长沙市芙蓉区2012年政府信息公开年度报告

引  言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求而编制的，年报由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息主动公开工作存在的主要问题、改进措施、其他需要报告的事项六个部分组成。本年报电子版可在芙蓉区人民政府门户网站（www.furong.gov.cn）下载。　

　　一、概述　

　　2012年，我区认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作按照区政府信息公开工作领导小组的统一部署和要求，以全面推进效能型政府为目标，从优化经济发展环境出发，扎实工作，全区政府信息公开取得新的成效，迈上新的台阶。

　　(一)完善组织领导机制，强化政府信息公开意识。

　　一是进一步理顺政府信息公开组织推进机制，对区政府信息公开相关部门工作职责进行了分工细化，明确了工作职责。二是制定了《芙蓉区政府信息公开工作制度》，为我区的政府信息公开工作提供了完善的制度保障。建立健全了依申请公开受理机制、政府信息发布保密审查、考核与责任追究等制度。三是注重政府信息公开工作的研究部署。区政府政务公开领导小组根据各乡镇、各相关部门和企事业单位在政府信息公开工作中存在的问题和疑问，及时开展政府信息公开的咨询工作。重点关注涉及《条例》规定的与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的政府信息公开工作。四是加强政府信息公开工作的宣传。在区政府网站上全文刊登《中华人民共和国政府信息公开条例》，让社会各界通过网络及时了解掌握《条例》内容；通过电视等媒体宣传政府信息公开范围和内容，让更多的群众及时了解政府有关信息;通过宣传教育，营造了政府信息公开工作的良好氛围。

　　（二）丰富信息载体建设，拓宽信息公开渠道。

　　一是搭建“芙蓉之窗”主阵地。制定《关于加强政务信息工作的实施意见》，进一步加强全区政府信息公开和信息化建设工作，搭建了以“芙蓉之窗”为主要载体的信息对外公开平台，设立芙蓉区情、政务动态、政务公开、网上办事、公共服务、政民互动、招商引资七大信息板块。二是拓宽信息公开渠道。通过政府门户网站、足彩app哪个是正规的、新闻发布会、听证会等不同方式多渠道公开相关政府信息。对于关系公众切身利益的事项，实行决策前公开和实施过程中的动态公开，广泛征询社会各界意见，保证公众的知情权、参与权、话语权和监督权。实行“三会开放”制度和重大行政决策事项听证制度。对征地拆迁安置、宜居社区建设等重大决策，召开听证会、座谈会120余次，确保了决策科学透明、符合民意。三是建立政府信息查阅中心。2012年9月24日，我区政府信息查阅中心正式成立。政府信息查阅中心由区政府投入专项经费5万元，设在区政务大厅内，向社会免费开放，提供政府信息查阅服务。中心拥有计算机检索、触摸屏查阅、文件复制等现代化设施，查阅者可使用手工或计算机进行检索，也可以通过“芙蓉之窗”网站查阅。除此之外，需要查阅相关的文件依据等也可以直接到我区所属相关部门和区档案馆进行查阅。政府信息查阅中心设立以来免费为办事群众提供信息查阅近3000人次。四是广泛宣传信息公开工作。为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，我区在开展群众工作“直通车”工程中将政府信息“零距离”地传递给企业、法人及广大居民群众，并在火车站、汽车站等窗口单位利用公示栏、广播、互联网等多种方式、多种途径，广泛宣传《政府信息公开条例》的重大意义，不断推进信息公开工作。

　　(三)狠抓督促检查，将政府信息公开各项制度落实到位。

　　为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，2012年将政府信息公开工作继续纳入区对各街道、区直部门的绩效考核内容，由区政府办、监察局和政务中心结合绩效考核对政府信息公开单位进行全面检查和考核，主要检查各单位的工作进展情况和规范制度建设，同时也为年底综合考评做一个明确的规范性指导。通过检查，对薄弱环节及时进行整改，有力地促进了各单位信息公开工作的及时和规范。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2012年，全区各部门按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，在日常工作中通过多种形式主动公开政府信息，增进与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督渠道。全区100%的单位都编制了本机关政务公开目录和指南，推行决策公开、行政会议公开、重大事项公示、“四费”公开等，自觉接受人民群众对政府工作的监督。利用芙蓉区政府门户网站信息公开平台的7个栏目43类信息，最大限度地把各部门、各方面的政策、法规、新闻动态及时通过平台对外公布。从老百姓急需了解的信息入手，从以下方面主动公开政府信息，主要包括：领导信息、政府文件、机构职能、应急管理、财政预决算、行政事业性收费、政府采购、工程招投标、行政执法、人事任免、公招公选、城市建设、重大项目、国土管理、征地拆迁等,实现信息共享和快捷服务。

　　（一）公开内容

　　1、主动公开信息总数。2012年我区通过多种信息公开形式主动公开信息 64100条。网站浏览量1426400次。

　　2、主动公开信息分类。2012年我区在政府门户网站主动公开的4762条政府信息中，机构职能类1080条，占22.68%；政府采购类335条，占7.03%；人事任免和考试招聘类50条，占1.05%；政府文件类117条，占2.46%；财政资金类10条，占0.21%；工作动态类2578条，占54.14%；工程招投标类47条，占0.99%；其他信息545条，占11.44％.

　　（二）公开的主要载体

　　1、芙蓉区人民政府门户网站：www.furong.gov.cn　

　　2、芙蓉区人民政府及各街道内设查阅室和公示栏

　　3、芙蓉区政府信息查阅中心

　　4、邀请市民代表旁听区政府常务会议　

　　5、芙蓉区档案局现行文件查询中心　

　　6、芙蓉区图书馆　

　　（三）公开形式

　　政府信息主要通过政府门户网站公布信息4762 条；通过新闻媒体公开信息 1239 条；通过辖区内信息公告栏（包括电子屏）公布信息2530条；通过区政府信息查阅中心3000条；通过区档案馆2569条；公开资料25000条，通过其他途径公开的信息25000余条。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2012年，本级未收到依申请公开的诉求。

　　四、政府信息公开工作存在的主要问题

　　对照上级要求、群众愿望，我们清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题:一是信息公开意识需要进一步强化。部分单位对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，信息公开的责任意识和主动性有待进一步加强。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、群众查阅的公开形式还不够丰富。三是组织引导工作需要进一步加强。部分单位政府信息公开与群众的需求还存在一定距离，信息公开内容的规范性、完整性、及时性还不够。

　　五、改进措施

　　针对存在问题，我区将结合实际，继续深化政府信息公开工作，认真落实区政府“转变政府职能，改进工作作风，推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设”的施政目标，不断规范工作程序，创新工作方式，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。

　　(一)以门户网站建设为主线，使政府信息公开协调机制更顺。2012年已经完成政府门户网站全新改版，对政府信息公开的内容进行调整、充实和完善，进一步优化页面布局和栏目设置，丰富公开内容，使区政府门户网站运行与政府信息公开工作有效地结合在一起。及时完善政府信息公开工作管理部门的联动机制，由区政府办牵头，区政务中心和电子政务办承办，其他部门参与配合。建立政府信息公开工作管理部门联席会议制度，实行一季一调度。实时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提高群众的知情权，在群众关心的社会民生问题更加突出方便性和时效性。加强业务培训，特别是计算机技能和互联网安全知识培训，进一步拓展网站的信息服务能力。

　　(二)以网上政务和电子监察系统建设为主轴，使信息公开质量更优。通过流程再造和行政许可事项、非行政许可事项的梳理，全区政府服务行为进一步规范；以芙政办发【2011】1号《关于进一步做好提供主动公开政府信息工作的通知》为标志，在组织整理政府信息工作中，把保证人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的公开内容作为工作重点抓紧抓实，提升政府信息公开的广度、深度。同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，结合本区实际，制定政府信息公开保密审查程序、政府信息发布登记等制度，确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　(三)以绩效考核为手段，使政府信息公开的检查督促更有力。将政府信息公开工作纳入区政府对各单位工作的考核，并在新的一年进一步明确公开内容及考核标准。区政府办、监察局等有关部门，利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查，特别是对公开信息不完全、不及时的公开单位加大督促力度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度，使政府信息公开成为一种日常化、制度化的管理工作。督促相关行政主管部门抓好归口管理的医疗卫生、计划生育、水、电、公交等公共企事业单位的信息公开工作。　

　　六、需要说明的其他事项

　　本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日。本年度报告电子版可在芙蓉区人民政府门户网站（http://www.furong.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与芙蓉区人民政府办公室联系。

　　联系电话：0731-84683088　　84683099 （传真）

　　芙蓉区人民政府

　　2013年1月28日