长沙市应急管理局

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2025年3月10日

附件

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长沙市应急管理局

安全生产行政许可现场核查办法

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第一条　根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规和有关规定，参照《湖南省应急管理厅行政许可现场核查工作规定》，结合本局行政许可工作实际，制定本办法。

第二条　有下列情形之一的，应当进行现场核查：

（一）非煤矿山行业：

1、经新、改、扩“三同时”建设以及通过近期安全生产标准化等级认定的申请行政许可事项，认为有必要进行现场复核的；

2、实施了现状安全评价，申请办理安全生产许可证的；

3、书面审查发现重要许可条件存疑的。

（二）烟花爆竹行业：

1、烟花爆竹经营（批发）许可证初领或重新申请办理的；

2、烟花爆竹经营（批发）许可证延期的；

3、烟花爆竹经营（批发）企业变更经营许可范围的；

4、烟花爆竹经营（批发）企业变更储存仓库地址的；

5、烟花爆竹经营（批发）企业仓储设施发生新、改、扩建的；

6、宁乡市烟花爆竹生产企业初领、延期、变更〔含①改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施的；②变更产品类型、级别范围的〕的初审；

（三）危险化学品行业：

1、危险化学品经营许可证初领的；

2、已经取得经营许可证的单位有新、改、扩建危险化学品储存设施的；

3、仓储经营单位、带储存设施的危险化学品经营单位、剧毒化学品经营单位、易制爆危险化学品经营单位、中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司），许可年度内未接受市本级执法检查的汽油加油站经营许可证延期的；

4、已经取得经营许可证的企业，有下列情形之一需要重新申办经营许可证的：

（1）不带储存设施的经营企业变更其经营场所的；

（2）带有储存设施的经营企业变更其储存场所的；

（3）仓储经营企业易地重建的；

（4）经营方式发生变化的；

（5）许可范围发生变化的。

5、湖南省应急管理厅委托下放的：

（1）危险化学品生产企业未进行新、改、扩建设的安全生产许可证延期（涉及剧毒危险化学品生产的除外）；

（2）危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内变更注册地址的安全生产许可（涉及剧毒危险化学品生产的除外）。

（四）许可事项存在下列情形之一的：

1、许可周期内发生亡人生产安全责任事故的；

2、许可周期内被列入安全生产严重失信主体名单的；

3、受理审查期间收到群众实名举报或被媒体曝光不满足许可条件的。

（五）法律法规规定的其他需要现场核查的情形。

第三条　行政审批和政务服务处（以下简称行政审批处）受理许可事项后，对于需要现场核查的，及时通知相应的业务处室。业务处室应及时成立现场核查工作组，经业务处室分管领导同意后，明确组长，根据企业规模大小确定现场核查人员，一般为业务处室1人以上、行政审批处1人以上参加，必要时可邀请区县（市）应急管理部门相关执法人员或相关专业的专家库专家参加。

第四条　因企业规模大、技术要求高、生产工艺复杂等原因，需要聘请相关技术专家参与现场核查进行技术把关的，现场核查主办人员应当提出相关专业的专家库专家名单，经业务处室分管领导同意后按相关规定执行。

第五条　现场核查组人员在进行现场核查前，应根据被核查企业特点，准备好相关仪器设备、装备和资料。实施现场核查时，应主动出示有效的行政执法证件，说明执法依据，要求被核查单位如实提供相关资料。

第六条　现场核查组受领核查任务后，应在下述时间内完成现场核查工作：

（一）非煤矿山的现场核查在15个工作日内；

（二）危险化学品（不涉及剧毒危险化学品生产许可、经营许可）行政许可现场核查在40个工作日内；

（三）烟花爆竹行政许可现场核查在25个工作日内。

现场核查工作完成后，现场核查组以书面形式向行政审批处移交《现场核查表》及核查问题整改资料。

第七条　现场核查组人员应当对照《现场核查表》的内容逐项进行核查，详细记录核查情况，对企业提供的资料逐一进行核对，在核查结论中写明“符合许可条件”或者“不符合许可条件”的结论，由现场核查人员和被核查单位负责人分别签字，企业盖章。对符合核查要求的企业，将核查表作为许可的依据。对不符合要求的，不予许可；对可以通过整改达到要求的，待企业在规定时限内整改到位后，再进行核查。

第八条　现场核查人员发现行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

第九条　现场核查人员要严格遵守党风廉政建设相关规定，依法依规，严格标准，对现场核查结果负责。专家对相关技术层面的核查结果负责。现场核查人员如有滥用职权、徇私枉法、接受贿赂的，依照相关规定处理。

第十条　本办法自2025年4月10日起施行，有效期5年。

行政审批处负责制作符合法律法规以及行业标准要求的现场核查表（见附件）。

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附件（见附件）：1、金属非金属露天矿山行政许可现场核查表

2、烟花爆竹经营批发企业现场核查表

3、烟花爆竹生产企业安全生产许可初步安全审查书

4、危险化学品经营许可现场核查表（带储存设施）

5、危险化学品经营许可现场核查表（仓储经营）

6、危险化学品经营许可现场核查表（汽车加油站）

7、危险化学品经营许可现场核查表（不带储存设施）

8、危险化学品生产企业现场核查表