宁乡市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）（以下简称条例）要求，现将宁乡市人民政府2020年政府信息公开年度报告向社会公布。

一、总体情况

2020年，宁乡市人民政府坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）文件要求，创新开展基层政务公开标准化规范化工作，全面落实政务公开工作要点文件要求，全力夯实政务公开工作基础。政务公开工作有序推进。

（一）规范基层政务公开

按照全市统一部署，宁乡市全面推进基层政务公开标准目录的编写、基层政务公开专栏内容的上传、政务公开专区建设工作，基层政务公开标准化规范化工作推动有序，成效明显。

1.领导重视，启动迅速。一是召开系列会议。3月20日，我市的第1届第36次政府常务会议上将基层政务公开标准化规范化工作作为专题进行研究，付旭明市长做出重要指示。政府办多次组织召开专题会议调度政务公开工作。二是明确领导小组。我市重新调整了政务公开政务服务工作领导小组成员单位，市政府办、市行政审批服务局等单位为成员单位。三是下发相关文件。3月27日我市以政务公开政务服务领导小组办公室名义下文，在全市正式启动基层政务公开标准化规范化目录编写工作。

2.机构明确，联动有力。一是建立工作机构。我市出台的文件明确了26个重点领域的牵头单位。由牵头单位牵头完成26个重点领域的编写工作。各牵头单位向市政务公开办上报了专门工作机构，包括分管领导和编写专干，各单位做到了责任上肩，明确到人。确保工作有人抓、层层抓落实。根据上报的工作人员基本信息，我市建立工作交流群，及时进行工作部署和业务指导。因为有的领域涉及到多个相关单位，由牵头单位上报了各领域的相关单位，涉及单位较多的领域比如城市综合执法领域，建立了专门的工作调度群，组织相关单位开展工作。各牵头单位积极履职，相关单位认真配合，有效保障了政务公开工作的开展。二是实现城乡联动。为了指导乡镇规范的进行基层政务公开目录编写，组织民政局等市直单位专干到试点乡镇进行业务指导，确保乡镇基层政务公开目录编写的专业度，实现了乡镇目录编写与市直26个重点领域的目录编写有效对接。

3.把关严格，编写严谨。编写工作做到了严格到位。对接长沙，我市获取国务院部门制订的标准指引，下发至相关领域牵头单位，由各牵头单位组织本领域相关单位共同完成编写。编写过程中，按省市百分百落实国务院目录的工作要求，我市对目录事项和要素的编写进行了严格把关。一是原则上不能减少事项，如有须删减相关事项的（比如我市确实没有相关权限或职能的），就要求各单位提供法律法规或相关政策的支持，并提供情况说明盖单位公章提交到市行政审批服务局。二是公开要素进行编写过程中，我市原则上以国务院部委指引为范本，“公开事项”、“公开内容（要素）”、“公开依据”一律按国务院模版，不得修改。要素中的“公开时限”可根据实际情况在国务院范本要求的时限上减少，不能延长。“公开渠道和载体”结合实际在国务院范本要求的上可增加，不能减少。对目录要素中的公开主体、公开内容标题、公内容上传形式等要素结合实际进行了编写。

4.组织有力，发布到位。基层政务公开标准化目录编写是一项全新的工作，为了确保工作推进有序，我市采取了系列有力措施。一是加强了业务培训。在目录编写的过程中，及时对接长沙市的指导，依托“每周一学”网络业务培训，就基层政务公开的背景、国家及省市文件精神等相关内容进行了专题学习，对重点、难点问题制作了PPT课件在群内发布，通过多种形式的生动的活动和讲解对业务进行指导，让大家知晓基层政务公开标准化规范化工作，明确了解工作要求；二是进行了集中发布。目录完成编写后，为了确保发布准到位，我市安排了26个领域一一上门核对并完成发布。采取的方法是各领域提供上交的目录上传内容的最终版，各相关单位专干进行业务内容核对，市行政审批服务局工作人员对上传规则进行把握。两者过关的就马上发布并在表格上划勾。少数不合要求的标记原因，由牵头单位组织修改后再进行发布。核对发布专干在表格上签字，责任到人。2020年我市共完成3889条专栏信息的上传。

5.建设规范，大胆创新。按照长沙市统一规范、结合自身实际建设政务公开专区。我市的政务公开专区设在市民之家大厅正中央，与一件事一次办专区深度融合。专区设有显示大屏，播放我市重大会议视频；窗口工作人员满意度测评及办件数量统计等。触摸屏与查询电脑合二为一，由四台全新的政务一体机承担功能，内设政府信息公开年报，政府信息公开指南、政策解读、政务公开四个专栏模块，可以进行结果查询，也是办事入口、咨询入口、评价入口，资料架上有窗口的办事指南，“一件事一次办”办事一本通、市民之家便民卡等宣传手册，群众可随意自行获取。我市本级专区建立了专区管理、资料交接台帐、对接专人信息库等制度，确保专区运行有序规范。

（二）做优重点政务公开

1.深化优化营商环境政策措施公开

一是公开涉企信息。市工信局通过市政府门户网站通知公告等专栏，主动提供涉企政策、项目申报、结果公示等服务；牵头制定《关于支持和组织推动企业复工复产的八条措施》《关于支持工业强市的若干政策措施》等政策，多次向企业征求意见建议，实现了“开门问政”。

二是公开政务信息。梳理公布事项清单。市行政审批服务局组织全市各部门梳理填报发布政务服务事项目录清单7069条，其中权力清单6497条（依申请六类922条、依职权四类5575条），公共服务事项清单572条（依申请类336条、主动服务236条）。权责清单在网上进行公开，并公布了“一件事一次办”事项清单。

三是公开监管信息。市市监局牵头，全面推行“双随机、一公开”，抽取检查对象1818家，抽查结果公示率达100%。以建材、汽油柴油、消防产品、烟花爆竹等为重点，监督抽检工业产品207批次，抽检信息通过今日宁乡、宁视界、微信公众号等途径进行公示。加大假冒伪劣查处和行政处罚结果公开力度，做好举报投诉情况分析，通过《今日宁乡》等途径公开消费维权典型案例。

四是公开执法信息。全面推进执法信息公开。如市监局2020年通过公众微信号公示食品抽检情况信息46期、典型案例28个、监管执法动态96条。通过国家企业信用信息公示系统等网站公示食品药品领域行政处罚结果476条。应急管理局查办的109起行政处罚案件都进行了网上公示。

2.深化重点领域信息公开

一是公开财政信息。市财政局严格按照《关于进一步推进预算公开工作的实施方案》，明确公开主体，统一公开时间、公开方式，细化公开内容。按要求在《宁乡市财政预算公开专栏》中公开了部门预决算和三公经费预决算、预决算报告和预算执行情况、直达资金和专项转移支付及以往年度公开等信息。

二是公开扶贫信息。农业农村局对精准扶贫信息进行分级公示。重点公开各级扶贫政策信息、扶贫资金年度计划、财政专项扶贫资金分配结果，精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金使用情况，以及省、市、乡三级举报监督方式。在乡、村两级设置精准扶贫公开公示专栏。同时将贫困户识别、退出、资金分配结果、计划完成情况、项目库建设、项目实施等重要信息及时在宁乡市人民政府信息平台公布。

三是公开环保信息。加大水、大气环境质量监测信息公开力度，利用“政府网”公共平台，主动向市民公开水、空气质量情况。通过省市县电视台、国家省市县报刊杂志等便民渠道发布发表宁乡市环保工作动态、政策、行动、环境质量成果等。“环保在行动”成为宁乡宣传环保信息的金牌节目。

四是公开民生信息。民政局高度重视做好城乡低保、特困人员救助供养、困难残疾人生活补贴和重度残疾人保障、养老服务等信息公开工作；在村务公开栏公示社会救助享受情况，加大救助的透明度。人社局强化各类补贴信息的公开。集中做好社保补贴、稳岗补贴、培训补贴、岗位补贴、小额担保贷款等的公开。自然资源局通过“宁乡市人民政府网”“湖南省征地信息公开平台”等网站、媒体，加大规划编制、用地审批、土地供应、征地拆迁、登记发证、执法检查等群众关注热点内容的公开力度，全年共发布各类政务信息2847条。

（三）夯实政务公开基础

1.创新业务培训。一是现场培训。5月15日我市行政审批服务局在市民之家三楼大会议室举办了2020年政府信息公开业务培训。29个乡镇（街道）和46个相关单位的信息公开工作科室负责人和信息专干共计150人参会。培训会就信息公开工作的重要性进行了强调，对2020年的重要工作任务进行了明确，一起解读学习了修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，交流了依申请公开的具体操作，同时从法律层面就政府信息公开的典型案例进行了详细剖析。增强了信息专干依申请公开规范办理的法律意识。二是开展网络培训。在政务公开工作群进行业务培训，每周三在群内推送业务知识，2020年推送每周一学52条，内容包括主动公开要求和依申请公开典型案例。业务培训进一步提升信息专干的业务水平。

2.规范申请办理。一是出台文件。按长沙文件精神，政府办出台《关于进一步加强和规范市人民政府信息依申请公开工作有关事项的通知》，进一步规范我市依申请公开受、办理工作，确实群众知情权。二是办理申请。办理市政府本级依申请公开68件，全部依法依规处理。

3.公开年报指南。一是下发《关于编制2019年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，全市36个市直单位和29个乡镇（街道）完成2019年度政府信息公开年报工作。2019年政府信息公开工作年度报告内容要求按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》（详见国办公开办函〔2019〕60号文件）进行编制，并在宁乡市政府门户网站政务公开栏目上公布。二是按长沙市统一要求，组织56家相关单位对门户网站上政府信息公开指南进行更新。

4.开展社会评议。在市政府门户网站开展2020年度宁乡市政府信息公开社会评议，收到有效调查答卷243份。评议结果显示，我市政府信息主动公开全面、及时、查询便捷满意率、我市重要政策法规解读工作及时、规范满意率、我市政府网站发布的政府信息公开年度报告内容全面、规范满意率、我市政府网站依申请公开渠道便捷、畅通满意率达均达90%以上。群众对我市2020年推进的基层政务公开标准化规范化工作非常满意率达90.57%。84.91%的人对宁乡市基层政务公开专栏非常了解。86.79%的受访群众对宁乡政务公开专区的信息查询、资料打印等公开工作非常满意。群众关注的政府信息主要有教育、扶贫、医疗、社会保障、促进就业、环境保护、安全生产、食品药品。

二、主动公开政府信息情况

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三、收到和处理政府信息公开申请情况

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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。一是工作基础有待进一步夯实，主动公开意识有待进一步提高，信息专干的业务素质有待进一步提升。二是信息公开有待进一步规范。少数群众关心关注的重点领域存在公开标准不统一、公开要素不齐全等问题，信息的公开和发布标准化有待提升。

（二）改进情况。一是推进基层政务公开标准化规范化工作。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，作好基层政务公开专栏，打造标准、规范、统一、权威的网上公开平台，保障群众的知情权。二是多形式多渠道开展信息公开业务培训。通过开展现场和网络等多种形式的业务培训，推送关键知识点，剖析典型案例，进一步浓厚公开氛围，增强公开意识，提升信息专干的业务水平。

六、其他需要报告的事项

?本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告电子版公开在市政府门户网站“宁乡市人民政府门户网站”。如有疑问请与宁乡市人民政府政务公开政务服务工作领导小组办公室联系。

地址：宁乡市玉潭街道花明北路行政中心，邮编：410600，联系电话：0731－88980108

宁乡市人民政府

2021年2月７日