长沙市芙蓉区2013年政府信息公开工作年度报告

　　编制说明：本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）相关规定及要求而编制。该报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息主动公开工作存在的主要问题、改进措施、其他情况等六个部分组成。本年报电子版可在芙蓉区人民政府门户网站（www.furong.gov.cn）下载。　

　　一、概述　

　　2013年，我区政府信息公开工作以《中华人民共和国政府信息公开条例》为遵循，按照区政府信息公开工作领导小组的统一部署和要求，从优化经济发展环境出发，以全面推进效能型政府为目标，扎实工作，务实进取，成绩显著。

　　（一）加强组织领导，健全政府信息公开工作机制。

　　一是加强领导，区政府政务公开工作领导小组多次召开全区政务公开工作会议，对相关部门工作职责进行了分工细化，明确了工作要求，为政府信息公开工作提供了组织保障。二是完善制度，制定了《芙蓉区政府信息公开工作制度》，建立了依申请公开受理机制、政府信息发布保密审查、考核与责任追究等制度，为政府信息公开工作强化了制度支撑。三是规范工作，以政府办的名义下发了《长沙市芙蓉区2013年度重点领域政府信息公开工作任务分解表》，为政府信息公开工作明确了工作标准。四是及时部署，开展了全区政府信息公开的咨询工作，对信息公开工作中存在的问题和疑问进行了具体的安排，为政府信息公开工作奠定了质效基础。

　　2013年，在区政府政务公开领导小组的统一部署下，我区在开展群众工作“直通车”工程中将政府信息“零距离”传递给企业、法人及广大居民群众；区直部门、街道、群团组织的64个机构在门户网站上搭建了部门信息专栏，涵盖机构信息、党务公开、法规公文、工作动态等内容。本年度芙蓉之窗上网查阅访问量达1832607人次。

　　（二）加强载体建设，拓宽政府信息公开资源渠道。

　　一是完善“芙蓉之窗”主阵地。2013年已经完成政府门户网站全新改版，充实、完善芙蓉区情、政务动态、政务公开、网上办事、公共服务、政民互动、招商引资七大信息板块，进一步优化页面布局和栏目设置，丰富公开内容，使区政府门户网站运行与政府信息公开工作有效地结合。落实《关于加强政务信息工作的实施意见》，进一步加强全区政府信息公开和信息化建设工作。二是政府信息查阅中心运行良好。我区政府信息查阅中心于2012年9月24日正式成立，由区政府投入专项经费5万元，设在区政务大厅内，向社会免费开放，提供政府信息查阅服务。中心拥有计算机检索、触摸屏查阅、文件复制等现代化设施，查阅者可使用手工或计算机进行检索，也可以通过“芙蓉之窗”网站查阅。除此之外，需要查阅相关的文件依据等也可以直接到我区所属相关部门和区档案馆进行查阅。政府信息查阅中心设立以来免费为办事群众提供信息查阅近万人次。三是拓宽信息公开渠道。通过政府门户网站、足彩app哪个是正规的、新闻发布会、听证会、短信平台等不同方式多渠道公开相关政府信息。对于关系公众切身利益的事项，实行决策前公开和实施过程中的动态公开，广泛征询社会各界意见，保证公众的知情权、参与权、话语权和监督权。实行“三会开放”制度和重大行政决策事项听证制度。对征地拆迁安置、宜居社区建设等重大决策，召开听证会、座谈会，确保决策科学透明、符合民意。四是创新政府信息公开工作的互动渠道。为加强信息公开工作的宣传，我区借助12345市民服务热线，不断拓展和完善政府与公众在信息公开领域交流互动的渠道，促进公众参与，增强政府公信力。

　　（三）加强督促检查，落实政府信息公开各项制度。

　　为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，2013年将政府信息公开工作继续纳入区对各街道、区直部门的绩效考核内容，由区政府办、监察局和政务中心结合绩效考核对政府信息公开单位进行全面检查和考核。通过检查，对薄弱环节及时进行整改，有力地促进了各单位信息公开工作的及时和规范。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2013年，全区各部门按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，在日常工作中通过多种形式主动公开政府信息，增进与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督渠道。全区100%的单位都编制了本机关政务公开目录和指南，推行决策公开、行政会议公开、重大事项公示、“四费”公开等，自觉接受人民群众对政府工作的监督。利用芙蓉区政府门户网站信息公开平台的7个栏目43类信息，最大限度将政策、法规、新闻动态及时通过平台对外公布。从老百姓急需了解的信息入手，从以下方面主动公开政府信息，主要包括：行政审批情况，财政预决算、“三公”经费和行政经费情况，住房保障情况，食品安全工作情况，环境保护工作情况，安全生产工作情况，征地拆迁情况，物价和收费情况，教育医疗情况，人事信息情况等。

　　（一）公开主要载体

　　1、芙蓉区人民政府门户网站：www.furong.gov.cn　

　　2、芙蓉区人民政府及各街道内设查阅室和公示栏

　　3、芙蓉区政府信息查阅中心

　　4、邀请市民代表旁听区政府常务会议　

　　5、芙蓉区档案局现行文件查询中心　

　　6、芙蓉区图书馆　

　　7、12345市民服务热线社会求助平台

　　（二）公开具体情况

　　1、行政审批情况：“芙蓉之窗”上公开了行政许可项目的办事指南，通过芙蓉区行政审批系统办件信息5381条，办结信息5306条。

　　2、财政预决算、“三公”经费和行政经费情况：主动公开财政预算、决算报告、“三公”经费、专项资金等信息共233条，其中农业方面专项资金信息50条，“三公”经费180条。

　　3、住房保障情况：“芙蓉之窗”上发布住房保障信息共44条，涉及保障性安居工程建设情况、廉租房分配情况、廉租房受理公示、廉租房住房配租入住等信息。

　　4、食品安全工作情况：为推进食品安全信息公开，区政府依法公布食品安全政策法规、检验检测、专项整治等信息共418条。

　　5、环境保护工作情况：主动公开信息68条，其中召开了33次新闻媒体发布会，“芙蓉之窗”及“芙蓉新闻网”分别主动公开20条和15条信息。

　　6、安全生产工作情况：主动公开信息130条。为及时发布风险预警及防范措施等信息，区安监局通过短信平台全年发布预警信息56期，共30000多条；“芙蓉之窗”上主动公开信息57条；“芙蓉新闻网”上主动公开信息7条；长沙晚报与安全生产报共主动公开信息7条；芙蓉月刊3条。

　　7、征地拆迁情况：“芙蓉之窗”上发布信息共127条，涉及合平路项目、滨河路-马坡岭项目、滨河路-东路项目、滨河路-东岸项目、AD地块、远通苑项目、16中项目、A2A3项目及二号安置点等9大领域。

　　8、物价和收费情况：主动公开信息72条。通过“芙蓉之窗”主动公开17条，其中更新行政事业性收费信息5条、政策法规6条；通过媒体公开发布物价信息5条；为公开推进电价、水价改革工作的进展情况，主动召开电价会议，全年公布信息50条。

　　9、教育医疗情况：主动公开信息784条，其中教育方面191条，医疗方面593条。为更好地服务群众，区疾控中心公布体检流程1条，全年体检31130人次；公布了艾滋病自愿咨询热线，全年接受咨询569人次；全年发布健康信息11期，每期2条，每期覆盖610人次，全年共发布13420人次；及时公布了监测采样信息流程及收费信息。

　　10、人事信息情况：公开了2013年选调公务员、事业单位工作人员及政府雇员招考有关事宜的通知、人事任免等信息。共计26条。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我区今年规范了政府信息依申请公开的工作流程，明确由区政务中心负责本区政府信息依申请公开的受理，答复材料经区法制办把关后再由政务中心反馈。其中对于涉及部门多、事项复杂的依申请公开件，主管区领导亲自召集相关部门开会并分解责任，答复件在规定时间内交由政务中心汇总并提交法制办审核把关后，按期送达申请人。并建立了依申请公开台帐。

　　2013年受理答复依申请公开37件，申请公开的内容涉及广，主要是征地拆迁、职能部门信息、财政资金专项、政策法规等方面。区政府及时受理答复，规范的工作流程保证了依申请公开信息的质量，做到了答复无差错率100%。

　　区本级政府没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

　　四、政府信息公开工作存在的主要问题

　　对照上级要求、群众愿望，我们清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题:一是公开形式的互动性需要进一步加强。目前具备高互动性的公开形式还不够丰富。二是组织引导工作需要进一步加强。部分单位政府信息公开与群众的需求还存在一定距离，信息公开内容的规范性、完整性、及时性还不够。

　　五、改进措施

　　针对存在问题，我区将紧紧围绕发展目标，大力践行“六个走在前列”，真抓实干，继续深化政府信息公开工作，不断规范工作程序，创新工作方式，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。

　　（一）创新工作渠道。主导“芙蓉之窗”门户网站建设，改进门户网站，理顺信息公开协调机制；结合“群众够工作直通车工程”工作经验，探索信息公开途径，提高信息公开工作的互动性，将为民办事这一主题抓好抓实。主要依托“12345”市民服务热线社会求助平台，打造芙蓉区品牌工程，满足群众多元化的服务需求；同时采用短信平台、电话咨询平台等公开方式，主动发布各类政府信息。

　　（二）完善协调机制。及时完善政府信息公开工作管理部门的联动机制，由区政府办牵头，区政务中心和电子政务办承办，相关参与配合，建立政府信息公开工作管理部门联席会议制度，实行一季一调度。实时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提高群众的知情权，在群众关心的社会民生问题上更加突出方便性和时效性。加强业务培训，特别是计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力。

　　（三）实施绩效考核。为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，2014年我区将将政府信息公开工作继续纳入区对各单位的绩效考核内容，由区政府办、监察局和政务中心利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式对政府信息公开单位进行全面检查和考核，主要检查各单位的工作进展情况和规范制度建设，特别是对公开信息不完全、不及时的公开单位加大督促力度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止形式主义和应付式工作态度，使政府信息公开成为一种日常化、制度化的管理工作，同时也为年底综合考评做一个明确的规范性指导。通过检查，对薄弱环节及时进行整改，有力地促进各单位信息公开工作的及时和规范。

　　六、其他情况

　　本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与芙蓉区人民政府办公室联系。

　　联系电话：0731-84683088　　84683099 （传真）

长沙市芙蓉区人民政府
2014年2月26日