长沙市开福区2010年政府信息公开年度报告

本年报根据《长沙市政府信息公开工作制度》编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，主要问题和改进措施，说明与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

2010年我区政府信息公开工作，在广泛宣传、完善制度等基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

一、完善政府信息公开配套工作

我区高度重视政务公开工作，从组织领导、责任落实、强化监督等方面不断完善机制，按照“横向至边、纵向至底”的原则，构建了一个“指挥有力、上下联动”的政务公开工作网络，确保了这项工作的强力推进。

1、加强组织领导。我区成立了区长为组长，区委常委、纪委书记，区委常委、常务副区长等多位县级领导为成员的全区政务公开工作领导小组，区委常委会、区政府常务会议每年专题研究和部署相关工作。全区各级、各部门都相应成立了政务公开工作领导小组，确保了组织机构常在，指挥体系有力。

2、强化目标考核。区政务公开办每年制定了《政务公开工作目标任务分解表》和《政务公开工作目标考核表》等文件，将政务公开工作目标任务仔细分解，层层下达到各级各部门。区委、区政府将政务公开工作纳入到各级各部门的年度绩效考核中，确保了工作责任落实。

3、完善监督机制。一是邀请人大代表、政协委员、效能监督员每季度对区直部门的政务公开工作进行评议和评分，对发现的问题通知相关单位限时整改。二是在政府门户网站上开设“网上咨询、网上调查、网上投诉”等专栏，设立政务公开信箱和24小时投诉电话，区政务公开办指定专人及时办理，将结果如实公布，增强了政务公开工作的针对性和实效性。三是建立“企业评政府”的长效机制，每年组织项目业主和企业主400人，对区行政审批部门服务发展质量和水平进行评议，对评议结果排名靠后的部门和干部取消年度评优、评先资格，并进行全区通报，有力地推动了政务公开工作的开展。

（二）深化政府信息公开内容

加快推进行政权力网上公开透明运行。完成对全区行政权力清单和运行流程图的清理、审核，在政府门户网站搭建行政权力内容公开的展示平台。完善“开福区公众信息网”政府门户网站，推进部门在线互动平台建设，开辟网上办事窗口,开展网上咨询、查询、投诉、办事、在线交流等服务。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

全区各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2010年年底，累计主动公开政府信息12500条，全文电子化率为84.71%。

1、统一公开目录。为切实贯彻落实《政府信息公开条例》，区政务公开办登记、收集、整理区直机关单位和镇（街道）的职能配置、职责范围以及社会关注的热点问题等情况，进行分类列表，对每个单位必须公开的项目作出硬性规定，统一编制了区政务公开目录，统一公开模式，促进政务公开工作的规范化开展。目前，全区13个镇（街道）和40个区直政府机关单位全部完成政务公开目录编制，并在政府信息网上发布。

2、突出公开重点。按照政务公开的要求，将党委、政府行使行政权力的全过程公开，将涉及人民群众利益的重大事项和热点问题的决策实行全程公开，实行民主决策、透明决策，将征地拆迁、城乡低保等热点、难点问题，逐项细化，确保群众的知情权和监督权。

3、注重决策“预公开”。对涉及民生、民权领域，在作出决策之前进行“预公开”。为确保“为民办实事”工程能真正贴民心、合民意，我区在确定2010年“为民办实事”项目时，通过召开征求意见会、群众代表座谈会等形式，让群众出主意、定事实，做到“为民”先“问民”。

（二）公开形式

1、设立流动公开栏。将与群众关系密切、关注度高的决策决议、政策法规、集体重大事项等内容在群众密集区进行定期流动公开，方便群众阅览。

2、设立固定公开点。我区在档案局、图书馆等单位设立固定的信息公开查阅点，群众可按照规定查阅相关政务信息。

3、推行网上公开。高标准建立区政府网站平台，将政务活动信息、行政审批项目、审批条件、审批时限在网上对外公开。全面推进政务信息和政策法规网上发布，实现查询方便化、内容规范化、维护制度化。网站设8个一级栏目，50个二级栏目，350个子频道，目前，区政府信息网首页访问量达10余万次，随着互联网的发展，我区政府门户网站的作用日益彰显，成为了社会公众、企业、投资者取得政府信息的重要途径之一。此外，我区还通过发送短信告知、设立廉政宣传栏等方式，将党委、政府的重大决策、重要事项向群众公开。

三、依申请公开政府信息情况

 （一）申请情况

全区各部门共受理政府信息公开申请6件，申请内容主要涉及社会保险、最低生活保障、房屋动拆迁及补偿安置标准。

（二）申请处理情况

在6件政府信息公开申请中，已经答复的为6件，占100%。

在6件答复中，“同意公开”的为6件，占100％，“同意部分公开”的为0件，占0％，“否决公开”的为0件，占总数的0％。

 四、咨询处理情况

本年度受理政府信息公开咨询280余人次，其中现场咨询268人次，电话咨询12人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年未发生针对政府信息公开方面的行政复议、申诉、诉讼。

六、工作人员和政府支出情况

（一）工作人员情况

全区从事政府信息公开工作的全职人员为21人，兼职人员为34人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2010年，用于政府信息公开印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用88万元。

（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

对依申请提供政府信息未收取费用。

七、主要问题和改进措施

2010年，全区政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与公众的需求还存在一些差距，公开形式、便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：

（一）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。

继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

（二）以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道。

加大宣传和推介力度，探索政府新闻发布机制，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息；进一步加强街道、镇的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向社区的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

（三）以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。

加强新闻宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

　　　　　　　　　　　长沙市开福区政务公开办

　　　　　　　　　　　 2011年2月25日