长沙市2021年政府信息公开工作年度报告

长沙市2021年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函﹝2021﹞30号）等文件要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本年度报告电子版可从长沙市人民政府门户网站（/zfxxgk/zfxxgknb/szfnb/）下载。

一、总体情况

（一）强化政府信息集成发布。一是做优做强政府信息第一公开平台——市政府门户网站。在各级各部门网站规范“政务公开”栏目页面布局，优化“政府信息公开”栏目设置，升级“长沙基层政务公开”专栏、搭建“2021政务公开工作要点”专栏，新建“长沙市政府规章库”，以视频、图片、文字等多种方式全面、及时、准确公开政府信息，2021年，共主动公开政务信息4850条，通过门户网站信息公开目录发布信息639条，“中国长沙”微信公众号推送信息288条，政务微博发布信息3051条。二是加大主动公开力度。根据《条例》，将规划信息、统计信息、行政许可、行政处罚、预算决算、收费项目、政府采购、重大项目、重大民生信息等15大类法定主动公开政府信息及时、准确分类发布，让专栏更“专”。制定下发了《长沙市2021年政务公开工作要点》（长政务公开办发〔2021〕4号），明确全年工作重点。建设“十四五”规划专题专栏，主动公开本地区“十四五”?规划和专项规划、空间规划、区域规划、历史规划等信息。三是拓宽“互联网+”政务公开渠道。在发挥政府网站信息公开第一平台作用的同时，积极拓展公开渠道，通过足彩app哪个是正规的、新闻发布会、政务新媒体等多种渠道发布政务信息，以适应不同情况、满足不同群体的需求。重点构建集政务服务、公共服务、社会服务于一体的移动APP——我的长沙，集中公开疫情防控、民生保障、交通出行、医疗健康、人才教育、住房服务、生活服务、企业服务等各类政府信息，实现了“我要看”和“我要办”的无缝联接，目前已有注册用户超600万，让“指尖上的政务公开”深入人心。

（二）提质依申请公开办理。一是规范全市政府信息依申请公开办理机制和流程，压实了部门依申请公开答复、引发的行政复议、诉讼应诉的主体责任。二是优化升级“政府信息依申请公开平台”，以数字化助力提升政府信息依申请公开实效，会同市数据资源局在政府门户网开放统一入口便于公众提交政府信息公开申请，加快推进政府信息依申请公开网上办理全流转，市本级、区县（市）、园区申请数据全汇集，线上线下申请件全覆盖，实现全市政府信息依申请公开办理信息化。三是依申请公开件答复纠纷减少。2021年，长沙市共新收政府信息依申请公开件3414件，同比下降5.7%，因政府信息公开答复引发的行政复议、行政诉讼件为168件，同比下降32.5%。

（三）深入推进基层政务公开标准化规范化。为全面落实国务院、省政府工作要求，制发了《关于进一步加强基层政务公开标准化规范化工作的通知》（长政务公开办发〔2021〕1号），明确了全市基层政务公开工作“七个一”方面的要求。有序完成了全市26个领域基层政务公开事项2021版参考目录，全市基层政务公开线上专栏内容实时更新。各级政务大厅都设立了标准规范的政务公开专区。相关经验做法得到了国务院办公厅、省政府的高度肯定。国务院办公厅《政务公开工作交流》2021年第3期刊发了《湖南省长沙市基层政务公开标准化规范化工作多点落地见效》，时任省政府秘书长王群批示：“很好，望好好总结，全省推广”。

（四）切实加强政务公开监督评价。一是定期开展政务公开业务培训。每年组织开展全市政府信息依申请公开业务培训，提升全市各级各部门业务办理能力和政务公开平台使用效率。对各级各部门网站法定主动公开内容进行每日巡检，及时在工作交流群进行通报，限时整改。二是按时编制发布长沙市政府信息公开年度报告。对40个市直行政机关及9个区县（市）政府的政府信息公开工作年度报告进行收集、审核、汇总，在市政府门户网站政府信息公开年报专栏向社会公示，同时督促各区县（市）、行政机关依法依规完成年报的发布工作。三是加大政策解读回应关切。会同市数据资源局重点围绕营商环境、项目建设和民生事项等重要文件，以及市政府常务会议等重要会议，通过音频、视频、图解等多种方式展开解读，让政策以人民看得懂的方式施行。对相关部门未及时发布解读材料的，要求限期解读到位，实现一政策多解读。四是加大考核评估力度。为进一步提升全市政务公开工作水平，结合2020年全国政务公开第三方评估指标，我市制定了《政务公开评估规范》省级地方标准，积极为全省乃至全国政务公开评估工作探索经验。为运用好省级评估标准，申请专项经费，组织开展了首次全市政务公开第三方评估，营造以评促建，以评促改，以评促管的政务公开良好风气。

（五）高效提升人民获取政府信息便利度。一是设立线上线下政务公开窗口。根据国务院、湖南省人民政府关于加强政务公开窗口建设的文件要求，制定下发了《关于印发<长沙市政务公开窗口建设方案>的通知》(长政务公开发〔2021〕1号)，依托市12345政务热线设立“12345-1”线上政务公开话席，提供政策咨询服务“一号答”服务。市、各区县（市）、园区及乡镇（街道）政务服务大厅根据实际需要设立线下政务公开窗口，统一标识，统一标准，提供“一站式”政府信息查询、信息公开申请、政策咨询等服务。二是建设试运行长沙市政策问答平台。为更好满足企业和群众对政策信息咨询问答需求，建设试运行全省首个市级互动政策问答平台，构建长沙政策“百度”，汇集全市各级各部门共计18695条政策文件数据，提供5255条企业群众常见问题答案查询，让政策“找得到”，问答“看得懂”，服务“办得了”。开放市政府门户网、我的长沙app等入口便于企业群众自行查阅，实现政策咨询服务“一键查”。三是规范建设“政务公开”专栏。为进一步规范全市各级各部门网站“政务公开”栏目设置，制定下发了《关于规范“政务公开”栏目的通知》，要求各级各部门统一规范栏目名称设置和内容发布。制定下发《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市推进政务公开标准化规范化便利化实施意见>的通知》（长政办发〔2021〕56号），高标准、高要求推进政务公开“三化”工作，不断提升人民群众获取政府信息的便捷度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，我市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但与上级要求和群众期待还有差距，一是主动公开标准化规范化有待加强。全市各级各部门公开思维和理念有明显的提升，但是在标准化规范化方面还要进一步加强。二是政府信息依申请公开办理法治意识和严格法制审查需要进一步提升。三是基层政务公开标准化规范化还有待进一步纵深推进，提质信息发布内容和数量。

针对上述不足，将深入贯彻落实《条例》，进一步加强政府信息公开工作。一是推进《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市推进政务公开标准化规范化便利化实施意见>的通知》（长政办发〔2021〕56号）文件的贯彻落实。二是加强督促考核，对各级各部门政府信息依申请公开制度建设、网站信息发布、政策解读、工作进展等加大督促指导、业务培训、评估评议力度，进一步提升公开意识。三是提高政策解读的质量和效果，对涉及群众切身利益的重点政策措施，督促相关单位进行多形式深入解读，提升政策知晓度。四是深化基层政务公开标准化规范化建设，组织编制其他领域基层政务公开事项目录（如交通运输领域）；优化线上基层政务公开专栏，将基层政务公开专栏与政府网站政务公开栏目进行深度融合。

六、其他需要报告的事项

长沙市本年度未收取政府信息处理费。年报中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本年报有疑义，请与长沙市政务公开政务服务工作领导小组办公室联系 (联系电话:0731-88665077)。