浏阳市人民政府2012年度政府信息公开年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及省、市人民政府关于政府信息公开相关工作的要求进行编制，所列数据为浏阳市本级2012年1月1日—2012年12月31日的政府信息公开统计数据。由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、受理和处理市长信箱的情况、主要问题和改进措施情况、数据统计与附表八部分组成。如对本年报有任何疑问，请与市政府信息公开工作领导小组办公室联系(电话：0731-83683098，地址：浏阳市行政中心西北角，邮编：410300)。

　　一、概述

　　2012年，浏阳市政府信息公开工作以贯彻落实《条例》为主线，以促进阳光型政府建设为目标，以优化经济社会发展环境为出发点，以保障人民群众“知情权、参与权、表达权、监督权”为落脚点，积极稳妥地推进全市政府信息公开工作。

　　(一)加强组织领导，完善工作机制。自《条例》颁布实施以来，我市明确把推行政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府和阳光政府的重大举措来贯彻实施，制定了贯彻落实《条例》的实施方案，明确了市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，成立了市政府信息公开工作领导小组，并要求市直各单位和乡镇(街道)将政府信息公开列入本单位的重要议事日程，全市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门配合抓的局面。按照全市贯彻落实《条例》实施方案的要求，建立健全了政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息发布协调联席会议制度、考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度、举报调查制度、保密审查等制度。这些制度的建立和健全使我市政府信息公开工作真正做到了有载体可依、有章可循，并逐步走上制度化和规范化轨道。

　　(二)突出工作重点，稳步推进政府信息公开重点工作。为全面贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进政府信息主动公开工作的通知》和长沙市政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(长办发〔2012〕49号)、《关于加强政府信息公开重点工作的通知》(长政办函〔2012〕140号)等文件要求，市政府办党组副书记、副主任兼市政务服务中心党组书记、主任刘向朝召集市发改局、市财政局、市住建局等22个职能部门，对我市政府信息公开工作进行安排部署。印发了浏阳市人民政府办公室《关于加强政府信息公开重点工作》的通知(浏政办函〔2012〕45号)，突出对我市财政预算决算及“三公”经费、行政经费、保障性住房、食品安全等“八大领域”信息公开工作进行重点安排。一年来，全市公开财政预决算、“三公”经费和行政经费信息1100余条;保障性住房信息30余条;食品安全信息200余条;环境保护信息250余条;招投标信息220余条;安全生产信息20余条;征地拆迁信息110余条;价格和收费信息20余条。及时全方位地公开了“八大重点领域”信息。

　　(三)狠抓监督考核，落实各项规章制度。一是将政府信息公开工作纳入年度综合目标管理绩效考核范围，与各市直单位、乡镇(街道)签订目标管理责任书，提高各单位对政府信息公开的重视程度。二是对全市37个乡镇(街道)政府信息公开工作进行了督查，起到了较好的促进作用。三是对我市所有市直单位和部门的优化效能工作进行行政问责。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)主动公开政府信息的数量。2012年，全市各级各部门共公开政府信息45300条，其中：主动公开45300条，占100%。

　　(二)主动公开政府信息的内容。市政府信息公开信息内容包括国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展情况、财政公开、政府工作部门工作、乡镇工作 、机构职能、行政法规、规章和规范性文件、人事信息、行政职权、行政事业收费项目、涉及人民群众切身利益的重大事项、突发事件应急管理、办事指南、领导讲话、通知公告等等。

　　(三)主动公开政府信息的形式。主要包括浏阳市人民政府门户网和各部门网站、政府信息公开查阅中心、政务公开栏、信息公告栏、电台、电视台、报纸等新闻媒体及其他便民渠道。2012年，通过网站公开政府信息22200条;政府信息公开查阅中心公开政府信息800条;公开栏、新闻媒体等其他形式公开政府信息22300条。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　按照《条例》要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式，公开了政府信息公开工作机构的名称、办公地址、联系电话、电子邮箱、申请公开的格式表格和申请公开办理流程，并在市政务服务中心设立了依申请公开受理窗口。

　　(一)受理依申请公开政府信息情况。2012年，本市共收到信息公开申请14条，以网上和到现场口头两种方式申请。申请内容主要涉及土地征用、建房证办理、拆迁许可和补偿安置、财政资金管理、民政救助、计划生育、职工工伤保险等。

　　(二)对申请的办理情况。所申请公开内容均属于主动公开内容，分别通过电子邮件形式和口头形式回复了申请人，无不予公开情况。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　市本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　市本级未收到因政府信息依申请公开的行政复议、行政诉讼案件。

　　六、受理、处理市长信箱的情况

　　通过市政府网站的“市长信箱”等栏目收到有效信件245件，回复245件，回复率100%。

　　七、存在的问题和改进措施

　　(一)组织引导工作需进一步加强。由于政府信息公开制度是一项较新的制度，按照“谁制作、谁发布，谁审查、谁负责”的政策，需要全市各级各部门积极参与和配合，各单位对政府信息公开的认识参差不齐，需进一步组织引导，提高各单位对政府信息公开工作的重视。同时，要强化用制度规范信息公开，落实政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息发布协调联席会议制度、考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度、举报调查制度、保密审查等制度。

　　(二)公开平台建设需进一步完善。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市相关文件要求，市图书馆、市档案馆和市政务服务中心应当建立政府信息查阅中心和政府信息依申请公开受理处。目前，这3处政府信息查阅场所虽已设立，但也还存在一定问题。 2013年应加大工作力度，完善这三个信息查阅中心，更方便市民查询各项政府信息。

　　(三)公开层次范围需进一步拓宽。在加强市直单位信息公开的同时，乡镇(街道)信息公开也不能滞后。加快推进政府信息公开向基层延伸，要在已建的乡镇(街道)政务服务中心设立政府信息公开查阅点，更广泛、更便捷地提供政府信息。

　　八、数据统计与附表

　　附表一 ：主动公开情况统计

　　附表二 ：依申请公开情况统计

　　附表三 ：申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　附表四 ：政府信息公开收费及减免情况统计