浏阳市人民政府2010年度政府信息公开年度报告

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、长沙市人民政府关于政府信息公开相关工作的要求，现将我市本级政府2010年度政府信息公开情况报告如下。

一、主动公开政府信息的情况

推进政府信息公开是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等相关文件精神，2010年，我市在一些涉及群众切身利益的重要部门重点推行“一服务两公开”工作，从建立和完善各项制度、规范公开载体形式、扩大公开内容、加强基础性建设等方面入手，逐步构建起市级政府信息公开的服务体系。我市在市政务服务中心、档案局、图书馆设有政府信息公开查阅点，负责受理相关的政府信息公开工作。此外我们还通过乡镇政府信息公开查阅点、“浏阳市人民政府网”、新闻发布会、政府公告、浏阳日报及其它便于公众知晓的方式和渠道对政府信息进行公开，全年主动公开政府信息10980条，公开查阅点接待群众查阅1.2万人次，政府门户网站信息公开页面访问量达101.92万人次。

1.成立政府信息公开领导机构

为了指导全市各单位贯彻执行《条例》，我市调整充实了浏阳市政府信息公开领导小组，领导小组办公室设在市信息中心，具体负责组织指导政府信息公开工作的实施。各乡镇（街道）、市直各单位也调整充实了相应的工作机构，完善了工作机制，扩大了政府信息公开渠道，进一步推进了政府信息公开工作。

2.建立健全政府信息公开长效机制

为规范政府信息公开工作，推进《条例》的实施，我市认真贯彻落实长沙市人民政府办公厅关于印发《政府信息公开制度》的通知、关于实施《中华人民共和国政府信息公开条例》有关事项的通知，并按照《浏阳市〈政府信息公开目录〉和〈政府信息公开指南〉编制工作实施方案》等文件要求，制定了统一的政府信息公开指南、公开目录，提供了政府信息公开统一格式、规范了政府信息公开依申请受理的流程，指导规范了全市的政府信息公开工作。

3.加强宣传和培训工作

为全面推行政府信息公开，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作，市政府信息公开领导小组组织全市各乡镇（街道）、市直各单位的信息干事进行了业务培训，内容包括《条例》释义、网上政府信息公开规范、政府信息指南、目录编制规范和信息档案报送制度、信息保密审查制度等相关知识。

4.有重点、分步骤地推进政府信息公开工作

政府信息公开是一项长期的工作，我市首先从那些关注度高、公益性强、涉及民生的部门和行政执收部门入手，指导这些部门及时公开相关的行政法规、规章和规范性文件。重点公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政执法、行政许可等行政行为，重大投资建设项目，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆迁的批准文件和补偿标准，环境保护、优抚救济、物价收费、政府采购以及公务员招考等方面的信息，确保行政权力公开透明运行，方便人民群众的生产和生活。

二、政府信息依申请公开情况及不予公开政府信息的情况

1.各查阅点政府信息公开工作运行情况

目前我市已建有市政务服务中心、档案局、图书馆三个市级查阅点，群众可根据需要到各查阅点查阅政府信息。为加快推进服务型政府建设，完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级“一服务两公开”网络建设，扩大信息公开覆盖面，我市所有乡镇（街道）均已建立了政务服务中心， 90%的村（社区）也已建立政务服务站，市政务服务中心作为我市的重要政府信息公开查阅点，在各服务窗口均能提供较为详细的政府信息公开材料供群众查阅，包括政府信息公开目录和政府信息公开指南及办理查阅信息的相关流程和程序。没有行政审批事项的部门通过在浏阳市人民政府网上发布公开信息、印制宣传册子、设立业务办理流程公告牌等方式向公众公布本单位信息，为公众查阅政府信息提供方便。

2.政府信息依申请公开的情况

全市各行政机关按照《条例》要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程。2010年内我市共受理政府信息公开申请0件；不予受理政府信息公开申请0件；已答复的依申请政府信息公开0件。

三、政府信息公开的收费及减免情况

我市政府信息公开有收取费用的按各单位经物价部门批准的查阅、检索、复印、邮寄等标准进行收取，无收费标准的免费进行政府信息公开，不存在违规收费现象。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年度我市政府信息公开工作没有出现被行政复议的情况，也没有引发有关政府信息公开行政诉讼的案件发生。

五、政府信息公开存在主要问题和改进措施

1.主要问题

（1）公开意识及内容需要进一步深化。个别单位对政府信息公开工作重视不够，政府信息公开工作计划操作性不够强，主动公开信息内容与群众的需求仍存在一定差距。

（2）公开形式的便民性需进一步提高，尤其是适合农村、社区等群众查阅的公开形式不够丰富。

（3）组织引导工作需进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对政府信息公开的认识不够深入。

2.改进措施

（1）进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免于公开两类政府信息的界定，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，进一步充实完善政府信息公开内容。

（2）进一步规范、优化申请处理流程。加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息。

（3）进一步拓展公开形式。加强网上政府信息公开工作，进一步完善“浏阳市人民政府网”内容，加快推进“一服务两公开”向基层延伸步伐，要在已建的乡镇（街道）政务服务中心设立政府信息公开查阅点，进一步扩大村（社区）政务服务站，健全政府信息公开网络。

附：长沙市区县（市）政务信息公开工作统计表（C:\fakepath\2010年度市政务公开办信息公开统计表.xls）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 二Ｏ一一年三月十二日