长沙市建设委员会2009年政府信息公开工作年度报告

　　 2009年，在市政府正确领导及政务中心的科学指导下，市建委以提高执政能力、服务第一要务为目标，全面贯彻科学发展观，积极推动政务公开工作，认真贯彻落实《政府信息公开工作制度》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，不断深化行政审批制度改革，进一步提高行政行为的透明度和办事效率，加强对行政权力的监督，依法行政，规范审批，及时公示，取得了明显实效。

　　 （一）领导重视，不断完善政府信息公开工作机制。一是健全机构。建委党政领导对政务公开工作十分重视，把做好政务公开工作作为转变职能、改进机关工作作风提高到实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来认识。实行了党政一把手负总责、分管领导具体抓的工作责任制，成立了由委主要领导挂帅的政务公开工作领导小组和办公室，由委主任、党委副书记陈鲁青任委政务公开工作领导小组组长，为第一责任人；副书记冯辉任委政务公开办公室主任。将政务公开工作纳入党委重要议事日程，全年多次在党委会、主任办公会、政务公开工作会议上，就进一步加强政务公开工作进行了一系列的布置，坚持做到“四个到位、五个有”。即：组织领导到位、工作机制到位、工作人员到位、工作经费到位；有工作计划、有检查督促、有总结评比、有典型经验交流、有规范的档案材料。二是提高效能。强化了“一个窗口对外”的公开受理、公开审批、及时公示的工作机制，进一步优化和改进工程报建、联合验收工作流程。重新修订了《工程报建指南》、《联合验收办事指南》，贯彻执行委下发的《关于再次优化报建审批流程的通知》精神，从今年二月十八日起，施工许可审批时限由最初的90个工作日，压缩到二十个工作日；由我委牵头的联合验收工作也由最初的22个工作日压缩至十五个工作日执行。窗口以落实精细化管理工作为契机，规范办事行为、加快办事节奏、熟练掌握新的办事流程和时限要求，为办事群众提供了更加便捷、周全和满意的服务，再次实现了“零投诉”。三是加强培训。今年，我们组织机关全体干部和二级机构党政负责人以及重点岗位工作人员，观看了专题片，对服务效能的问题进行了讨论，提出了积极的改进措施和建议，结合 “精细化管理年”的要求，两次召开大会，对委机关和基层单位干部作风、精细化管理进行讲评，奖优罚劣；组织委属各单位负责人和重点岗位工作人员共500多人听取了法制教育知识讲座，通过联系实际，常抓常议，有力地促进了干部作风的转变和政务公开工作的深入。

　　 （二）完善制度，多形式推动信息公开工作。规范了市建委政府信息公开程序，在建立健全已有公开制度的基础上，制定定了《长沙市建委政府信息公开目录》、《长沙市建委依申请公开政府信息工作规程》、《长沙市建委依申请公开政府信息公开指南》、《长沙市建委政府信息公开工作保密审查办法》以及《长沙市建委政府信息公开工作组织领导的有关规定》、《长沙市建委政府信息公开工作操作办法》等系列制度，进一步丰富政府信息公开制度体系，以制度规范政府信息公开工作。从政府信息公开总则、公开内容、公开方式、公开程序、职责分工、评议考核等六方面细化操作办法，使政府信息公开工作更具有可操作性。建委党委将政务公开工作与建设效能机关工作紧密地结合起来，把委机关和二级事业机构作为重点，制定了工作措施，对如何推行政务公开、办事公开的制度落实、对机关和二级事业机构必须公开的内容和形式进行明确。完善了《统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》、《行政许可追究办法》、《长沙市建设工程招标信息发布的有关规定》等相关配套制度，并通过新闻媒介、网上公示、上墙公示等形式予以公开；继续坚持将委所有行政许可事项全部纳入市政务服务中心办理；凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等14项重大事项，都必须在委机关公示栏予以公示。积极开展了创建文明接待室的活动，严格按照《市建委接待处理群众来信来访工作规程》，认真做好接待群众来信来访工作，及时收集、反馈、答复、整改群众对公开事项的意见和建议，较好地维护了社会稳定。

　　 （三）突出重点，全力打造建委窗口良好形象。1至10月，建委窗口共接待办事群众36662人次，完成行政许可事项1298项，没有一例投诉事件，取得了群众的充分认可，被评为市级“青年文明号”、“文明示范窗口”、“依法办事示范单位”，并获市政务中心颁发的“工作创新奖”。一是规范窗口行为。严格执行《长沙市政务服务中心各类事项审批暂行办法》、《长沙市政务服务中心退件管理暂行办法》等规定，统一实行网上登录、抄告、抄报、统计的办公方式，突出抓好了岗位责任制的落实。二是提升服务质量。把创建文明示范窗口作为提升形象的重要措施来抓，坚持实行委主任代表值班制度。在日常工作中，窗口工作人员能较好地做到“五个一样”，即：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，领导、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。三是严明纪律。为确保政令畅通和窗口各项工作制度到位，严肃责任追究措施，坚持考核制度和例会制度，遵守《长沙市政务服务中心工作人员廉洁从政若干规定》和各项工作纪律，不断提高工作质量和服务水准。四是自觉接受监督。设立了举报箱，公布投诉电话，继续从人大、政协、民主党派聘请了行风监督员，加强对我委行风和政务公开工作进行监督，有关行政决策和行政处罚坚持在新闻媒体上公布，自觉接受全社会的监督。

　　 （四）优化网站，加快畅通政务信息公开新渠道。一是信息公开方面。主要公开了机构信息、决策信息、工作信息、行政执法、财政信息、承诺事项、政策信息、工作信息、社会监督、办事指南及其他信息共11类，比如公开了建委职能职责及其调整、变动情况方面的信息，包括内设机构和直属单位、主要领导人分工、主要工作进度、主要工作动态、提案议案办理情况等信息。截至2009年11月，我委累计主动公开政府信息1856条，全文电子化率为100%。其中，机构信息占7.5 %；决策信息占1.5 %；动态信息占12 %；行政执法信息占 7.1%；财务信息占0.4 %；政策信息占4.1 %；工作信息占27.8%；社会监督信息占0.4 %；办事指南信息占2.3 %；其他信息占36.8 %。二是在线办事方面，开通了网上投标报名和设计审查与施工报建两个系统，均有表格下载、在线咨询、在线查询和在线申报，今年以来，接受网上投标报名857起，接受设计审查与施工报建项目387个，在线办理方便了企业办事，提高了办事效率。三是公众参与方面，在网站的显眼位置公布了建委领导的信访接待信息；开展了以地铁方案征集为主的城市建设调查，并设置了常年开通的“我为长沙城市建设献一策”的留言论坛栏目。