长沙市天心区2009年度政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、长沙市政务公开办公室《关于做好2009年度政府信息公开工作统计和年度报告编制工作的通知》的要求，由长沙市天心区政务公开办公室编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开及收费和减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的统计表。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。天心区公众信息网http：//www.tianxin.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：天心区政务公开办公室，联系电话：0731-85898105、85898114。
    一、概述

2009年度，我区认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以“便民利民、公开公正”为准则，积极开展政府信息公开工作，政府信息公开的常态化、制度化、规范化稳定推进。

（一）工作机制逐步健全。一是组织明确，职责落实。及时调整设立了区政务公开暨政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在区政务服务中心。明确区政府办为区政府信息公开工作的主管部门，区政务服务中心为政府信息公开的日常工作机构，区信息中心为政府信息公开保障机构，为信息中心增配了2名工作人员，并明确政务信息公开工作经费纳入年度预算，实施涉及政府信息公开的九项工作制度。同时，区直各部门和各街镇分别建立了行政一把手主抓的工作机制，明确了责任领导和责任人。全区上下形成了“区委领导、政府主抓、纪检监督、部门负责”的工作格局。二是指导有力，要求规范。制定出台了《天心区政府信息公开实施办法》、《天心区政府信息公开指南和目录》的指导文本。对政府信息公开工作的组织机构、工作职责、发布协调、保密审查、查阅场所管理、主动公开、依申请公开、工作考核、社会评议、责任追究及年度报告等提出了规范要求。区直各部门、各街镇结合自身实际，也规范了相应的工作制度，促进了政府信息公开工作的规范运行、有效运转。三是培训跟进，队伍保障。全面开展信息公开工作培训，全年分批分层次针对主管领导、责任领导、责任人开展了四次集中培训，下发培训资料800多份（套）。同时，政府信息公开法规学习纳入了全区干部普法学考、部门街镇日常政治业务学习计划，政府信息公开的意识日益增强，工作队伍有效保障。四是协调推动，督查到位。区委、区政府高度重视政府信息公开工作，召开区政府信息公开工作专题会议，及时研究、部署和协调全区政府信息公开工作。为确保政府信息公开工作顺利推进，区纪委、区委办、区委组织部、区政府办、区人事局、区监察局联合发文（天纪发[2009]20号）实行信息公开的责任追究制度，同时，区政府办实行全区信息发布的月通报制度。上下协调推动，督查工作严格，确保了工作有序推进。

（二）工作开展逐步完善。一是夯实政府信息主动公开工作基础。采取分时段整理公开的办法，先由部门单位收集、整理了近三年的政府应主动公开的信息，实行统一编码，并制成电子文档，经审查后在网上公示发布。同时，各部门、各街镇根据政府信息产生后发布时限要求，及时向政府网站录入更新信息，并向公共查阅点提供电子文档。主动公开的内容涵盖重大事项及决策、经济社会发展规划、政府规范性文件、公共资金使用和监督、政府机构职能和人事、应急管理事项、行政事业性收费项目、依据、标准、便民措施、惠民政策、工作动态等与公众利益密切相关的政府信息。二是建立政府信息依申请公开工作预案。各部门、街镇按照政府信息依申请公开工作的要求，建立了受理、咨询、查阅、检索、复制和答复等工作机制和预案，区门户网站也设立了“依申请公开”专栏，方便公众对相关需申请公开政府信息的申报、查阅和索取，并制定相应制度确保依申请公开工作的有效开展。

（三）公开平台升级拓展。一是升级改造政府门户网站。按照统一、规范、及时、有效的基本要求，结合电子政务建设，全年先后两次对区政府门户网站进行了升级改造，制定涉及37个部门、单位和10个街镇的政府信息公开网站群的建设方案，形成在区政府门户网站统一平台下信息公开网络。二是逐步完善公开查阅场所。逐步完善区史志档案馆、区政务大厅、区图书馆等区本级政府信息公开查阅场所，配备电脑、复印机等必备设施。对区档案馆馆藏档案实现计算机目录和内容检索，同时，各部门、街镇根据自身条件，因地制宜地在机关档案室、文化站、办事大厅设置政府信息查阅点，提供政府信息查阅、检索的便民服务。三是注重拓展其他公开方式。采取多种方式，拓宽政府信息公开途径，区本级通过《天心政情》简报、政情通报会等各种方式将政府各类重要信息及时进行公开；通过部门、街镇、社区（村）设置公开栏、电子显示屏等，及时公开各类政府信息；通过在办事窗口制作公开办事指南等方便企业、社会组织和公众查阅、了解各类办事程序等；通过电视、纸媒等公开重大事项、重大决策以及与公众利益密切相关的重大公共事件、公众预警信息。

（四）公开成效纳入绩效考核。在《天心区2009年度绩效考核管理办法》及其细则中，明确各部门、各街镇政府信息公开工作的考核内容和指标，区政务服务中心、区信息中心、区监察局联合定期对各单位政府信息公开进行网上和实地督查，并实行年终综合评估和考核。对工作不落实或不到位的，责令限期整改；整改不合格的，进行通报批评，并按照有关规定严肃追究责任领导和责任人的责任。对政府信息公开成效突出的，区政府予以表彰奖励。

二、政府信息主动公开情况

本年度主动公开政府信息总计14890条，其中区属部门年度主动公开政府信息总计8470条，所属街镇本年度主动公开政府信息总计6420条。

（一）主动公开信息分类情况：我区本年度主动公开机构职能类信息60条，占0.64%；领导信息类信息238条，占2.53%条；政策法规类信息278条，占2.96%；工作动态类信息6576条，占70%；通知公告类信息284条，占3.02%；规划计划类信息122条，占1.3%；人事信息类信息24条，占0.25%；资金信息类信息24条，占0.25%；政府采购类信息94条，占1%；应急管理类信息42条，占0.44%；统计数据类信息26条，占0.27%；办事事项类信息157条，占1.67%；监管信息类信息52条，占0.55%；重大项目类信息16条，占0.17%；其他信息1400条，占14.9%。

（二）主动公开信息形式：本年度通过足彩app哪个是正规的公开信息310条，占1.45%；新闻发布公开信息12条，占0.056%；新闻媒体公开信息20条，占0.093%；单位网站公开信息9100条，占42.58%；公开栏公开信息11000条，占51.47%；公开资料公开信息560条，占2.62%；其他形式公开信息370条，占1.73%。

（三）公共查阅场所情况：本年度受理政府信息公开查阅场所接待人员1810人次，其中现场咨询630人次，电话咨询210人次，网上咨询970人次，借阅资料和文书资料分别为2800份和1260份。

三、依申请公开政府信息及收费和减免情况

本年度无依申请公开政府信息情况，未收取费用。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度无因政府信息公开申请而引起的行政复议、提起行政诉讼情况。

五、存在的主要问题和改进措施

目前我区政府信息公开工作已迈入常态化、制度化、规范化阶段，但与社会公众需求相比，还存在一些亟待解决的问题：一是公开的基础还需进一步加强。包括公开机制的协调和理顺，主动公开意识的进一步增强，公开形式的便民措施不断改进等。二是公开度和公开面的问题。包括公开度的不断深化、公开面的不断拓展，切实保障人民群众的知情权、监督权，满足人民群众日益增长的对具有公信力的政府信息的需求。

政府信息公开是一项方兴未艾的事业，是民心工程，也是系统工程，针对发展中的困难和问题，必须知难而进，不断加大工作力度。一是要通过强化宣传、教育、培训、督查、追责等措施不断增强各级领导和部门政府信息公开的使命感和责任感，促进政府信息公开工作的顺利推进。二是要通过不断完善公开指南和目录，不断充实公开内容，不断丰富公开方式，实现政府信息公开的规范化运行。三是要通过进一步加强档案馆、图书馆等查阅点、部门子网站和基层（街镇、社区<村>）公开载体建设，加快政府信息公开便民利民措施的改善。