诉
2016年以来，我局政务网站共计受理政府信息公开申请 24件，对依法可以公开的信息均及时作出了处理和回复。网站共受理环境污染投诉409件，对投诉举报的问题均及时进行了调查处理，处理率和回复率均达到了100%；对暂时难以解决的也做了解释说明工作。
七、行政复议、行政诉讼情况
2016年共受理政府信息公开行政复议 1件，已办结 1件；共受理政府信息公开行政诉讼 1件，正在办理当中。
八、下一步加强信息公开工作的举措
一是逐步完善重要政策颁布配套解读机制。根据国家相关规定，要围绕扩大政务参与加强解决和回应，进一步健全和完善重要政策颁布的配套解读机制，对于涉及本地区、本部门颁布的生态文明建设和环境保护方面的重大政策、重要文件、方案、规划，主动做好配套的解读工作，让公众能看得懂、能理解、可监督。通过政策解读，进一步拉近政府和群众的关系和距离，让群众能准确地了解政策的本意。
二是加强信息公开工作的教育培训。要逐步建立常态化的信息公开工作人员业务培训制度，加强对信息公开工作人员的培训，提高业务能力和工作水平，推动环保政务信息公开工作迈上新台阶。
长沙市环境保护局
2017年2月 15 日
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