长沙市统计局2018年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《长沙市政府信息公开工作制度》要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年,我局深入落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，把公开透明作为政府工作的基本要求，秉承“以公开为常态、不公开为例外”为理念，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

（一）全力打造统计产品，提高社会认知度。精心组织编印了《数说发展——长沙改革开放40年》《2017年长沙统计提要》《2017年长沙国民经济和社会发展统计公报》《长沙经济运行快报》《横向对比资料》、《决策参考》。在编印过程中，吸取先进城市经验做法，对《横向对比资料》《长沙经济运行快报》等资料的指标体系进行完善，对图表等设置进行优化，使内容更加全面实用，图表更加直观精美，及时、准确地为党政领导和社会各界反馈多种统计信息。全年全局共撰写统计分析220篇，3000字以上的深度分析近90篇，平均每个业务人员撰写分析达6篇以上；网上点击量达10万余次。分析采用层次和频率逐步提升，被国家、省、市各类媒体采用150余篇次，多篇分析被《中国信息报》采用，国家统计局内网采用20篇，省统计局网采用70余篇。向市委市政府报送的政务信息采用量居市直单位前列，并连续三年都有信息被国务院办公厅采用。

（二）注重信息公开质量，扩大统计影响力。克服老调重弹的信息模式，力戒变数字套文字的模板信息，避免时过境迁的滞后信息；切实在信息采集、动态反映、拓宽领域上下功夫，从挖掘精品力作上搞突破，进一步提高报送信息的质量。以实事求是的精神，突出统计信息的时效性、预见性、科学性，力求报送的信息有深度、有高度、有特色、有亮点，打造精品信息，提高统计信息含金量。2018年长沙统计信息网站共采编、发布信息2613条，其中更新各类栏目信息1425篇，图片、照片450余幅。全年被省统计局网站采用各类信息450余条，网络信息报送工作继续保持前列。今年长沙在“统计改革、三新统计”等方面取得的新做法、新经验被各类媒体高度关注，各类媒体发表长沙各类信息110篇次，其中，《长沙市推进统计“双基”建设、提升数据质量纪实》《长沙：校地共建统计实习基地“四经普”开启新征程》分别被新华社客户端、新华网、人民网转发；反映长沙统计服务业改革的《提升长沙经济首位度加快建设国家中心城市》等14篇信息被《中国信息报》刊发；长沙《以思维变革为先推动经济高质量发展》《长沙市局积极推进“互联网+”政务服务》等26篇信息被国家级网站采用，进一步扩大了长沙统计在全国的知名度和影响力。

（三）加强舆情回应机制，力促形式多样化。强化舆情管理，建立舆情管理工作机制，突出对主要门户网站、搜索引擎、大型论坛、微博、微信、网络问政等平台的日常监测，实行重要节假日和重大政治活动期间24小时值班制度。及时与市委宣传部、市委网宣办等上级主管部门衔接、核实，并报送舆情信息，切实做到不漏报、不迟报，初步形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。今年未发生一起涉统网络信息安全事件。抓好“一岗双责”工作落实，强化主体责任，完善政务公开工作“一岗双责”考核廉政风险防控措施并制订对应的廉政风险防控措施，确保人员、信息绝对安全。在长沙市统计局网站开辟便捷服务通道，明确专人办理网上答疑与咨询，秉承“来电必答，留言必办，事事回应”的原则，按责转办，限时办结，定期督办，确保每条咨询在3个工作日内得到满意答复，做到统计服务“零投诉”。 一年来，接待现场和电话接待群众查询数据1000余次，网上咨询 131人次，12345咨询 19件，依申请公开7件（均已全部办结），群众满意率达100%。

（四）优化网站审核功能，网络维护提标增效。网站管理规范有序。加强上网信息审核，建立“谁发布谁负责”的信息管理制度，严格实行上网信息报送、签批、归档流程，明确全局各处室专栏的信息由开设专栏的处室定期更新、维护、发布，并落实一名信息责任员，要求主要领导及分管领导对上网信息的及时性、真实性、准确性和保密性负责，确保上网信息安全准确。根据长沙市人民政府督查室《关于开展知识产权强市创建及软件正版化工作专项督查的通知》要求，迅速组织有关人员对全局办公电脑的操作系统、办公软件、杀毒软件等使用情况进行全面自查，建立了正版软件管理台账，对正版软件进行登记和管理。严格计算机设备报废程序，全面清查审核计算机设备，提高了资产使用效率。做好网站迁移整合。今年对局现有3个政务信息系统：长沙联网直报系统、长沙统计数据库及数据发布系统（数据长沙APP）和长沙统计信息网进行了排查梳理，摸清了政务信息资源，编制上报了政务信息资源目录，上半年长沙统计信息网成功迁移并入市政务云平台，实现了系统整合、信息共享。2018年，长沙统计信息网站年访问量达4844018余次，市民回复满意率100%，网站的社会公众影响力不断扩大，成为社会公众获取统计信息的主要渠道。

（五）拓展信息公开渠道，扩大新闻影响力。一是依托新媒体运用，唱响统计新旋律。充分发挥政务微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。2018年，立足长沙统计特色，举全局之力打造长沙统计微信公众号和“数据长沙”APP。在内容上，长沙统计微信公众号以统计工作为基础，以四经普宣传为重点，增加了长沙经济社会发展状况、四经普法规制度解读、统计指标解释、典型人物事迹、统计热点解析、统计文化等栏目，提高可读性。今年市委市政府组织开展 “千人帮千企百日大行动”和庆祝改革开放40周年成就展活动，市统计局网站及微信公众号以大量的图文形象生动的表现形式对相关政策进行解读宣传。全年采编发微信信息171条，湖南统计采用2条。“数据长沙”APP于今年11月20日正式上线，重在解决统计数据服务“最后一公里”的问题，实现统计信息的收集、整理、分析和共享，保障统计资料的准确性和及时性，从而更好的满足政府、企业和社会公众对统计信息的需求。在充分调研论证的基础上，在内容形式进行大量创新，建立了综合统计数据库、数据采集平台、数据管理平台、数据分析与服务平台、数据发布平台等五大功能模块，实现了美观直接和操作方便的有机统一。新华网、《湖南日报》、长沙电视台、《长沙晚报》等媒体进行了报道。二是围绕统计方法制度改革，加强政策解读。按照市政府要求，及时修订和更新政府信息公开目录专栏，并在统计过程和方法制度的公开方面加大了力度，积极向社会和公众诠释统计指标和统计数据生产过程，进一步增强了统计工作透明度。加大对宏观经济形势和热点问题的解读力度，维护统计权威，提高统计公信度。深入解读出台政策背景、重点任务、后续工作建议等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，注重运用客观数据、生动实例进行形象化、通俗化解读。建立统计新闻发布制度，今年局党组书记、局长肖正波3次解读季度经济形势，局领导对统计公报、服务业发展等热点问题进行解读5次。加大了统计服务宣传力度，召开新闻媒体联系会，加强与媒体记者的联系沟通，长沙经济类信息多次在《潇湘晨报》《长沙晚报》、长沙电视台、红网、星辰在线上报道。经常性地在市委《长沙通讯》、市政府刊物《决策咨询》等刊物上刊登相关统计分析。充分发挥好统计报刊的重要宣传作用，通过多种渠道向社会各界介绍和宣传统计，并向市委市政府领导和各部门主要负责人赠阅《中国信息报》、《中国国情国力》和《中国统计》等报刊杂志。三是围绕统计中心工作，加大主动公开力度。今年在长沙统计信息内网和长沙统计微信公众号开设“第四次全国经济普查”专栏，做好普查工作中涌现的先进集体、先进个人和先进事迹的宣传报道。9月10日起，在地铁1号、2号线，公交6、9和12路6台车投放4个月宣传公开信、标语及口号，在省、市、区政府驻地附近公交站台、中心城区社区灯箱宣传栏、城区主次干道电子屏、大型商业楼地下车库投放4个月宣传广告和宣传片。组织拍摄了8期四经普宣传片在长沙电视台《新闻频道》《政法频道》播出，同时投放宣传片、倒计时和飞字宣传，在《长沙晚报》开设“走进四经普”专栏和倒计时，对全市所有手机用户推送500万人次四经普宣传短信。部署全市四经普宣传月启动工作，12月5日在富兴广场举办宣传月启动仪式。引起社会普遍关注和积极好评。

（六）推进网上办事公开，提升政务服务水平。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》要求，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。主动公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化、简洁化，让群众办事更明白、更便捷。不断完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为社会公众提供更优质服务。

二、政府信息主动公开情况

（一）总体情况：截至2018年12月31日，累计主动公开政府信息1264条。

（二）查阅场所：2018年向政府信息公开查阅场所提供主动公开政府信息 2份，向社会各界提供统计年鉴数百余本。

（三）其他：组织编印《数说发展——长沙改革开放40年》一书，4篇分析在市政府刊物《决策咨询》刊载，扩大了统计影响力。增加《湖南省统计年鉴》和《中国统计年鉴》发行量。为提高统计服务的综合性和宏观性，长沙市局为党政领导赠送了《湖南省统计年鉴》和《中国统计年鉴》。

三、政府信息依申请公开情况

??? 2018年我局收到依申请公开事项 7项，其他类：局长信箱和咨询投诉131件，12345市民服务热线19件，回复率和满意率均达到100%。

四、政府信息公开收费及减免情况

2018年度政府信息公开工作，我局没有政府信息公开方面的收费。

五、因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

2018年，我局没有因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的现象。

六、主要问题和改进措施

2018年，市统计局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但也还存在着信息内容公开不够全面、及时，公开形式和宣传力度有待提升等问题。2019年，将进一步增强工作的主动性和创造性，让公开成为自觉，让透明成为常态，充分利用长沙市统计局网站、政府门户网站、微信、统计APP等网络新媒体平台，及时向社会公众发布统计数据和加大解读力度，加强政务舆情回应，持续抓好政务平台建设管理。

一是加强对政府信息公开日常工作的管理。深入贯彻落实“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强对政府信息公开工作的监督与检查。

二是继续加大主动公开和依申请公开力度。及时发布统计数据信息，按时公布有关指标数据，深入解读经济运行中出现的新特点新变化新趋势，提升解读的有效性、通俗性和可读性。增强舆情风险防控意识，切实做好重要工作部署和数据发布后的舆情监测。提升依申请公开工作规范性，进一步完善依申请公开工作流程，继续探索依申请公开与统计咨询服务结合办理的新方式。

三是创新政府信息公开形式。借助“互联网+大数据”先进手段，通过主动公开和申请公开方式，为不同地域、不同文化程度、不同工作性质的社会公民提供相关统计信息。一是利用公告栏、电子触摸屏等载体，及时公开经济普查政策，例如在大型商场、集市、公交站等人群聚集的地方，利用商业宣传屏、商业宣传栏向公众传送符合对外公开的普查信息。二是利用微信、短信、QQ等方式，将统计数据解读与分析及时推送给有关群众，通过朋友圈点赞、转发等形式扩大公众的知晓范围。三是针对统计相关政策文件进行解读。通过关注社会各方反映，及时做出回应，有针对性地解读相关政策，才能使政府信息公开方式多元有效。

长沙市统计局

2019年1月16日