长沙市城乡规划局2010年度政府信息公开年度报告

2010年,在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组和市信息中心的悉心指导下，我局进一步加大政府信息公开工作力度，强化政务窗口服务，主动公开政府信息，扩大群众对规划的知情权、参与权和监督权，提高了行政效能，提升了规划形象，努力为全市经济社会发展保驾护航。在工作中，严格按照《政府信息公开工作制度》工作要求，进一步规范我局信息公开工作，健全信息发布协调机制，加强信息公开管理，形成畅通、高效的信息发布和沟通渠道，为社会各界提供全面、及时、规范的信息公开服务。2010年9月，我局被授予“长沙市政务公开先进单位”。2010年长沙市城乡规划局信息网站首页点击数近97万人次，政务公开页面浏览量超427万人次。

二、政府信息主动公开情况

一是强化网站信息公开。进一步完善主动公开政府信息工作机制，修改《长沙市城乡规划局政府信息公开指南》和《长沙城乡规划局信息公开目录》，并实时补充了有关内容，确保长沙市政府门户网站和长沙市城乡规划局政务网同步更新。长沙市城乡规划局政务网影响力不断扩大，年度总访问量4271127次。全年发布普通政务信息1923条；案卷信息8381条；网络公示信息332条；网络公告牌255条；留言、咨询、投诉回复297条（包括政府门户网站与局政务公开网站）；规划方案征集群众建议、意见1968条。同时，为了方便市民监督和查询办事进度，2010年，我局官方政务网站开通了“业务办理情况公示”，将每天的案卷办理进度情况进行全面对外公示；全年回复“市长信箱”群众信件112条，保证了100%的回复率；同时我局建立了完善的“网络舆情”监督机制，在我局官方网站回应网络舆情41条，加强规划正面宣传，有效地平息了网络舆情带来的负面影响，维护了城乡规划形象。二是优化政务窗口服务。我局对政务窗口工作信息公开高度重视，强化服务理念，建立一套科学、严谨的制度和程序，做到规范管理、严格标准、强化监督，全面推行一站式办公、一次性告知和一条龙服务。规划行政许可项目均在窗口受理、办结和发证。实行社会服务承诺制，凡属许可事项，包括审批内容、办事程序、审批依据、申报材料均一次性告知，制定了《政务公开办事指南》、《报建程序流程图》、《长沙市规划局行政许可示范文本》、《规划审批申报表》，向社会公开承诺办结时限。收件发证、资料录入、勘测放线、并联审批、信息咨询等在窗口提供一条龙服务。同时，为了提升窗口服务质量，方便建设单位和广大群众，我局在政务中心设立业务接待窗口，由各业务处室轮流派人到我局政务大厅窗口值班接待，提供技术咨询、答疑及相关工作的现场办理。同时，对窗口实行严格的管理，提出“优化窗口服务环境，争当服务明星”的倡议，要求窗口工作人员做到依法行政、照章办事、热情服务，创先争优。积极推行窗口精细化管理，要求窗口工作人员咨询服务要热心、工作过程要细心、受理投诉要耐心、听取意见要虚心，实现业务办理零误差和服务质量零投诉。一直以来，窗口工作人员保持出勤率100％、在岗率100％。2006—2009连续被长沙市政务中心评为年度“先进窗口”和季度“文明示范窗口”；获得湖南省文明委省级“文明窗口”和长沙市妇女联合会2008年度“巾帼文明岗”荣誉称号。三是加大规划公示力度。印发《长沙市规划管理局城乡规划公示暂行规定》，规范规划公示管理。对长沙市城市总体规划修编、《长沙市城市色彩规划》和控制性详细规划编制等重大规划项目进行主动公开，并就相关规划工作广泛征求市民的意见。规划修改履行严格的评估、论证和公示程序，实行媒体公示、网络公示与现场公示相结合，提高了规划工作的透明度与互动性。四是继续推行规划进社区。以社区规划公示栏为载体，加大主动公开政府信息力度，将规划信息公开的触角延伸到全市每一个社区。继续在全市465个街道和社区开展了五期“规划进社区”宣传活动，主题分别为历史文化名城保护、规划行政法律法规宣传、建筑色彩整治、城市总体规划修改和综合交通规划，在社区公示栏现场张贴海报和发放宣传资料和9315份；完成238个调整类、审批类、停工建设类社区现场公示。有效地普及了规划知识，提高了规划管理透明度，群众对规划工作的满意度进一步提高。

三、政府信息依申请公开情况

为了做好政府信息依申请公开工作，我局进一步规范工作流程，明确办公室和综合处牵头负责依申请公开工作的协调和服务，制作《长沙市规划局信息公开受理情况表》并建立依申请公开工作台账。截至2010年12月31日，我局共办理《长沙市政府信息公开申请表》38件，其中信函申请35件，网络申请3件，所有政府信息公开均在规定办理时限内办结。在提供相关信息的过程中，我局坚持做到热情服务、主动联系、一站提供。能够当日办结的当日办结，不能当日办结的主动与申请人联系，准备好相关材料，并注重加强保密工作和建立工作台账。比如，我局在收到李传水查阅“建2[2009]0107案卷”的申请当日，立即协调有关部门调出了电脑档案，给申请人提供了相关资料；还比如，在收到谭庆云查阅“301佳园住宅小区报建、报批相关资料”的申请后，我局多次拨打申请人电话均处于无人接听或空号的状态，在联系申请人未果的情况下，我局按其申请表上的要求，从长沙市勘测设计院调回了相关案卷备查，得到了申请人的肯定和满意。

四、咨询情况

2011年，我局政务中心窗口共接待咨询人数为43640人次（含电话咨询），受理事项数为9522项，办结事项数9522项。所有受理事项按时办结率达100%、群众满意率达100%。

五、存在的主要问题和改进措施

2010年，我局的政府信息公开工作取得了突破性进展，公开制度越来越健全，公开面越来越广泛，公开内容越来越丰富，为宣传规划，展示规划，交流规划，提高城乡规划的透明度打造了良好的平台。但是，在实际工作中也还存在一些问题和不足：一是个别主动公开的政府信息的公开还不够及时；二是局各下属单位单位向办公室提供政府信息的机制还没有完全理顺；三是在依申请公开过程中个别申请人提出的部分内容在我局提供的范围之外，无法按要求提供，但难以得到申请人的理解。在下一步工作中，我局将按照全市政府信息公开工作的统一部署和要求，不断创新工作思路，拓宽公开渠道，认真做好政府信息公开工作，全面提升城乡规划形象。