2018年长沙市卫生健康委员会政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布市卫生健康委2018年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在长沙市卫生健康委员会门户网站（http://wsjsw.changsha.gov.cn/）查阅。如对本报告有任何疑问，请与市卫生健康委联系（地址：长沙市人民政府一办公楼六楼，邮编：410013，电话：0731—88666175）。

一、加强组织领导

为切实做好政务公开工作，市卫生健康委成立了主要领导任组长的政务公开工作领导小组，各业务处室负责人为小组成员，严格按《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求，认真做好市卫生健康委的政务公开工作。同时，为确保政务公开工作落到实处，市卫生健康委将政务公开工作纳入对市直属医疗卫生单位绩效考核内容，实行严格考核，兑现奖惩，推动形成“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、负责处室具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二、优化公开流程

为落实人民群众的知情权，加强社会公众和直属单位干职工的民主监督，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。市卫生健康委以制度化、规范化、科学化为着力点，进一步优化信息公开工作流程。一是加强对政府信息主动公开的力度，不断拓展和延伸主动公开的内容和形式，在确保国家秘密和第三方隐私安全的前提下，将尽可能多的政府信息通过新闻媒体、“长沙市政府门户网”及本机关的门户网站向社会和市民主动公开政府信息。2018年，市卫生健康委主动公开信息2820条，其中通过网站公开信息1654条，微信公开信息388条，纸质文件、报纸、新闻媒体等其他方式公开的信息778条。二是严格按照国家法律法规和医院招标制度的相关规定开展招投标工作。凡单价10万元，累计20万元以下的院内公开招标项目，招标信息及结果公示在医院网站及市卫生健康委阳光公示信息平台发布；凡单价10万，累计20万元以上的项目委托代理公司招标，招标信息和结果由招标代理服务公司办理招标公示和评标结果的审核备案，并在湖南省招投标监管网或长沙市公共资源交易监管网、长沙市政府采购网、长沙市卫生健康委阳光公示信息平台上进行公示。三是做好人事招聘公开工作。人事招聘选调工作，从发布招聘简章、考试、考核、面试、体检等各项程序及结果均及时在委网站公示。

三、规范公开内容

市卫生健康委结合医疗卫生服务特点，以群众看病就医和生育过程中迫切需要解决的热点问题为重点，进一步规范公开内容。将政府公开的主要内容分为三类：一是以社会公众为对象，重点公开重大政策、重要活动、重点工作。通过新闻发布、专题报道、在线访谈等形式，借助门户网站、微信公众号等媒体网络载体，相继对卫生健康系统专项巡察、机构改革、公立医院改革、公立医院薪酬制度改革、基层医疗服务能力提升三年行动、医联体建设、名医工作室、计生特殊困难家庭扶助、公共卫生、饮用水质安全监测、法定传染病疫情防控、产床使用信息等内容，进行重点公开。邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、基层群众代表等召开座谈会，公开部门履行职能、服务发展、服务民生的措施和成效。二是以患者为对象，重点公开医疗服务收费信息、执业医师信息、医疗咨询服务价格信息、行风建设等情况。各医疗机构设立滚动屏全天滚动播出医疗服务价格，如：项目编码、名称、内容、收费依据、计价单位和实际执行价格等以及常用药品和主要医用耗材的价格。实行患者门诊住院费用清单查询制度，包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等，患者可通过自助机、绑定医院微信公众号、支付宝、和包支付服务号等方式进行查询。同时，在医院公示物价部门及费用查询电话。三是以委务会、干职工会等形式对党委重要决策、工作目标、人事管理、财务管理、党务管理等涉及干部职工切身利益的事项进行内部公开。委直属各医疗机构凡是法律和政策规定必须经职代会审议、通过、决定的重大事项，如：医院发展建设规划、年度工作计划与工作总结、完成年度计划情况等均提交职代会审议、通过决定。重大政策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用及医院医疗工作状况、财务管理事项等则充分发挥院长办公会、院党委会的作用。建立院行政查房、业务院长查房等制度，利用院周会、院务会以及院务公开栏等多种形式公开具体事项。

四、加强平台建设

市卫生健康委将政务公开作为一项经常性工作，常抓常新，常抓不懈。通过搭建高效、快捷、便利的载体平台，全力满足人民群众对医疗卫生信息的需求。一是完善门户网站。对市卫生健康委门户网站的功能再次进行完善，加强了在线服务和公众（市民）参与互动。2018年度，在网上受理“投诉举报”、“建言献策”、“问题咨询”共260件，及时办结率为100%，平均办结时间为7天，公开答复数为 145条。同时采用内部考核的方法，要求各业务处室及时主动加载可公开的政府信息，并将各处室信息加载情况作每月通报。2018年，委门户网站主动发布的动态信息达到1654条；二是拓展公开渠道。充分利用网络公开、窗口公开、媒体公开、会议公开等多种形式开展政务公开工作，着力构建全方位、立体化的政务公开工作体系。依托门户网站，公示和发布相关信息，公开部门职能情况；完善政务公开专栏，对政务信息及相关政务情况进行全方位主动公开；拓展网上办事功能，2018年度，市卫生健康委在网上新设执业医师注册等3项政务服务全程在线办理端口，全年共办理业务485件，占政务服务总数（1785件）的27.2%。门户网站和微信公众号还开设了医疗机构、医护人员执业相关资质在线查询等服务，使办事群众可以直接在网上办理相关事务和查询相关信息，社会反响较好。此外，通过设置公开橱窗、公告栏、公示板等，统一公开办事程序、重要人事信息、经费收支情况、咨询查询电话等。同时，根据各时期不同的工作重点，以派发宣传单、举办法律知识宣传活动、受理信息公开申请等方式，开展政务公开工作，接受社会监督。三是完善医疗服务公开形式。各医疗机构通过医院OA系统、医院官网、微信公众号等多渠道对外发布医疗服务规定与流程，门诊、急诊、住院的就诊流程；专科门诊、特色门诊、专家门诊医生安排等事项。在门诊大厅、急诊大厅、外科楼大厅及门诊病历公示医院门急诊部、住院部各病房的位置布局和抵达路径，并详细标示紧急情况的疏散通道。在医疗机构内的门诊、急诊和病房等场所，公开医疗服务流程、出诊专家信息等，方便患者就医。各医疗机构按规定应病人或其家属要求可提供病历（案）的查询及复印。各医疗机构均设立投诉举报电话和信箱，定期召开医患座谈会，建立通畅的医患沟通渠道。全市县级以上医院普遍建立费用查询系统，通过电子触摸屏等多种形式提供便捷的查询服务，避免不合理收费。对区域内各医疗机构的单病种质量状况、平均住院日等医疗质量指标在大众媒体上公示，督促医疗机构加强质量内涵建设。多数医院在内部公开各科室的医疗质量状况，以及医师的不合格病历和处方情况，在医院内部形成了比质量、比安全的良好氛围，医疗服务各个环节的管理得到加强，“以病人为中心”的理念更加深人人心，医疗服务质量得到持续提高。多数医院实行不当处方院内公示和点评制度，加强处方管理，遏制大处方、滥用药。全市卫生健康系统通过大力推进政务公开等措施，实现了全市人均门诊医疗费用和人均住院医疗费用零增长，群众看病就医的获得感明显增强。

                                                长沙市卫生健康委员会

                                                   2019年1月15日