音频 | 长沙市2022年政府信息公开工作年度报告
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长沙市2022年政府信息公开工作年度报告
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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告电子版可从长沙市人民政府门户网站(/zfxxgk/zfxxgknb/szfnb/)下载。
一、总体情况
(一)全面提升政府信息主动公开。一是坚持做强政府信息第一公开平台。根据国务院、省政府关于政府门户网站集约化要求,搭建了集市政府中英文门户、区县(市)、部门、园区共83家网站为一体的市政府网站集约化平台,在各级政府门户网站建立了统一规范的“政务公开”专栏,对子栏目“政府信息公开”进行全面规范,统一了政府信息公开指南、政府信息公开年报、政府信息公开制度等内容,并明确各级政府信息公开主体责任。二是加大主动公开力度。根据《条例》,我市将规划信息、统计信息、行政许可、行政处罚、预算决算、收费项目、政府采购、重大项目、重大民生信息等15大类法定主动公开政府信息及时、准确分类发布,让专栏更“专”。制定下发《长沙市2022年政务公开工作要点》,并依托市政府门户网站建设了“长沙市2022年政务公开工作要点”专栏,集中主动公开要点要求公开的内容,动态更新相关信息。三是拓宽“互联网+政务公开”渠道。协同做强“我的长沙”超级移动端取得实效。将“我的长沙”城市移动综合平台(APP、微信公众号、微信小程序)的内容和服务通过平台扫描、人工巡检的方式全量纳入监测范围,并建立了通报机制,定期出具监测报告。协同策划推进“沉浸式走流程、全方位优服务”专项行动、“我的长沙,你说了算!”体验官线上线下活动,收集相关意见建议6387余条。实现“我的长沙”APP入学教育专区中小学线上入学报名服务、“住在长沙”专区上线联动宣发,大幅拉升平台日活。围绕政民互动更畅通、信息发布更准确、办事服务更便捷、覆盖范围更广泛不断提升“我的长沙”传播力和影响力。目前,“我的长沙”APP注册用户数量已超过1000万,“我的长沙”新媒体矩阵已经成型,微信公众号、视频号、抖音号用户总数超过100万。
????(二)依法规范依申请公开办理工作。全市各级各部门建立健全政务公开工作协调机制,压实工作责任,形成定期研究部署的工作机制,加强政务公开工作保障,明确工作机构,配齐配强人员,安排专项经费,加大业务培训力度,增强了依法依规公开意识。严格落实《关于进一步加强和规范市政府信息依申请公开工作有关事项的通知》(长政办函〔2020〕11号)文件要求,规范全市政府信息依申请公开办理机制和流程,压实了部门依申请公开答复、引发的行政复议、诉讼应诉的主体责任。建立健全全市统一的政府信息依申请公开网上受理机制,实现全市政府信息依申请公开流程统一、标准统一、平台统一。全面优化升级“政府信息依申请公开网上受理平台”,以数字化助力提升政府信息依申请公开实效,推进依申请公开网上办理全流转,市本级、区县(市)、园区申请数据全汇集,线上线下申请件全覆盖。2022年,全市共办理政府信息依申请公开3929件;办理因政府信息依申请公开引发的行政复议133件,行政诉讼148件。
(三)优化夯实基层政务公开“两化”工作。根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《关于进一步加强基层政务公开标准化规范化工作的通知》(长政务公开办发〔2021〕1号)等文件要求,在2022年内完成对长沙市政府基层政务公开专栏的改版优化工作,包括填报页面视图优化、数据推送接口优化、数据同步配置优化、页面展现优化、栏目结构优化等。按更新后的基层政务公开目录清单为市政府网站集约化平台资讯和文件视图配套添加“领域”“一级事项”“二级事项”等重要字段,精简必须填报字段、重新构建字段间的三级联动;优化涉政务服务事项公开的政务服务一体化平台数据对接和填报模板;优化非政务服务事项的数据来源和同步方式,保障其与各级各部门政府网站对应栏目的同源管理和展现;对专栏页面乡镇街道版块进行改造,减少跳转层级,支持快速访问各乡镇街道的政务公开栏目地址;结合工作进度动态对“扶贫”“城乡规划”“农村集体土地征收”等历史领域信息归档,补全6项新增领域并组织各区县(市)按标准统一公开。改版工作不仅为更新后的目录清单合理展现、便捷访问提供支持,也很大程度解决了各级各部门反馈的信息填报繁琐、反复录入不便、数据不同源、更新不及时等问题。
(四)切实加强政务公开指导培训和监督评价。一是定期开展政务公开业务培训。各级各部门将政务公开工作纳入重要议事日程,每年组织不少于一次业务培训,全市上下牢固树立“一盘棋”的思想,紧密配合,齐抓共管,形成推动政务公开工作的强大工作合力。二是按时编制发布长沙市政府信息公开年度报告。组织对40个市直部门及9个区县(市)政府的政府信息公开工作年度报告进行收集、审核、汇总,在长沙市政府门户网站政府信息公开年报专栏向社会公示,同时督促各区县(市)、部门依法依规完成年报的发布工作。三是加大政策解读回应关切。重点围绕营商环境、项目建设和民生事项等重要领域文件,以及市政府常务会议等重要会议,通过音频、视频、图解等多种方式展开解读,让政策以人民群众看得懂的方式施行。对相关部门未按要求及时发布解读材料的实时发送工作通报,限期解读到位,实现一政策一解读。制作上线 “强省会”专栏,策划完成“你来吐槽,我送嗨卡”市政府门户网站调查征集等7期调查征集活动,录制剪辑发布长沙市政府专场新闻发布会11期。制作发布10期足彩app哪个是正规的、15期市政府常务会议解读。完成“在线访谈”栏目升级改版,录制完成12期节目。不断创新政策解读形式,今年以来,共完成政策文件的文字解读59条、图片解读58条、H5和视频音频解读9条,有效提升了政务公开和政策发布解读的质效。四是加大考核评估力度。为贯彻落实国务院、湖南省全面推进政务公开工作部署,进一步加强政务公开工作评估评价,成功申报并于2022年编制完成《政务公开评估规范》省级地方标准,为全省乃至全国政务公开评估工作探索经验。2022年我市组织开展了全市政务公开自查自评,营造以评促建、以评促改、以评促管的政务公开良好风气。2022年我市在全省政务公开第三方评估稳居前列。
(五)高效提升人民获取政府信息便利度。依托长沙市12345政务热线设立线上政务公开“话席”,提供政策咨询服务“一号答”。做好“一站式”“一号答”政务公开政策问答平台的建设工作。市、区县(市)、园区及乡镇(街道)政务服务大厅根据实际需要设立线下政务公开窗口,统一标识,统一标准,提供政府信息查询、信息公开申请、政策咨询等服务。建设运行全省首个市级互动政策问答平台,实现政策咨询服务“一键查”,国务院办公厅《政务公开工作交流》2022年第三期刊发《湖南省长沙市打造“政策百度”提升政策咨询服务水平》进行全国推介。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
30 |
行政规范性文件 |
173 |
524 |
480 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
955869 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
381045 | ||
行政强制 |
28708 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
306227 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总 计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
3706 |
169 |
3 |
37 |
15 |
7 |
3937 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
83 |
20 |
0 |
0 |
0 |
1 |
104 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1660 |
121 |
2 |
22 |
12 |
1 |
1818 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
388 |
14 |
0 |
0 |
2 |
1 |
405 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
25 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
117 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
119 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
23 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 | ||
6.属于四类过程性信息 |
38 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 | ||
7.属于行政执法案卷 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 | ||
8.属于行政查询事项 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
930 |
23 |
1 |
12 |
1 |
6 |
973 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
26 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
27 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
47 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
47 | |
2.重复申请 |
25 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.其他 |
322 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
344 | ||
(七)总计 |
3678 |
188 |
3 |
37 |
15 |
8 |
3929 | ||
四、结转下年度继续办理 |
111 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
112 |
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 | |||||
53 |
15 |
39 |
26 |
133 |
29 |
12 |
43 |
14 |
98 |
36 |
0 |
9 |
5 |
50 |
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五、存在的主要问题及改进情况
长沙市持续打造长沙政务公开品牌,取得了一定工作实效。但仍存在一些问题。一是政策解读有待进一步提升。二是政府信息依申请公开办理机制有待进一步完善。三是监督评估力度有待进一步加强。
针对上述不足,我市将深入贯彻落实《条例》精神,进一步统筹做好政务公开工作。一是进一步提升政策解读的精准度。第一时间获取企业和群众对政策的疑问,用好12345政务热线和市级政策问答平台,开展便捷、精准的政策解读回应工作。二是进一步提升政府信息依申请公开办理水平。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,针对政府信息依申请公开人员和数量大的政府信息,对其公开属性进行重新认定,符合主动公开的应当及时由依申请公开转为主动公开。三是进一步提升监督考核结果运用力度。为做好全国和全省政务公开第三方评估工作,要进一步压实各级各部门主体责任,组织开始政务公开“双随机”抽查工作,定期下发情况通报和整改要求,以评促改,以改提效,不断提升全市政务公开整体水平。
六、其他需要报告的事项
长沙市本年度未收取政府信息处理费。年报中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如对本年报有疑义,请与长沙市政务公开政务服务工作领导小组办公室联系(联系电话:0731-88665077)。